廣州市審計機關規範行政處罰裁量權基準規定

全文

第一條為規範行政處罰裁量權，保護公民、法人或者其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國審計法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》《廣州市規範行政執法自由裁量權規定》等法律、法規及其他相關規定，結合本市審計工作實際，制定本規定。

　　第二條本規定適用於廣州市審計機關行政處罰裁量權的規範和監督。

　　第三條本規定所稱行政處罰裁量權，是指廣州市審計機關依據法定職權，對違反國家規定的財政收支行為、財務收支行為，以及違反《中華人民共和國審計法》及其實施條例的行為（以下稱違法行為），決定是否給予處罰、給予何種處罰以及何種幅度處罰的許可權。

　　第四條行使行政處罰裁量權，應當遵循合法、合理、公開、過罰相當和處罰與教育相結合原則。

　　第五條對事實、性質、情節、社會危害程度等因素相同或者相似的違法行為，所適用的行政處罰種類和幅度應當基本相同。

　　第六條同一違法行為可以適用多部法律、法規、規章的，應當遵循上位法優於下位法、特別法優於一般法、新法優於舊法的法律適用規則。

　　第七條實施行政處罰，適用違法行為發生時的法律、法規、規章的規定。但是，作出行政處罰決定時，法律、法規、規章已被修改或者廢止，且新的規定處罰較輕或者不認為是違法的，適用新的規定。

　　第八條行政處罰應在法定處罰種類和處罰幅度內，按照《廣州市審計機關行政處罰裁量權基準》（見附屬檔案，以下稱《基準》）實施。

　　第九條有下列情形之一的，不予處罰：

　　（一）違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的；

　　（二）當事人有證據足以證明沒有主觀過錯的，不予處罰，法律、行政法規另有規定的，從其規定；

　　違法行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害後果的，上述期限延長至五年。法律另有規定的除外。

　　前款規定的期限，從違法行為發生之日起計算；違法行為有連續或者繼續狀態的，從行為終了之日起計算。

　　初次違法且危害後果輕微並及時改正的，可以不予處罰。

　　第十條有下列情形之一的，應當從輕或減輕處罰：

　　（一）主動消除或者減輕違法行為危害後果的；

　　（二）受他人脅迫或者誘騙實施違法行為的；

　　（三）主動供述審計機關尚未掌握的違法行為的；

　　（四）配合審計機關查處違法違規行為有立功表現的；

　　（五）法律、法規、規章規定其他應當從輕或者減輕處罰的。

　　前款所稱從輕處罰是指，在《基準》處罰裁量標準中處罰幅度中線以下實施處罰。減輕處罰是指，在《基準》處罰裁量標準中處罰幅度的下一檔次實施處罰。