《德宏州推進貿易高質量發展實施方案》已經州委、州政府同意，中共德宏州委德宏州人民政府於2022年3月7日印發，請認真貫徹執行。
基本介紹
- 中文名：德宏州推進貿易高質量發展實施方案
- 頒布時間：2022年3月7日
- 發布單位：中共德宏州委 德宏州人民政府
全文,政策解讀,
全文
為深入貫徹落實《中共中央 國務院關於推進貿易高質量發展的指導意見》（中發﹝2019﹞48號）、《中共雲南省委 雲南省人民政府關於推進貿易高質量發展的實施意見》（雲發﹝2020﹞16號）精神，進一步夯實產業基礎，增強主體實力，最佳化貿易結構，提升增長動力和效益，培育貿易競爭新優勢，推進貿易高質量發展，結合德宏實際，制定如下實施方案。
一、夯實產業發展基礎，培育貿易競爭新優勢
（一）發揮特色產業優勢，培育具有較強競爭力的進出口產業。堅持“兩型三化”，大力發展八大重點產業，打造世界一流“三張牌”。提高農產品標準化、多元化、品牌化、可電商化水平，提升農產品附加值，打造全州農村電商區域公共品牌。推動我州傳統產業向綠色化、信息化、高端化方向轉型發展，提高產業競爭力，打造“三品一標”優質出口農特產品。擴大傳統產業貿易規模，打造生物、清潔能源、冶金、綠色農產品加工、商貿物流等特色優勢產業集群。大力培育發展生物醫藥與大健康、信息、新材料、先進裝備製造等新興產業，以綠色食品為支柱，以優質糧食、蔗糖、茶葉、菸草、咖啡、堅果、蠶桑、畜牧、果蔬、中藥材等重點產業為支撐，以鄉鎮為單元建設加工基地，以鄉村為單元建設標準化原料生產基地，加快發展農產品產地初加工，提升農產品產地商品化處理能力，大力發展肉牛、糧油等高原特色農產品進出口加工業，形成現代農產品加工體系，實現一二三產融合發展。（州發展改革委、州工信科技局、州農業農村局、州商務局、州衛生健康委，各縣市人民政府按職責分工負責）
（二）增強創新能力，培育貿易發展新動能。在轉型發展、跨越式發展上下功夫，落實創新驅動發展戰略，通過數據挖掘，構建全局化、智慧型化的智慧物流數字平台，聚合多種物流業態，加快培育鏈條完整、產品特色鮮明、公共服務體系完善、國際競爭優勢明顯的外向型產業，加快建設農產品冷鏈倉儲物流、農產品質量追溯、農村電子商務和農業信息化服務平台，為農業現代化發展提供要素支撐，促進貿易與產業融合發展。對認定的國家高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅。科技型中小企業為開發新產品、新技術、新工藝所發生的研發費用，在計算企業所得稅時可按規定加計扣除。推動網際網路、物聯網、大數據、人工智慧、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能。發揮電商平台大數據優勢，大力發展新型智慧型製造模式，推動傳統製造企業向數位化、網路化、智慧型化轉型，鼓勵製造業與網際網路、電信運營、信息服務等跨界融合，大力發展柔性、智慧型、精細化等優質產品，推動出口產品“優質優價”。（州發展改革委、州工信科技局、州商務局、州稅務局，各縣市人民政府按職責分工負責）
（三）提升產品質量，培育國際自主品牌。支持信息技術、高端設備、新材料等重點領域企業打造一批具有自主品牌、自主智慧財產權的國際化企業。鼓勵企業開展境外專利認證申請、商標註冊等活動，加大智慧財產權保護和打擊假冒偽劣工作力度，提高企業海外智慧財產權糾紛應對能力。推進內外銷產品“同線同標同質”工程，引導出口企業擴展內銷市場。加強雲南品牌海外宣傳推介。著力通過標準化生產、企業化經營、市場化行銷，做強“遮放貢米”“回龍茶”等一批區域公用品牌、特色農產品品牌。加強質量監管，鼓勵引導採用先進標準，開展監督抽查和風險監測，確保產品質量安全。（州工信科技局、州農業農村局、州商務局、州外辦、州市場監管局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
二、最佳化貿易結構，提高貿易發展質量和效益
（四）最佳化國際市場布局，大力開拓多元化市場。充分挖掘亞洲傳統市場潛力，擴大與南亞、東南亞等地區貿易規模，著力共建“一帶一路”沿線國家市場，積極開拓與東協、歐盟、北美等國家和地區市場。發揮德宏州駐緬商務代表處及境外投資企業作用，利用境內外自辦或有關協會舉辦的展會、專場推介、網上展銷會等貿易促進活動，宣傳推介德宏優勢產品，著力推進市場多元化。〔州商務局、州外辦、瑞麗試驗區綜合辦（州駐緬商務代表處），各縣市人民政府按職責分工負責〕
（五）最佳化區域布局，促進區域聯動發展。深化與中東部地區聯動發展，增強貿易發展優勢互補互聯互通能力，主動服務西部陸海新通道建設，推動中緬、孟中印緬經濟走廊建設，做大跨境物流產業。積極開展公鐵、陸空、公鐵水多式聯運業務，增強物流組織能力。加快建設多式聯運公共信息平台，實現不同業務系統之間的對接，“一單制”物流全程可監測、可追溯。提升口岸智慧化建設水平，支持重要物流節點建設智慧型化多式聯運場站，積極推進口岸貨櫃多式聯運，加快完善貨櫃自動識別查驗軟硬體設施，加快形成內外貫通的多式聯運網路骨架，推行貨櫃“一箱到底”智慧化口岸模式。圍繞“開放前沿”的發展目標，改革邊境管理、市場準入、海關監管等體制機制，提高共建共享、互聯互通水平，構建國際道路運輸便利化體系，推動國際貨物運輸便利化，深化跨境合作，促進孟中印緬雙向物資流動。將芒市機場打造成面向東南亞、南亞的次區域樞紐機場，擴大全州國際物流需求，實現航空物流的跨越式發展。（州發展改革委、州交通運輸局、州商務局、州外辦，各縣市人民政府按職責分工負責）
（六）最佳化市場主體結構，提高國際化經營水平。引進一批具有較強研發能力和競爭力的外向型科技型企業落地德宏。激發已開展對外貿易經營者備案登記企業的活力，儘早實現進出口。鼓勵對已在德宏口岸有進出口業務的州外企業在我州註冊落地，推動口岸貿易向口岸經濟轉型升級。支持在德宏口岸有進出口業務的科技型企業申報雲南省科技創業投資風險、科技貸款、科技貸款擔保、科技保險保費補助。發展一批“專精特新”中小貿易企業，培育一批進出口規模大、國際化經營能力強的龍頭企業和工貿企業，培育一批深耕產業鏈的領軍企業和細分領域特色企業。持續推進“多報合一”改革，最佳化市場結構及產業結構。提升利用外資便利化水平，提高監管效率，持續推進商事制度改革，參與構建“網際網路＋政務服務”管理新模式，完善外商投資企業初始、變更、註銷、年報信息報告制度，不斷推進供應鏈創新與套用，構建跨境物流供應鏈服務平台，逐步融入全球供應鏈、產業鏈、價值鏈。（州發展改革委、州工信科技局、州商務局，各縣市人民政府按職責分工負責）
（七）最佳化進出口商品結構，提高產品附加值。支持企業擴大優勢產品貿易規模，發展“同線同標同質”產品，提升機電裝備、高新技術設備、生物醫藥、新材料、新能源燈管高端產品貿易額，加強質量、專利、標準和服務等建設，延伸出口產品價值鏈，提高產品質量和附加值。重點引進進出口產業發展急需的先進技術、關鍵設備和零部件。鼓勵能源、礦產等大宗商品和重要生產資料進口。適應消費升級和供給提質需要，支持日用消費品、醫藥和康復、養老護理等設備進口，促進研發設計、節能環保、環境服務等生產性服務進口。（州工信科技局、州商務局、州市場監管局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
（八）最佳化貿易方式，促進多種貿易方式協同發展。抓住RCEP生效機遇，做強一般貿易，擴大重點產品進出口，不斷提高貿易規模和效益，加快邊境貿易創新發展，用足用好RCEP原產地累積規則，加強與周邊國家政策、規則、標準的對接，擴大邊民互市商品種類，強化國內外產業鏈的聯繫和互動，推進進口商品落地加工。根據口岸和邊貿進出口大宗商品優勢，建設和發展一批具備展示展銷、批發零售進口東南亞、南亞等國家商品的專業市場、商貿中心；建設和發展一批以東南亞、南亞等國家為出口市場的紡織品、生活日用品、機電產品、電子產品、建築建材等國內優勢產品的專業批發市場、商貿中心。大力發展加工貿易，增強園區產能轉移承接能力，引進和培育貿易新主體。建立創新邊境貿易發展工作專班，推進邊民互市進口商品落地加工試點工作，成立邊民合作社參與邊民互市貿易及落地加工，加快邊民互市進口商品落地加工產業園區建設，加快弄島、畹町、章鳳邊民互市市場設施建設。積極發展融資租賃、保稅維修、再製造，推進市場採購貿易和其他貿易方式發展。鼓勵每個縣市培育或建設1個出口商品專業交易市場、批發市場、商貿中心等商品展示、銷售集聚區。（州商務局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
三、推動貿易與投資雙向驅動，促進外貿外資外經聯動發展
（九）擴大利用外資規模，培育貿易新主體。加大招商引資力度，充分利用國內外有關展洽會、博覽會、推介會和民族節慶活動，有效開展“走出去”招商引資工作，持續最佳化市場結構，加快引進重點產業集群。進一步發揮外資在引進先進技術、最佳化進口結構、吸引海外客戶等方面的帶動作用，積極擴大進出口。充分發揮自由貿易試驗區的推動引領作用，用好用足邊貿進口商品落地加工等各類開放政策，整合各類招商資源，重點跟蹤重大外資項目，創新招商方式，紮實推進線上線下精準招商，吸引優質外資項目落戶德宏，擴大利用外資規模。（州發展改革委、州工信科技局、州商務局、州投資促進局，各縣市人民政府按職責分工負責）
（十）大力發展服務貿易，打造“德宏服務”品牌。推進服務貿易創新發展試點建設，培育和扶持一批數字產業基地，爭創國家數字服務出口基地，擴大數字服務貿易。大力發展文化旅遊、中醫藥、建築、金融、物流等服務貿易，加強服務貿易國際合作，打造“德宏服務”品牌。推動文化旅遊業轉型升級、健康服務業顯著提升、運輸服務業長足進步、科技服務業持續發展、數字服務業創新發展、金融服務業取得突破，形成服務業對外開放新格局。（州發展改革委、州商務局、州文化和旅遊局、州衛生健康委，各縣市人民政府按職責分工負責）
四、培育貿易新業態新模式，增添貿易發展新動能
（十一）完善平台體系，加快推動跨境電商發展。推進跨境電子商務綜合試驗區建設，以建設“兩平台”、構建“六體系”為重點，布局建設一批跨境電商產業園區，引導電商龍頭企業和平台在德宏設立跨境電商運營集貨中心。構建以“網際網路+”為先導的高效跨境物流體系，逐步打造智慧型物流網路。支持電商、快遞、物流龍頭企業建設境外物流園區和公共海外倉，積極開展跨境電商直郵、保稅備貨、B2B直接出口等跨境電商業務，形成成熟經驗做法，加快複製推廣。鼓勵對緬電商平台建設、運營，有效擴大德宏跨境電商規模。依託姐告“境內關外”政策優勢和區位優勢，將姐告打造成為智慧邊境倉，促進物流效率提升，推動跨境物流與跨境電商融合發展。（州商務局、州外辦，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
（十二）培育綜合服務企業，加快服務外包轉型升級。支持外貿綜合服務企業發展，創新服務模式，延伸服務內涵，為中小企業提供一站式服務。加大既有服務平台和信息資源的宣傳力度，提高知曉率和利用率。支持公共服務平台建設，加強公共服務供給。完善貿易摩擦預警監測、商事信用服務、商事糾紛預防與爭端解決和信息服務。支持信息技術外包發展，培育新模式新業態，創建服務外包示範縣市、示範園區，打造服務外包產業集聚區，培育壯大市場主體，支持設計外包、醫藥研發外包、業務運營服務外包和在岸、離岸服務外包業務發展，促進生產性服務貿易發展。（州發展改革委、州商務局、州文化和旅遊局、州衛生健康委、州稅務局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
五、加強平台體系建設，發揮對貿易的支撐作用
（十三）加快培育各類外貿集聚區，增強縣域開放型經濟發展能力。深入推進國家級、省級外貿轉型升級基地建設，結合“一縣一業”示範縣和特色縣建設，培育外向型產業，增強縣域開放型經濟發展能力。推進瑞麗重點開發開放試驗區、自貿試驗區德宏片區、邊境經濟合作區、保稅物流中心（B型）等各類開放平台建設，創新管理模式，激發平台外貿發展潛力。鼓勵外貿出口加工製造及傳統外貿企業搭建全網行銷跨境電子商務平台，開拓南亞東南亞國家市場。全面落實跨境電子商務零售進出口政策，支持跨境電商企業加強與境外企業合作，融入境外零售體系。建設線上“單一視窗”和線下“綜合園區”兩個平台，打造跨境電子商務完整產業鏈和生態圈，構建智慧型高效便捷的現代跨境電商物流體系。構建州、縣市電子商務服務中心、鄉鎮電子商務服務站三級服務體系，加快培育一批農村電子商務示範村，建立政府、協會、駐村工作隊等共同推進的電商扶貧工作機制，探索一店帶一戶或多戶、一店帶一村或多村等電子商務脫貧攻堅新模式。整合現有涉農物流資源，開展多種方式結合的農村物流配送服務，發展農村冷鏈物流，完善縣、鄉、村三級農村物流體系。（州發展改革委、州工信科技局、州農業農村局、州商務局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
（十四）建設國際行銷服務體系，發揮重點展會貿易促進作用。支持企業建立國際行銷服務網路體系，推動企業在境外設立展示中心、行銷服務中心、分撥中心、批發市場，自建或收購一批零售網點和售後服務網點，增強網點輻射和服務能力。辦好中緬邊境貿易交易會，不斷提升市場化、國際化、專業化水平。利用好中國國際進口博覽會、中國—南亞博覽會、南亞東南亞國家商品展暨投資貿易洽談會等展會平台，促進貿易發展。〔州商務局、州工信科技局、州外辦、瑞麗試驗區綜合辦（州駐緬商務代表處）、州國資委，各縣市人民政府按職責分工負責〕
（十五）構建高效跨境物流體系，促進貿易物流融合發展。加快物流基礎設施建設，推進全州重點物流產業園、5個縣級物流集散中心和城鄉冷鏈物流設施招商引資和建設。支持企業走出去參與陸港國際聯運物流節點建設，布局完善跨區域物流網。推動在瑞麗口岸建設陸港型國際物流樞紐，重點打造德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，著力推進芒市口岸空港物流項目建設，形成以瑞麗和芒市為重點，隴川、梁河和盈江為支撐的跨境物流體系。探索與周邊國家跨區域物流便利化合作新模式，推動大通關協作，加快建設面向南亞東南亞區域跨境物流中心。著力完善口岸聯檢查驗配套設施建設、電子口岸信息平台建設、加快推進“一口岸多通道”模式，提升口岸通關和跨境物流效率。（州發展改革委、州工信科技局、州交通運輸局、州商務局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
六、深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環境
（十六）充分發揮自由貿易試驗區示範引領作用，打造貿易新增長極。高標準、高質量推進中國（雲南）自由貿易試驗區德宏片區建設，以制度創新為核心，突出沿邊制度創新特色，堅持具有首創性的沿邊和跨境探索之路，大膽試、大膽闖、自主改，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環境和公平、開放、統一、高效的市場環境，積極總結德宏片區開放發展中的經驗做法，力爭形成新一批具有沿邊特色、可複製可推廣的經驗成果，打造貿易投資新增長極。（自貿試驗區德宏片區領導小組成員單位按職責分工負責）
（十七）提高口岸通關效率，提升跨境貿易便利化水平。進一步改善口岸基礎設施和環境，健全完善公路、機場航空口岸功能。積極推進全州邊境陸路口岸功能提升改造，按照“一口岸一方案”的措施，以多方聯動、政企合作、社會資本參與的方式全方位推進全州口岸基礎設施建設。加快國際貿易“單一視窗”推廣套用，持續完善模組功能，做好服務保障，暢通諮詢渠道，提升對企業服務回響時效。推廣實施“一口岸多通道”、農產品快速通關“綠色通道”模式。進一步最佳化口岸通關流程，減少通關時間，降低通關成本，提升通關效率和便利化水平。推行“5+2”節假日值班工作制、鮮活易腐貨物“24小時預約通關”服務、“網際網路+預約通關”等通關便利化措施，為進出口貨物快速順利通關提供優質高效服務。（州商務局，各縣市人民政府、駐地海關按職責分工負責）
七、加強組織領導，加大財稅金融支持力度
（十八）加強黨對推進貿易高質量發展工作的全面領導。各級黨委要發揮總攬全局、協調各方作用，主動適應新時代、新形勢、新任務，增強把方向、管大局、作決策、保落實能力，切實履行好領導貿易高質量發展工作的政治責任。各縣市各有關部門要進一步強化政治擔當，切實履職盡責，結合本縣市本部門實際，認真貫徹落實黨中央、國務院關於推進貿易高質量發展工作的重大決策部署及省委、省政府工作安排。建立全州推進貿易高質量發展工作機制，統籌推進全州貿易高質量發展。（州商務局，各縣市人民政府按職責分工負責）
（十九）加大財政支持力度，落實好減稅降費政策。在符合世界貿易組織規則前提下，統籌用好上級有關專項資金，增強項目精準性和有效性，發揮財政資金對貿易發展的促進作用。加大政策宣傳力度，落實好國家有關稅費優惠政策，提升貿易企業國際競爭力。進一步拓展“銀稅互動”受惠面，緩解企業融資難、融資貴，為企業紓困解難，助力企業高質量發展。進一步加快無疑點出口退稅業務辦理速度，貫徹落實出口退稅企業分類管理限時辦結制，實現一類二類出口企業全面推行出口退稅無紙化申報，提高退稅辦理效率。（州財政局、州稅務局按職責分工負責）
（二十）加大金融支持力度，落實普惠金融服務。推動金融機構與貿易企業加強合作，支持金融機構對有訂單、有效益的貿易企業發放貸款，增強金融服務實體經濟能力，進一步落實普惠金融服務，加大對小微企業支持保障力度，擴大企業使用人民幣跨境結算業務，在依法依規、風險可控、商業可持續的前提下，支持金融機構有序開展金融創新，提供多樣化、綜合化金融服務。通過總量貨幣政策的結構化、精準化，運用間接融資等多種政策工具，加強和原有機制及地方政府的銜接配合，促進政銀企對接更加有效，融資需求覆蓋面明顯提升。落實普惠金融服務，努力實現小微企業金融服務“增量擴面、提質降本”。（人行德宏州中心支行、德宏銀保監分局按職責分工負責）
（二十一）加大保險支持力度，推進貿易穩定增長。發揮政策性出口信用保險作用，大力支持出口企業更好地運用出口信用保險政策，積極開拓國際市場，進一步促進德宏出口增長和外向型經濟發展。進一步落實擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資規模相關政策，助力企業解決融資難題，支持德宏外經貿事業發展。（州財政局、州商務局、德宏銀保監分局按職責分工負責）
政策解讀
為全面深化政府信息公開，方便社會公眾更好地理解《德宏州推進貿易高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的有關內容，推進德宏貿易高質量發展，現就《實施方案》出台的背景、依據、主要內容、特點等解讀如下。
一、《實施方案》出台的有關背景和依據
為深入貫徹黨中央、國務院關於推進貿易高質量發展的決策部署，正確把握德宏在全國、全省發展大局中的地位和作用，以大開放促進大發展，進一步夯實產業基礎，增強主體實力，最佳化貿易結構，提升增長動力和效益，培育貿易競爭新優勢，推進貿易高質量發展，根據《中共雲南省委 雲南省人民政府關於推進貿易高質量發展的實施意見》精神，德宏州制定了《德宏州推進貿易高質量發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。
二、實施方案的主要內容和核心問題
《實施方案》由夯實產業基礎、最佳化貿易結構、推動貿易投資、培育貿易新業態、加強平台建設、營造便利化貿易環境、加大財政金融支持七個部分組成。
（一）夯實產業發展基礎，培育貿易競爭新優勢。一是發揮特色產業優勢，培育具有較強競爭力的進出口產業，堅持“兩型三化”，大力發展八大重點產業，打造綠色能源、綠色食品、健康生活目的地世界一流“三張牌”。二是增強創新能力，培育貿易發展新動能。三是提升產品質量，培育國際自主品牌。加強雲南品牌海外宣傳推介，加大智慧財產權保護力度，提高企業海外智慧財產權糾紛應對能力。
（二）最佳化貿易結構，提高貿易發展質量和效益。一是最佳化國際市場布局，大力開拓多元化市場，充分挖掘亞洲傳統市場潛力，積極幫助企業了解投資目的國投資環境，擴大南亞、東南亞等地區貿易規模，著力共建“一帶一路”沿線國家市場，積極開拓與東協、歐盟、北美等國家和地區市場。二是最佳化區域布局，促進區域聯動發展，加快形成內外貫通的多式聯運網路骨架。三是最佳化市場主體結構，提高國際化經營水平，引進和培育規模大、競爭力強、有研發能力的外向科技型企業。四是最佳化進出口商品結構，提高產品質量和附加值。五是最佳化貿易方式，促進多種貿易方式協同發展。
（三）推動貿易與投資雙向驅動，促進外貿外資外經聯動發展。一是擴大利用外資規模，培育貿易新主體，加大招商引資力度，有針對性地實施“走出去”招商引資工作，持續最佳化市場結構，加快引進重點產業集群。二是大力發展文化旅遊、中醫藥、建築、金融、物流等服務貿易，加強服務貿易國際合作，打造“德宏服務”品牌。
（四）培育貿易新業態新模式，增添貿易發展新動能。一是完善跨境電商體系，加快推動跨境電商發展。構建以“網際網路+”為先導的高效跨境物流體系。二是培育綜合服務企業，加快服務外包轉型升級，支持信息技術外包發展，培育新模式新業態。
（五）加強平台體系建設，發揮對貿易的支撐作用。一是加快培育各類外貿集聚區，增強縣域開放型經濟發展能力，深入推進各類開放平台建設，創新管理制度，發揮平台外貿發展潛力。二是建設國際行銷服務體系，發揮重點展會貿易促進作用，不斷提升市場化、國際化、專業化水平。三是構建高效跨境物流體系，促進貿易物流融合發展。加快物流基礎設施建設，重點打造德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐承載城市，著力推進芒市口岸空港物流項目建設。推進全州重點物流產業園、5個縣級物流集散中心和城鄉冷鏈物流設施招商引資和建設。圍繞德宏（瑞麗）陸上邊境口岸型國家物流樞紐和德宏（芒市）空港型省級重點發展物流樞紐開展跨境物流業務，形成以瑞麗和芒市為重點，隴川、梁河和盈江為支撐的跨境物流體系。
（六）深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環境 一是高標準、高質量推進中國（雲南）自由貿易試驗區建設，以制度創新為核心，加快形成法治化、國標化、便利化的營商環境和公平、開放、統一、高效的市場環境。二是進一步改善口岸基礎設施和環境，健全完善公路、機場航空口岸功能，加快國際貿易“單一視窗”推廣套用，持續完善模組功能，做好服務保障，暢通諮詢渠道，提升對企服務回響時效，最佳化口岸通關流程，減少通關時間，降低通關成本，提升通關效率和便利化水平。
（七）加強組織領導，加大財政金融支持力度。一是加強黨對推進貿易高質量發展工作的全面領導，發揮總攬全局、協調各方作用，履行好領導貿易高質量發展工作的政治責任。二是加大財政支持力度，落實好減稅降費政策。三是加大金融支持力度，落實普惠制金融服務。四是加大保險支持力度，推進貿易穩定增長，發揮政策性出口信用保險作用，大力支持出口企業更好地運用出口信用保險政策，積極開拓國際市場，進一步促進德宏出口增長和外向型經濟發展。
三、《實施方案》的主要特色
《實施方案》分別針對了我州州直部門及各縣市政府在貿易發展上的職責分工，在任務設定上，一些需要持續推進的任務在已完成基礎上爭取創新突破和提升；為了體現高質量發展對我州貿易新要求，提出了一些新的更廣闊的目標。
（一）明確具體措施。在充分採納有關部門意見建議的基礎上，經過修改完善，最後確定了21條具體措施，便於我州貿易高質量發展工作的推進落實。
（二）彰顯德宏特色。《實施方案》對國家頂層設計的巨觀性、導向性政策措施，都逐一進行了貫徹和落實。同時結合德宏實際，提出了培育國際自主品牌，促進區域聯動發展，最佳化貿易方式和商品結構，加快推動跨境電商發展等融合發展，以大開放促進大發展，進一步夯實產業基礎，增強主體實力，最佳化貿易結構，提升增長動力和效益，培育貿易競爭新優勢，推進貿易高質量發展。
（三）加強了可操作性。為確保將任務落到實處，《實施方案》強調各部門共同推進工作，列出了重點任務及責任分工，每項重點任務均明確了州級相關責任部門，確保各項任務有部門負責落實，便於工作協調，形成工作合力。
