新鄉市市長質量獎管理辦法

《新鄉市市長質量獎管理辦法》是新鄉市發布的辦法。

基本介紹

• 中文名：新鄉市市長質量獎管理辦法
• 總則：貫徹落實科學發展觀
• 評審辦：評審工作程式等工作規範
• 　評審會：審查評審結果,擬定獎勵單位名單

全文

第一章　總則

第一條　為貫徹落實科學發展觀,堅定不移地走質量興市、名牌強市之路,引導、激勵廣大企業或組織全面提高質量管理水平,促進我市經濟又好又快跨越發展,根據《中華人民共和國產品質量法》、國務院《質量振興綱要》、《河南省人民政府關於實施質量興省戰略的決定》等有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條　本辦法所稱新鄉市市長質量獎(以下簡稱“市長質量獎”)是市政府設立的最高質量榮譽獎勵,主要授予在新鄉市行政區域內登記註冊、有廣泛的社會知名度與影響力、實施卓越績效模式管理、質量管理水平和自主創新能力在國內同行業處於領先地位、取得顯著經濟效益和社會效益的單位。

第三條　“市長質量獎”評審工作遵循科學、公正、公平、公開的原則,以單位自願申請、不增加單位負擔為基礎,堅持高標準、嚴要求,做到好中選優。

第四條　“市長質量獎”每年評定一次,每次獲獎單位不超過5家。當年申報單位都達不到獎勵條件的,獎項可以空缺。“市長質量獎”從本市工業、建築業、服務業中,確定授獎獎項。

第二章　組織機構及其職責

第五條　設立市長質量獎評審委員會(以下簡稱評審會),評審會主任由市政府分管副市長擔任,副主任由市政府分管副秘書長和市質量技術監督局局長擔任,成員由市發改委、市工業經濟發展局、市質量技術監督局、市科技局、市建委、市旅遊局、市農業局、市財政局、市工商行政管理局、市國稅局、市地稅局、市環境保護局、市統計局、市商務局、市藥監局、市衛生局等部門負責人組成。

評審會下設辦公室(以下簡稱評審辦)和評審組。評審辦設在市質量技術監督局,評審辦主任由市質量技術監督局局長兼任。評審組由具備資質的評審員組成。

第六條　評審會的主要職責:

(一)組織、指導和監督“市長質量獎”評審活動的開展,決定“市長質量獎”評審過程出現的重大事項;

(二)審定“市長質量獎”評審實施細則、評審工作程式等重要工作規範;

(三)審查評審結果,擬定獎勵單位名單。

第七條　評審辦的主要職責:

(一)組織制(修)訂“市長質量獎”評審實施細則、評審工作程式等工作規範;

(二)制訂“市長質量獎”年度工作計畫,組織開展“市長質量獎”申報工作,受理“市長質量獎”申請;

(三)組織制(修)訂“市長質量獎”評審員資質標準和管理制度,建立評審員庫,並按評審需要,組建評審組;

(四)對申報單位的資料進行審查,確定符合申報條件的單位名單;

(五)組織評審組對符合申報條件的單位進行現場評審,考核、監督評審員履行職責情況;

(六)向評審會報告“市長質量獎”評審結果,提請審議候選授獎單位名單;

(七)負責社會各界反映問題的調查核實工作;

(八)宣傳、推廣獲獎單位的質量管理先進經驗和方法;

(九)監督獲獎單位持續實施卓越績效模式,規範使用獲獎榮譽。

第八條　評審組由3-5名評審員(包括行業專家)組成,實行組長負責制。其主要職責是:

(一)制訂現場評審實施計畫,對單位實施現場評審;

(二)提出建議授獎的單位名單。

第九條　評審員應具備以下資格條件:

(一)能認真貫徹執行黨的各項方針、政策,熟悉國家有關質量和經濟方面的法律、法規和規定;

(二)具有本科以上學歷或高級專業技術職稱、8年以上從事質量管理或專業技術工作經歷,有豐富的質量管理理論和實踐經驗,熟悉企業質量工作情況;

(三)接受過質量管理體系審核員培訓,掌握質量管理體系審核的方法和技巧,熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》國家標準,具有較強的綜合分析和判斷能力;

(四)有良好的職業道德,能認真履行職責,嚴格遵守評審紀律。

第三章　申報條件

第十條　單位申報“市長質量獎”,必須同時具備以下基本條件:

(一)在我市行政區域內註冊登記,具有獨立法人資格,合法經營3年以上,取得國家規定應取得的相關證照;

(二)通過質量管理體系認證和環境管理體系認證,實施卓越績效模式並取得卓越經營績效,主要經濟、技術和質量指標在省內同行業中處於領先水平;

(三)連續三年經市級以上法定檢驗機構檢驗合格,未發生重大的質量、安全、環境污染、公共衛生等事故;

(四)在加快提高自主創新能力,推進企業或組織技術創新和管理創新,實施標準化戰略和品牌戰略,促進科技成果向現實生產力轉化,開展資源節約型、環境友好型社會建設,推進節能減排等方面,走在國內同行業或省內前列;

(五)切實履行社會責任,依法納稅,具有良好的誠信記錄和社會信譽;

(六)無其他嚴重違反法律法規的行為。

第十一條　有下列情況之一者,不得申報市長質量獎:

(一)不符合國家產業、環保、質量政策的;

(二)列入國家強制管理範圍的產品未獲得相關證照的;

(三)近三年國家、省、市產品或服務監督抽查不合格的;

(四)近三年有重大質量、設備、安全、環保事故或因企業責任導致重大質量投訴的;

(五)有其他嚴重違反法律法規行為的。

第四章　評審標準

第十二條　“市長質量獎”評審標準主要依據國家標準GB/T19580《卓越績效評價準則》。評審標準內容包括領導,戰略,顧客與市場,資源,過程管理,測量、分析與改進,經營結果等部分,各部分的每個條款都有明確的要求和相應的分值,按標準量化評分。“市長質量獎”逐步引入顧客滿意度指數(CSI)測評,並將測評結果作為評審依據之一。

第十三條　為保證“市長質量獎”評審標準的有效實施和在不同行業評審工作中的一致性,在同一標準要求下,可按行業類別分別制訂評審標準實施細則。實施細則將根據本行業的特點,重點在經營規模、質量管理、科技進步、市場占有率、誠信記錄和社會貢獻等方面擬定推薦標準,並根據實際情況和發展要求適時進行修訂,以保證“市長質量獎”的代表性和權威性。

第十四條　“市長質量獎”的評審主要包括申報單位資格審核、材料評審、現場評審、顧客滿意度測評和專家評審會審議,材料評審和現場評審均須依據評審標準逐條評分後進行綜合評價。

第五章　評審程式

第十五條　每屆評審由評審辦發出申報“市長質量獎”通知,並在規定時間內受理“市長質量獎”申請。

第十六條　凡符合申報條件的單位,填寫《新鄉市市長質量獎申報表》(以下簡稱“申報表”),按照“市長質量獎”評審標準進行自評,形成自評報告,並提供相關的證實性材料,經市級政府主管部門或縣(市、區)政府簽署推薦意見後,在規定時間內報送至評審辦。

第十七條　評審辦對申報單位的基本條件、申報表及相關證實性材料的完整性進行審查,確定符合申報條件的單位名單。

第十八條　評審辦組建評審組,組織評審組按照評審標準和評審實施細則,對資料審查合格的單位進行現場評審。現場評審的時間一般不超過2天。現場評審應形成現場評審報告,經申請單位確認後,由評審組在規定時間內將現場評審報告提交評審辦,並提出建議擬獎的單位名單。

第十九條　評審辦綜合各評審組的建議,提出提請審議的候選擬獎單位名單,並將單位的申報材料、現場評審報告等提交評審會。評審會審議後,採用無記名投票方式表決,確定擬獎初選對象。

第二十條　評審會對擬獎初選對象在市級主要新聞媒體上進行公示,限期徵求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見,由評審辦進行調查核實,並形成調查核實情況報告,提交評審會審查。

第二十一條　經初選公示和異議處理後,評審會確定擬獎單位名單,並及時提請市長審定。

第六章　表彰獎勵及經費

第二十二條　對獲得“市長質量獎”的單位,由市政府進行表彰和獎勵,並由市長頒發獎盃、證書和獎金。獎金金額為每個單位30萬元。

第二十三條　“市長質量獎”獎勵經費由市財政列入預算、專項支出,評審經費列入“質量興市”專項經費。

第七章　監督與管理

第二十四條　申報“市長質量獎”的單位應實事求是,不得弄虛作假。對發現採用不正當手段騙取“市長質量獎”的,由評審會提請市長批准撤銷其“市長質量獎”稱號,收回獎盃、證書,追繳獎金,並在市級主要新聞媒體上予以曝光,追究有關責任人責任。

第二十五條　獲得“市長質量獎”的單位應持續實施卓越績效模式,進一步加強技術創新和管理創新,改進質量管理,不斷追求卓越。

第二十六條　獲得“市長質量獎”的單位可在企業或組織形象宣傳中使用該稱號,但須註明獲獎年份。單位在其產品宣傳中不得使用該稱號。

第二十七條　有關部門對獲得“市長質量獎”的單位要加強監督檢查,出現下列情形之一,要及時上報評審辦,經評審辦調查核實,由評審會提請市長批准撤銷其“市長質量獎”稱號,收回獎盃和證書,並予公告:

(一)質量管理水平明顯下降的;

(二)發生重大質量、安全、環境污染、公共衛生等事故的;

(三)產品在國家、省級質量監督抽查中出現不合格的;

(四)出現嚴重違法行為的。

第二十八條　參與“市長質量獎”評審工作的人員應實事求是、公正廉潔,保守單位的商業秘密,嚴格遵守評審的有關規定和程式。對違反評審紀律的,視情節輕重予以批評、警告、取消評審資格或依法給予行政處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十九條　評定的“市長質量獎”有效期為3年。期滿後,經複評合格的,並重新頒發“市長質量獎”獎盃、證書,但不再重複頒發獎金,不占當年評定指數。

第三十條　被撤銷“市長質量獎”的單位,5年內不予受理“市長質量獎”申報。

第八章　附則

第三十一條　本辦法自發布之日起施行。

修訂信息

2022年4月，為貫徹落實新發展理念，引導和激勵有關組織建立和實施卓越績效管理模式，進一步規範市長質量獎評選表彰管理工作，加快建設質量強市，推動新鄉高質量發展，根據《中華人民共和國產品質量法》《河南省省長質量獎管理辦法》等有關規定,市政府修訂發布了《新鄉市市長質量獎管理辦法》。

《新鄉市市長質量獎管理辦法》於2009年發布實施，目前已開展了8屆評選表彰工作，全市共有41家單位獲得市長質量獎殊榮，對引導和激勵我市企業全面提高質量管理水平、提升競爭力發揮了積極的推動作用。設立政府質量獎勵制度是國際通行做法，日本於1951年設立“戴明獎”，美國於1987年設立“波多里奇國家質量獎”，歐洲於1992年設立“歐洲質量獎”，中國質量獎2012年經中央批准設立，河南省組織開展了7屆河南省質量獎評選。

機構改革後，原《新鄉市市長質量獎管理辦法》確定的市長質量獎評審委員會有關成員單位的名稱、職責已發生變化，部分條款與當前質量發展形勢和實際情況不符合，影響和制約了評審工作的開展，需要與時俱進進行修訂完善。

本次修訂內容主要有七項：

一是整體框架、內容更加明晰完備。對總則、組織管理、申報條件、評審依據、評審程式、獎勵及經費、監督管理等章節進行了修訂完善，使整體框架更加明晰、有序、完備。

二是明確了評審活動的遵循及程式。明確質量獎評選活動遵循“科學、公正、公平、公開的原則，堅持嚴格標準、總量控制、優中選優，實行專家評審、社會監督、政府決策的程式”。

三是修改評選活動周期。採納有關部門意見、建議，將評選周期2年修改為“適時組織開展評選活動”，修改後評選活動可結合工作實際，適時靈活組織開展。

四是調整了評審會委員組成。明確“評審會委員由具有廣泛代表性和權威性的知名學者、質量專家、企業管理專家、行業代表和市政府有關部門人員組成。評審會委員具有廣泛代表性、權威性。

五是細化完善了申報條件。明確申報市長質量獎應當符合的6種條件以及不得申報的7種情形，使申報單位（組織）更加清晰和直觀地了解申報條件。

六是調整了評審程式。進一步明確評審工作啟動、資格審查、現場評審、審議決定、公示表彰等程式，取消“獲得市長質量獎單位，其評分不得低於600分（含600分），否則該獎項空缺”“組織評審會成員對獲獎推薦單位逐一進行現場核查”“工業企業應取得質量誠信A等以上等級認定，公開發布《企業質量信用報告》”等相關內容，減少了評審環節，使得評審程式更加合理、科學、快捷。

七是強化了監督管理。明確“申報單位應對其提交材料的真實性負責。對發現提供虛假材料，以欺騙、賄賂等不正當手段騙取市長質量獎稱號的，由評審辦公室報市政府批准後撤銷其稱號，追回已授予的證書、獎盃、獎金並予以公告，6年內不予受理其申報。