《支持物流行業紓困解難若干政策措施》是為 了深入貫徹黨中央、國務院決策部署及河南省委、省政府工作要求，推動物流行業紓困解難和恢復正常運行，提出的政策措施。
2022年6月2日，河南省人民政府辦公廳印發通知，公布《支持物流行業紓困解難若干政策措施》，自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日。
基本介紹
- 中文名：支持物流行業紓困解難若干政策措施
- 發布單位：河南省人民政府辦公廳
- 成文日期：2022年6月2日
- 發文字號：豫政辦〔2022〕54號
印發通知,政策措施,解讀,
印發通知
河南省人民政府辦公廳關於印發支持物流行業紓困解難若干政策措施的通知
豫政辦〔2022〕54號
各省轄市人民政府，濟源示範區、航空港區管委會，省人民政府各部門：
《支持物流行業紓困解難若干政策措施》已經省政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
河南省人民政府辦公廳
2022年6月2日
政策措施
支持物流行業紓困解難若干政策措施
為深入貫徹黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，推動物流行業紓困解難和恢復正常運行，更好發揮其在保增長、保民生、保穩定等方面的重要作用，提出以下政策措施。
一、落實稅費優惠政策
1.對納稅人提供公共運輸運輸服務取得的收入免徵增值稅，航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅。對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免徵增值稅。對符合政策規定條件的物流企業大宗商品倉儲設施用地減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。（責任單位：省財政廳、稅務局）
2.對運輸、倉儲行業增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照50%的幅度減征城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責任單位：省財政廳、稅務局）
3.自2022年4月1日起，交通運輸、倉儲和郵政業行業企業享受先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，並一次性退還企業的存量留抵稅額。（責任單位：省財政廳、稅務局）
4.中小微物流企業2022年度內新購置的單位價值500萬以上的設備器具，按照單位價值的一定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除。其中，企業所得稅法實施條例規定最低折舊年限為3年的設備器具，單位價值的100%可在當年一次性稅前扣除；最低折舊年限為4年、5年、10年的，單位價值的50%可在當年一次性稅前扣除，其餘50%按規定在剩餘年度計算折舊進行稅前扣除。企業可按季度享受優惠，當年不足扣除形成的虧損，可在以後5個納稅年度結轉彌補。（責任單位：省財政廳、稅務局）
5.落實民航、公路水路鐵路運輸企業緩繳養老、失業和工傷保險費政策。緩繳期間免收企業滯納金，不影響職工社會保險權益記錄。（責任單位：省人力資源社會保障廳、財政廳）
二、降低物流通行成本
6.實施高速公路貨車差異化收費政策，採取全路網、橋隧分車型折扣方式，即在現行通車路段的通行費標準上，對2至6類貨車實施差異化收費政策。對行駛G59呼北高速全線、S62淮內高速邢集至淮濱段、S21濮商高速淮濱至固始段高速公路的貨車，在以上規定的差異化政策基礎上實行通行費8折優惠。(責任單位:省交通運輸廳)
7.鼓勵有條件的地方在疫情期間對當地物流運輸車輛高速通行費給予適度補貼。(責任單位:各省轄市政府，濟源示範區、航空港區管委會)
8.安排省級專項交通資金，對重點道路客貨運輸企業實施疫情防控和運營困難補貼。（責任單位：省交通運輸廳、財政廳）
9.落實財政部、交通運輸部《關於調整農村客運計程車油價補貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）精神，對綠色貨運配送示範城市等給予補助。（責任單位：省交通運輸廳、財政廳）
三、加大金融扶持力度
10.抓住國家新出台的1000億物流倉儲領域再貸款政策，積極爭取擴大我省物流企業融資規模，支持物流企業生產經營、基礎設施建設、技術升級改造。（責任單位：人行鄭州中心支行、河南銀保監局、省地方金融監管局）
11.支持金融機構對信用等級高、承擔疫情防控和應急運輸任務重的企業開闢業務辦理專用通道，最佳化信貸審批流程和服務。（責任單位：省地方金融監管局、河南銀保監局、人行鄭州中心支行）
12.對於因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業和貨車司機，銀行業金融機構可根據企業和個人延期還本付息申請，通過貸款展期、續貸、調整還款安排等方式，給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，本息最長可延6個月；對延期還本付息企業和個人維護正常信用記錄，不按逾期報送信息，不下調貸款分類。（責任單位：河南銀保監局、人行鄭州中心支行、省地方金融監管局）
四、建立物流企業白名單制度
13.結合我省物流基礎設施布局和物流企業業務規模、服務網路、設施水平、等級評定、信用記錄等，確定一批服務保障能力強、運營管理水平高的重點物流企業（園區），對其從業人員按照白名單管理，推廣實施貨物運輸“直通車”制度，享受入豫提前報備、免費核酸檢測等相關優惠政策，保障應急情況下白名單企業物流運輸通暢。（責任單位：省交通運輸廳、發展改革委、衛生健康委、郵政管理局）
五、實行便民利企服務
14.推行重點物資運輸車輛交管業務特事特辦，全力保障物流運輸暢通安全。對未持有相關證件但經核實屬於運輸重點物資的車輛，最大限度給予通行便利。對重要應急物資和重點企業運輸任務的車輛，必要時可採用警車引導、接力護航方式給予支持。（責任單位：省公安廳）
15.推行交管業務、營運車輛年審業務“延期辦”措施，對營運車輛逾期未年審、機動車逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證或未審驗的，統一延長至2022年7月底，延期辦理期間不予處罰。（責任單位：省公安廳、交通運輸廳）
16.推廣使用城市配送貨車電子通行碼，提升應急物資運輸通行證核發效率。(責任單位:省公安廳、交通運輸廳)
17.健全小微物流企業的信用修復救濟機制，開通受疫情影響違約失信行為信用修復“綠色”通道，1個工作日內完成信用修復申請審核。（責任單位：省發展改革委）
六、支持建設應急物資轉撥基地
18.支持各地依託國家和區域物流樞紐、大型物流園區、高速公路服務區等，建設一批平時服務、急時應急的物資轉撥基地。加快物流、防疫設施改造與功能嵌入，科學設定幹線運輸和城市配送功能分區，做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業不交叉，提升疫情條件下物資存儲、分撥、配送調度管控水平，確保在疫情靜態管理情況下暢通物流正常運轉通道。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳）
19.利用省級服務業發展專項資金支持一批應急物資轉撥基地基礎設施建設項目。（責任單位：省發展改革委、財政廳）
七、確保政策落實到位
20.組織開展物流紓困解難、保通保暢等政策落實情況專項督導檢查，發現疫情防控措施層層加碼、政策執行不到位的，通過通報、約談等方式督促其加快整改；對於嚴重影響貨運物流暢通和物流企業正常經營的，依法依規嚴肅追究有關地方、單位和人員的責任。（責任單位：省交通運輸廳、發展改革委、公安廳、工業和信息化廳、衛生健康委）
本政策自印發之日起實施，有效期至2022年12月31日（其中有明確適用期限的除外）。
解讀
落實稅費優惠、降低物流通行成本、建立物流企業白名單制度……2022年6月2日，河南省人民政府辦公廳印發《支持物流行業紓困解難若干政策措施》（以下簡稱《措施》），提出七個方面20項政策措施，為物流業復甦按下“快進鍵”。
落實稅費優惠
針對當前河南省交通物流運輸現狀，《措施》提出落實稅費優惠政策。對納稅人提供公共運輸運輸服務取得的收入免徵增值稅，航空和鐵路運輸企業分支機構暫停預繳增值稅。對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入免徵增值稅。對符合政策規定條件的物流企業大宗商品倉儲設施用地減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。
對運輸、倉儲行業增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶，按照50%的幅度減征城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
《措施》明確，自2022年4月1日起，交通運輸、倉儲和郵政業行業企業享受先進制造業按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，並一次性退還企業的存量留抵稅額。同時，中小微物流企業2022年度內新購置的單位價值500萬以上的設備器具，按照單位價值的一定比例自願選擇在企業所得稅稅前扣除。
降低物流通行成本
物流通行成本如何降低？《措施》要求，河南省交通運輸廳實施高速公路貨車差異化收費政策，採取全路網、橋隧分車型折扣方式，即在現行通車路段的通行費標準上，對2至6類貨車實施差異化收費政策。同時鼓勵有條件的地方在疫情期間對當地物流運輸車輛高速通行費給予適度補貼。
安排省級專項交通資金，對重點道路客貨運輸企業實施疫情防控和運營困難補貼。同時對綠色貨運配送示範城市等給予補助。
加大金融扶持力度
抓住國家新出台的1000億物流倉儲領域再貸款政策，積極爭取擴大河南省物流企業融資規模，支持物流企業生產經營、基礎設施建設、技術升級改造。
支持金融機構對信用等級高、承擔疫情防控和應急運輸任務重的企業開闢業務辦理專用通道，最佳化信貸審批流程和服務。
《措施》提出，對於因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業和貨車司機，銀行業金融機構可根據企業和個人延期還本付息申請，通過貸款展期、續貸、調整還款安排等方式，給予一定期限的臨時性延期還本付息安排，本息最長可延6個月。
建立物流企業白名單制度
《措施》提出，建立物流企業白名單制度，結合我省物流基礎設施布局和物流企業業務規模、服務網路、設施水平、等級評定、信用記錄等，確定一批服務保障能力強、運營管理水平高的重點物流企業（園區），對其從業人員按照白名單管理，推廣實施貨物運輸“直通車”制度，享受入豫提前報備、免費核酸檢測等相關優惠政策，保障應急情況下白名單企業物流運輸通暢。
實行便民利企服務
如何在特殊情況下更為便民利企？《措施》指出，推行重點物資運輸車輛交管業務特事特辦，全力保障物流運輸暢通安全。對未持有相關證件但經核實屬於運輸重點物資的車輛，最大限度給予通行便利。對重要應急物資和重點企業運輸任務的車輛，必要時可採用警車引導、接力護航方式給予支持。
推行交管業務、營運車輛年審業務“延期辦”措施，對營運車輛逾期未年審、機動車逾期未檢驗、駕駛證逾期未換證或未審驗的，統一延長至2022年7月底，延期辦理期間不予處罰。推廣使用城市配送貨車12123App電子通行碼，提升應急物資運輸通行證核發效率。
同時，健全小微物流企業的信用修復救濟機制，開通受疫情影響違約失信行為信用修復“綠色”通道，1個工作日內完成信用修復申請審核。
支持建設應急物資轉撥基地
支持各地依託國家和區域物流樞紐、大型物流園區、高速公路服務區等，建設一批平時服務、急時應急的物資轉撥基地。加快物流、防疫設施改造與功能嵌入，科學設定幹線運輸和城市配送功能分區，做到車輛嚴消毒、人員不接觸、作業不交叉，提升疫情條件下物資存儲、分撥、配送調度管控水平，確保在疫情靜態管理情況下暢通物流正常運轉通道。利用省級服務業發展專項資金支持一批應急物資轉撥基地基礎設施建設項目。
確保政策落實到位
《措施》還要求，組織開展物流紓困解難、保通保暢等政策落實情況專項督導檢查，發現疫情防控措施層層加碼、政策執行不到位的，通過通報、約談等方式督促其加快整改；對於嚴重影響貨運物流暢通和物流企業正常經營的，依法依規嚴肅追究有關地方、單位和人員的責任。
