常寧，隸屬湖南省，是由衡陽市代管的縣級市。位於湖南省南部、湘江中游南岸，東隔舂陵水與耒陽市為界，南與郴州市桂陽縣相連，西與永州市祁陽縣接壤，北瀕湘江與祁東縣、衡南縣二縣相望。截至2016年底，常寧下轄14個鎮、4個鄉、3個街道。境內地勢南高北低，大致呈兩級階梯形分布，屬亞熱帶季風性濕潤氣候。地處北緯26°07'至26°36'，東經112°07'至112°41'之間。面積2046.6平方千米。
常寧為中國油茶之鄉、杉木楠竹之鄉、公交免費城市、全國第二批商務綜合行政執法試點縣級城市、全國第三批資源枯竭城市。
2018年，常寧市地區生產總值（GDP）331.93億元，常住人口80.5萬人。
2018年10月22日，入選2018年全國農村一二三產業融合發展先導區創建名單。2019年1月9日，憑藉版畫入選2018—2020年度“中國民間文化藝術之鄉”名單。
2019年3月6日，中央宣傳部、財政部、文化和旅遊部、國家文物局《中央宣傳部 財政部 文化和旅遊部 國家文物局關於公布《革命文物保護利用片區分縣名單（第一批）》的通知》常寧市名列其中。
基本介紹
歷史沿革,行政區劃,區劃沿革,區劃詳情,自然地理,位置境域,地形地貌,地質,土壤,水文,氣候,自然資源,土地資源,水資源,植物資源,動物資源,礦產資源,人口民族,人口,民族,經濟,綜述,第一產業,第二產業,第三產業,社會事業,科學技術,教育事業,文化事業,醫療衛生,體育事業,基礎設施,社會保障,交運郵電,環境保護,安全生產,交通,風景名勝,綜述,景點,著名人物,城市榮譽,
歷史沿革
常寧城市風光帶商周時期的常寧就出現城址。
東晉太元二十年（396年）並新平於新寧縣。
唐天寶元年（公元742年）改新寧為常寧。五代及宋屬長沙國。
元至元十九年（1282年）升為州，屬湖南宣慰道。
明洪武三年（1370年）三月降為縣，屬湖廣布政使司。
民國二十六年（1937年）屬湖南省第二行政督察區。
1949年10月12日，常寧和平解放，屬湘南專區。
新中國成立後，常寧設10區174鄉。
1952年4月，改屬湘南行政區。
1952年12月，設11區、2鎮、172鄉。
1954年7月，屬湘南專區。
1956年6月，撤區並鄉，全縣設2鎮45鄉。
1961年9月，恢復區建制，設9區2鎮。
1978年，常寧縣設9個區，2個區級鎮，59個人民公社，919個生產大隊。
行政區劃
區劃沿革
1958年撤鄉，實行政社合一，全縣設15個人民公社。
1982年恢復白沙鎮、柏坊鎮。
1984年實行政社分設，鄉設鄉人民政府，鄉以下的生產大隊改為村民委員會，生產隊改為村民小組。鎮以下仍設居民委員會與居民小組。同年，柏坊鄉併入柏坊鎮。
常寧地圖
常寧地圖1985年5月，撤銷蔭田、湖亭、板橋3鄉，設立蔭田、鹽湖、板橋3鎮。8月，將塔山鄉置蒲竹瑤族鄉。12月撤銷洋泉鎮，大市鄉改名為大市坪鄉。
1986年12月，撤銷官嶺、新洲2鄉，設立官嶺、新河2鎮。
1990年，全縣共設9個區，3個區級鎮，7個鄉級鎮，51個鄉，1個瑤族鄉。
1991年，全縣共設9個區，3個區級鎮，7個鄉級鎮，51個鄉，1個民族鄉。
1993年12月，撤銷三角塘、煙洲、羅市3鄉，設立三角塘、煙洲、羅市3鎮。
1995年5月，撤銷宜陽、柏枋、水口山、蔭田、羅橋、板橋、官嶺、洋泉、新洲9個區公所，保留鹽湖鎮行政建制，將城關鎮改名為宜陽鎮。
1995年12月撤銷西嶺鄉設立西嶺鎮。
1996年3月撤銷廟前、勝橋2鄉，設立廟前、勝橋2鎮。
1996年11月26日，經國務院批准，常寧撤縣設市沿至今。
1996年，西嶺、廟前、勝橋先後撤鄉設鎮，並各增設1個居委會。
2015年，根據常寧市鄉鎮區劃調整方案，“宜潭鄉、宜陽街道”成建制合併設立“宜陽街道”。“松柏鎮、水口山街道”成建制合併設立“水口山鎮”。“鹽湖鎮、三角塘鎮”成建制合併設立“三角塘鎮”。“江河鄉、新河鎮”成建制合併設立“新河鎮”。“彌泉鄉、塔山瑤族鄉”成建制合併設立“塔山瑤族鄉”。
區劃詳情
截至2016年底，常寧轄14個鎮、4個鄉、3個街道。常寧市人民政府駐宜陽街道。
街道：宜陽街道、培元街道、泉峰街道。
自然地理
位置境域
常寧位於湖南省南部，衡陽市西南部，湘江中游右岸。東隔舂陵水與耒陽市為界，南與桂陽縣相連，西與祁陽縣接壤，北瀕湘江與祁東、衡南二縣相望。地處北緯26°07′—26°36′，東經112°07′－112°41′。常寧市面積2046.6平方千米，約占湖南省總面積1%。
常寧市
地形地貌
常寧境內地勢南高北低，大致呈兩級階梯形分布，南部是南嶺山簇余脈的塔山和大義山，分別呈北東、南北走向，兩山之間夾有廟前——西湖的低平谷地，為常寧市與桂陽縣交通要道，海拔1000米以上的山峰有16座，1000米以下至100米的山峰63座，群峰巍峨，構成南部的天然屏障，為第一級階梯；北部的平原，丘陵交錯，海拔多在200米以下，地形起伏，為第二階梯。境內地勢類型分山地、丘陵、平原三種，其中山地面積、丘陵面積、平原面積分別占常寧市總面積的37.6%、26%和37.4%。
地質
常寧境內地質地層複雜，自古生界的寒武系到新生界的第四系，除新生界第三系外，均有出露。岩石以沉積岩為主，約占80%，出露於古生界至新生界的不同地質時期，火成岩分布較小，有數十個岩體出露，面積約428平方千米，以花崗岩為主，伴有中偏酸性的花崗閃長岩和少量基性煌斑岩，玄武質珍岩等。大地構造，屬於華南加里東褶皺區，即華南褶皺系耒（陽）臨（武）南北褶皺帶的北端，衡陽盆地的南緣，分為加里東構造層、海西一印支構造層、燕山構造層。
土壤
水文
常寧水系完整，河網稠密。河川徑流量主要由雨水補給，汛期降水較集中，非汛期降水偏少，豐枯流量懸殊，年水位變幅大，一般高水位出現於4—7月，低水位在10月至次年2月。常寧第一大水庫洋泉水庫擔任著旱季供水給常寧市區的重任；第二大水庫為超英水庫。湘江幹流水位變幅達11.00—15.51米，約平均流量為1370秒立方米，最大流量為18100秒立方米，最小流量為30秒立方米，多年平均流量為487.4億立方米，徑流時空分布總趨勢與降水量分布相同，徑流量多集中在春夏兩季，4—7月徑流量占全年徑流量的60%以上，多年平均含沙量一般為0.1--0.5 千克/立方米，幹流低於支流。境內湘江段及其支流宜水，潭水、浯水、舂陵水等水質較好，pH值大都在7.2左右。
氣候
常寧屬亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，雨量充沛。但因塔山、大義山綿亘南部，中部低盆，有利空氣滯留，春秋天氣多變。各年度降水量、氣溫、日照等氣象要素變化無常。
自然資源
土地資源
截至2010年，常寧按土地自然屬性分：宜農耕地37910公頃，占總面積的18.52%；宜林地面積91950公頃，占總面積的44.1%；內陸水域14440公頃，占總面積7.05%；園地面積4180公頃，占總面積的2.06%。
水資源
常寧境內多年平均地表水總量約為162.11億立方米，其中河川徑流量15.36億立方米，還原水量1.63億立方米，容水量145.12立方米。地下水主要有鬆散岩類孔隙水和紅層孔隙裂水，前者賦存於河流臨岸階地沙卵層中，受季節影響變化較大，一般厚度1—5米，均以散流或下降的形式向河谷等地排泄，後者賦存於紫色頁岩中，以裂隙水為主，水量貧乏。境內水資源受地形大氣環流等因素影響，地區分布不均勻，且水資源年際年內變化大，一般枯水年徑流量只及年徑量40%左右；年內降水多集中於4月至6月，這3個月降水量一般占全年水總量一半左右，同期河川徑流量一般占年徑流量一半以上。2010年，境內水能資源理論藏量（含境內湘江幹流一段）總計105610千瓦，除湘江幹流由省統一開發外，屬市內可開發的小水電蘊藏量30860千瓦，其中舂陵水、宜水、潭水、浯水共29156千瓦，占94.5%；其他水系1704千瓦，占5.5%。開發16045千瓦，占可開發總量52%，卻還有48%的水能理論藏量有待開發利用。
植物資源
常寧境內地處亞熱帶常綠闊葉林帶，適合多種植物的繁衍生長，植被類型多種多樣，截至2010年10月，存樹種75科750種。用材林主要有杉木、檫木、樟樹、木荷、楓香等；經濟林主要有油茶、油桐、烏椿、板栗、棕櫚等；雜樹主要有馬尾松、桎木、刺槐等；稀有珍貴樹種有銀杏、金葉白蘭、南雲紅豆杉、三尖杉、滇楸、山拐李、青檀、閩楠、半楓荷以及引種栽培的杜仲、鵝掌楸、凹葉厚朴等，竹類主要有南竹（毛竹）其次有青皮竹、闊葉箬竹、箬竹、變形竹、剛竹、水竹、淡竹、金竹（黃桿竹）、黃皮剛竹、苦竹、茶桿竹、箭竹、麻竹、綠竹、紫竹等16種；藥用植物有150餘種，其中實用價值高、藥源較豐富的有80多種，如丹皮、白芍、尾參、七葉一枝花等。
動物資源
境內山區及半山區有野生動物豹、狼、野豬、野山羊、山牛、穿山甲、野兔、灌（狗灌、豬灌）、豪豬、麂、獐、狐狸、香狸、果子狸（花面狸），小靈貓、大靈貓、水鹿、斑羚、竹鼠、黃鼠狼等。禽類主要有翠鳥、白鷺、鷹、綠頭鴨、天鵝、紅腳隼、紅腹錦雞、雉斑鳩、杜鵑、畫眉、百靈鳥、黃眉柳鶯、啄木鳥、喜鵲、烏鴉、大山雀、麻雀、夜鶯、長耳鶚、短耳鶚、原鴿、原雞、燕雞、貓頭鷹、鷓鴣、鴛鴦、八哥、猴面鷹、白鴿、竹雞、環鴿雉、董雞、黑水雞等。兩棲動物主要有青蛙、泥蛙、山蛙、虎紋蛙、金錢蛙、蟾蜍等。爬行動物主要有烏龜、鷹嘴龜、鱉和蟒蛇、眼鏡蛇、黃褐蛇、五步蛇、竹葉青、銀環蛇、烏梢蛇、水蛇以及晰蜴，壁虎等。軟體動物主要有螺、蚌、蝸牛等。環節動物主要有蚯蚓、水蛭等，魚類，境內有80餘種，分為7目、63屬，以鯉科為大宗，約占62%，鰭科次之，主要有青、草、鰱、鱅、鯉、鯽、鰣、鯿、鰭、鯝、鯰、鱖、泥鰍、黃鱔等，境內湘江乾、支流既有江湖洄游性魚類，也有山溪定居性魚類。
礦產資源
常寧礦產資源豐富，其資源包括有色屬、黑色金屬、可燃性有機岩（煤）、化工原料、陶瓷原料、建築材料及輔助材料等礦藏。截至2015年6月，探明稀有金屬等40餘種礦藏。其中鉛鋅儲量居中國之首，砂錫儲量居中國第二，硼礦石、矽灰石儲量居華南第一，黃金儲量占全省一半以上，瓷泥、大理石均在億噸以上。
常寧最有優勢的有色金屬有鉛、鋅、金、銀、銅、錫、鎢、銻、汞等9個礦種。2010年，有礦點89處，其種鉛儲量88.1萬噸、鋅120.4萬噸、金55.3萬噸、銅6.3萬噸、鈾11.7噸、硫920.9萬噸。非金屬礦主要有硼、矽灰石、高嶺土、耐火土、白雲岩、水晶礦、冰洲石、鉀長石、螢石、雄黃、雌黃、花崗岩、黃銑礦、毒沙礦、石灰岩等16種，且藏量相當豐富，其中硼礦有礦點4處，僅七坪村硼礦品質平均6.42%，最高達11.63%，已獲工業加遠景三氧化二硼儲量82萬噸。境內已探明含煤點28處，煤炭儲量約1.6億噸，其中以無煙煤為多，次為煙煤，主焦煤和瘦焦煤。黑色金屬中已探明鐵礦床總儲量約831萬噸，錳礦藏儲量約400萬噸。
人口民族
人口
2016年底，常寧戶籍人口總戶數29.21萬戶，總人口97.01萬人；常住人口83.14萬人，其中：農村43.15萬人，城鎮39.99萬人。城鎮化率48.1%。據2016年市計生委統計，常寧市共上報出生12050人，出生率為12.53‰，其中政策內出生10921人，符合政策生育率為90.63%，出生人口性別比為107.04。
民族
經濟
綜述
2016年，常寧實現地區生產總值296.67億元，按可比價格計算增長7.8%，低衡陽市平均水平0.1個百分點。其中：第一產業完成51.98億元，增長3.4%；第二產業完成114.11億元，增長5.9%；第三產業完成130.58億元，增長11.5%。一、二、三產業對常寧市經濟成長貢獻率分別為7.6%、30.4%、62%，分別拉動地區生產總值增長0.6、2.4、4.9個百分點。按常住人口計算，人均地區生產總值35619元，增長6.7%。
2016年，常寧三次產業比為17.5：38.5：44。與2015年相比，二產業占比下降1.9個百分點，三產業占比提高1.9個百分點，第三產業成為我市經濟發展的支撐行業。占經濟總量比重達為44%，對地區生產總值貢獻率達62%，直接拉動地區生產總值增長4.9個百分點。新增“四上”企業33個，其中：規模工業企業14個，資質建築業、房地產企業6個，限上貿易企業11個，規模服務業企業2個。
2016年，常寧城鎮居民人均可支配收入為27491元，增長8.6%；農村居民人均可支配收入為14080元，增長9.9%。城鄉居民收入差距進一步縮小，收入比為195.2：100，較2015年縮小了2.4個百分點。居民人均文教娛樂服務支出2226元，居民文教娛樂服務支出占家庭消費支出比重為16%，較2015年提高了1.5個百分點。人均住房使用面積62.7平方米。
2016年，常寧完成固定資產投資179.00億元，增長15.9%，環比上月提高0.9個百分點，低衡陽市平均水平0.3個百分點。其中，房地產完成投資5.58億元，增長28.14%，商品房銷售面積21.01萬平方米，增長43.4%。
第一產業
2016全年，常寧農林牧漁業實現總產值86.4億元，增長3.5%。其中，農業產值28.9億元，林業產值9.4億元，牧業產值40.2億元，漁業產值5.5億元，農林牧漁服務業產值2.2億元。完成農林牧漁業增加值53.09億元，增長3.5%。堅持以糧食生產為重點。全年完成糧食播種面積105.96萬畝，實現現糧食總產量405973.08萬噸；蔬菜總面積20.62萬畝，總產450655萬噸；油菜3.83萬噸；常寧市共落實菸葉種植面積3.3萬畝，分布在13個種煙鄉鎮，133個種煙村，1145戶菸農，戶均種植28.8畝，收購菸葉84115擔。出欄生豬117萬頭，牛3萬頭，羊12.76萬隻，出籠家禽1678.97萬羽，水產品總量35154噸，期末存欄生豬61.37萬頭，牛4.38萬頭，羊9.35萬隻，存籠家禽1269.16萬羽。完成荒山造林面積6.05萬畝，其中完成油茶造林3.67萬畝，杉樹造林1.45萬畝，松樹造林0.15萬畝；完成退耕還林造林0.38萬畝。林木種苗育苗面積710畝，育苗規模達3233萬株，苗批合格率100%。新增育苗面積510畝，可產合格苗1858萬株。
第二產業
2016全年，常寧實現全部工業增加值109.4億元，增長6.6%，其中，規模以上工業企業增加值累計增長7.2%。規模以上工業企業完成總產值196.4億元，增長9.6%，其中：大中型工業企業增長-11.2%，省級及以上產業園區（含集中區）增長8.2%。從輕重工業分：輕工業增長15.4%，重工業增長8.1%。從經濟類型來看，外商和港澳台投資企業下行較快，增速為-20%。規模工業的重點行業中，有色金屬冶煉及壓延業增長11.2%；化學原料及化學製品製造業增長0.2%；非金屬礦物製品業增長14.5%。
2016年，常寧規模工業企業累計實現工業銷售產值194.1億元，增長9.2%，工業產品銷售率為98.8%。主要工業產品產量有升有降，具體情況如下表：
2016年，常寧納入衡陽市2016年重點工業項目7個，其中新建項目5個，續建項目2個，已竣工2個，累計完成投資28.07億元。2016年有3家企業獲國家高新技術企業認定，高新技術產值達78億元，同比增長20%，高新技術產值占規上工業總產值41%。
2016年，常寧建築業總產值10.96億元，增長-5.6%；常寧市建築業增加值4.71億元，增長-9%。常寧市共有質資建築業企業15家，其中，二級質資建築業企業2家。
第三產業
2016全年，常寧計畫實施重點項目68個，總投資302億元，年度計畫投資103.8億元，完成投資105.5億元，占年度計畫的101.7%。其中列入衡陽市重點工程建設項目33個，總投資197.4億元，年度計畫投資66.8億元，完成投資68.3億元，占年度計畫的102.2%。
2016年，常寧完成社會消費品零售總額89.22億元，增長11.5%，低于衡陽市平均水平0.3個百分點。從地域看，城鎮零售總額為77.12億元，增長11.8%，其中：城區為66.30億元，增長12.2%；鄉村為12.10億元，增長10.6%。限額以上法人企業零售額為3.70億元（不包括石油公司和菸草公司的數據），增長16.1%，占全社會消費品零售總額的4.1%。在限額以上批發零售企業零售額中，糧油、食品類增長21%、家用電器和音響類增長14.7%、文化辦公用品類增長33.6%、汽車類增長11.7%、金銀珠寶類增長20.9%、體育娛樂用品類增長63.5%、通訊器材類增長-44.6%、服裝鞋帽針紡絲品類增長20.2%、化妝品類增長21.8%、五金電料類增長29%，日用品類、書報雜誌類、中西藥品類、其他類運行平穩。
2016年，常寧進出總額28388萬美元，增長3047%，出口總額2272萬美元，增長166.2%。共引進項目40個，引進資金35.5億元；其中，引進內資項目28個，引進內資28.5億元；引進外商再投資項目12個，引進資金10819萬美元。
2016年，常寧實現旅遊總收入6.66億元，增長25.6%，接待遊客228萬人次，增長23.4%；年末常寧市共有等級旅遊區（點）9個。
2016年，常寧郵電業務總量（按不變價計算）5.05億元，增長15.3%，其中：電信業務總量4.45億元，增長15.4%；郵政業務總量0.6億元，增長15.3%。年末固定電話用戶9.79萬戶，下降3.5%。行動電話用戶66.06萬戶，增長14.7%。年末網際網路寬頻用戶數15.4萬戶，增長13.3%。
社會事業
科學技術
2016年，常寧有3家企業獲國家高新技術企業認定，高新技術產值達78億元，同比增長20%，高新技術產值占規上工業總產值41%，列入省科技計畫項目2個，衡陽市科技計畫項目7個，全年專利申請186件，其中發明專利申請36件，發明專利申請量增長24.1%，有效發明專利擁有量36件，有效發明專利增幅71.4%。高新技術產業增加值占地區生產總值比重為5.2%，較2015年提升了0.4個百分點。
教育事業
截至2016年底，常寧有學校225所，在校學生12.64萬人，普高、職高、國中、國小在校學生分別為14010、5304、34251、72874人，在崗教師7367人。常寧市適齡兒童、少年入學率達到100%，國小、國中鞏固率分別達到98.7%、97.27%。本級招考教師到位155人，到位特崗教師159人，到位免費師範生50人。
湖南省示範性高中（1所）：湖南省常寧市第一中學
文化事業
截至2016年底，常寧擁有6處省級文物保護單位，30處市級文物保護單位，共登記在冊的可移動文物8261件。人均擁有公共文化體育設施面積4.6平方米。“南詹正骨”申報為省級非物質文化遺產。常寧市公共文化場所全部免費正常開放，企業文化演出20多場，培訓班10期，參訓1100多人次。常寧市完成公益性電影放映7000多場。放映平安建設法制宣傳短片或普法、禁毒教育影片等2000多場。
截至2016年底，常寧有電視台1個，廣播電台1個。新增有線電視基本客戶5780戶；淨增寬頻客戶5364戶；新建寬頻專網5條；淨增無線數位電視5300戶。
醫療衛生
截至2016年底，常寧擁有各級各類衛生機構870所，其中市直二級醫療機構7所，包括二級綜合醫院2所、中醫院1所、婦幼保健院1所、專科民營醫院3所，鄉鎮衛生院22所、社區衛生服務中心4所、村級衛生室367個、民辦診所50所、其他各類各種機構80所（包括分院、廠礦醫務室等）。衛生技術人員4198人，其中執業醫師和執業助理醫師1913人，註冊護士1459人。各級各類醫療機構總床位3987張。新增居民健康檔案51446人，累計建檔人數達到77萬餘人，其中電子建檔76萬餘人，共查出高血壓42457人、糖尿病患者10679人，重性精神病患者3560人，並建立慢病患者管理檔案，規範化管理高血壓患者41126人，糖尿病患者10255人，重性精神病患者3365人，規範化管理率分別為96.86%、96.0%和94.5%。全年年活產數為8464人，產婦數為8441人，孕產婦系統管理7504人，系統管理率88.66%，住院分娩活產8464人，住院分娩率為100%，高危孕婦篩查1742人，篩查率為20.64%； 5歲以下兒童死亡53例，死亡率6.26‰。全年農村孕產婦住院分娩5546人，補助資金166.425萬元。全年無甲類傳染病報告，乙類傳染病報告9種942例，無死亡病例，報告發病率104.6/10萬，發病率同期上升0.25%。
體育事業
2016年，常寧累計開展市級全民健身活動20多次，參與健身活動人數3萬多人次。協助、指導各級單位、鄉鎮、學校開展各種體育健身活動60多次，參加活動人數達到2萬多人次。組織參加衡陽市文體廣新系統氣排球比賽並獲得一等獎。
基礎設施
截至2016年底，常寧城市一環線已全部完成路面油化，於2016年12月26日實現全面通車。補修主次幹道破損路面17523平方米，完成9條主次幹道瀝青油化提質工程。完成市府路、南塘小區道路、宜青路人行道建設；宜陽工業走廊常興路、富園路、興園路建設完成管道制安、路基、道路碎石墊層等工程量；青陽北路提質改造工程完成完成路基、路面、人行道板磚、綠化、亮化建設。完成20餘條背街小巷改造任務。實施完成宜水西岸風光帶污水主管二期工程，納污主幹管長約1600米；龍家灣下水道改造工程已完成農業局至北一環段長約750米管道鋪設；啟動實施南門湖污水管網和水口山鎮污水管網建設。完成宜水、潭水四個排污口的截污工程；完成國土局路口等7處城市易澇區域治理。年內安裝供氣主幹管17千米（其中城區5千米、水口山12千米），庭院管網47千米（其中城區30千米、水口山5千米）；完成6300多戶居民燃氣管道入戶安裝，天然氣用戶累計達1.5萬戶，簽約用戶累計近3萬戶，天然氣管網覆蓋率約70%，氣化率30%，城區供氣量高峰期突破1.6萬方/天、水松地區近5萬方/天。
社會保障
截至2016年底，常寧基本社會養老保險覆蓋率達到95%，參保人數和基金征繳穩中有增。機關事業單位養老保險在職參保20970人，征繳養老保險基金35027萬元，為7563名離退休人員發放待遇31583萬元。企業養老保險參保人數49326人，共征繳基金29804萬元，新增參保人數3802人，為30610名退休人員發放養老金58357萬元。同級財政落實補助資金578萬元，企業退休職工養老金“十二連調”，人均增加養老金139元。城鄉居民養老保險參保人數48.03萬人，征繳社會養老保險基金3548.2萬元，為11.06萬人發放待遇11287.7萬元。被征地農民參加社會養老保險1586人。基本醫療保險覆蓋率達到100%，全面完成了城鄉居民基本醫療保險制度整合，建立了城鄉統一的居民基本醫療保險制度。城鎮職工基本醫療保險參保人數51487人，征繳基金12900萬元，完成全年任務148.3%，為22106人發放待遇12400萬元。城鎮居民醫療保險參保人數10.2萬人，征繳基金5378萬元，享受待遇17864人次，待遇支出4981萬元。新型農村合作醫療參保人數68.075萬人，待遇支出29788.03萬元。生育保險參保人數31025人，征繳基金386萬元，為845人發放待遇314萬元。失業保險參保人數55086人，征繳基金1223.5萬元，完成全年任務的203.9%。工傷保險參保人數57356人，征繳基金1657萬元，為884名工傷職工支付待遇1333萬元。
2016年，常寧城鎮登記失業率為4.18%，新增城鎮就業7032人，失業人員再就業3948人，就業困難對象再就業1319人，新增農村勞動力轉移就業10200人，開展創業培訓792人，新增創業主體2536個，新增創業擔保貸款2692萬元，帶動城鄉就業4031人，帶動城鎮就業2011人，開發公益性崗位897個，“零就業家庭”動態援助率100%；離校未就業高校畢業生實名制登記率100%。加大貧困人口精準就業服務力度，在常寧市範圍內開展了貧困人員就業情況摸底調查，涉及人數2萬餘人，新增農村貧困人口轉移就業1262人，農村人力資源開發1829人。
截至2016年底，常寧共有城市低保5473戶、6287人，農村低保13459戶、25253人。月人均補差水平提高到420元、220元；常寧市共有五保對象5593人，其中分散供養對象4670人，集中供養對象923人。供養標準分別達到3240元/年/人、6480元/年/人。醫療救助4758人次，發放救助金527.6萬元。常寧市667名孤兒基本生活得到了保障，其中集中供養59人，月人均發放1000元；分散孤兒608人，月人均600元。基本養老服務補貼覆蓋率達100%。共接收慈善資金96.2萬元，其中上級慈善資金13.9萬元，接受捐贈物資價值360.7萬元。積極開展慈善救助解難工作。今年共救助434人次，發放救助金85.52萬元。福利彩票銷售達到2474餘萬元。
交運郵電
2016年，常寧市民用車輛保有量達到8.89萬輛。完成貨物周轉量32.23億噸千米，增長6.3%；完成客運周轉量27.69億人千米，增長4.9%。實現交通運輸、倉儲和郵政業增加值7.98億元，增長1.6%。
環境保護
2016年，常寧城鎮燃煤鍋爐淘汰項目8個；啟動揮發性有機物（VOCs）治理，確定需安裝油氣回收裝置的加油站38家。常寧市二氧化硫均值為22微克/立方米、二氧化氮均值為20微克/立方米、可吸入顆粒物均值為56 微克/立方米、一氧化碳均值為0.8微克/立方米、臭氧均值為60微克/立方米、細顆粒物均值為35微克/立方米，全年環境空氣考核天數366天，優良天數為358天，空氣優良率為97.8%。納入《衡陽市水污染防治2016年度實施方案》重點項目共36個，其中農業農村污染防治項目2個，飲用水源和水質較好湖泊（水庫）保護項目3個，重金屬污染防治及重點區域污染綜合整治項目31個。大氣降水點位常寧市環保局樓頂共採集雨樣72個，其中酸雨個數50個，酸雨百分比為69.4%。降塵三個監測點位：環保局樓頂、泉峰中學和柏坊鎮紅泥村富子組，每個點位監測2次，共獲取有效數據6個，降塵常寧市均值5.6噸/平方千米/月。城市集中式飲用水源源頭洋泉水庫、自來水取水口斷面水質分別達到Ⅰ類、Ⅲ類水質標準，達標率100%；湘江松柏斷面水質已達到Ⅲ類水質標準，舂陵水羅渡斷面各項污染因子濃度較去年均有不同幅度的下降，基本能達標。
安全生產
截至2016年底，常寧共發生各類安全生產事故18起，死亡14人，無重傷人員。各項指標均在控制範圍以內。億元地區生產總值生產安全事故死亡率0.0202%；火災事故死亡率0.012%；交通事故死亡率0.3602%；無一起群體性食品安全事故。
交通
常寧東距耒陽西站、耒陽站、107國道、京港澳高速公路約30千米，國道“三南公路”（湘南、贛南、閩南），S61（岳臨高速）、衡昆高速公路連線線、益婁衡高速公路、常茶高速公路，瓦松鐵路、S320、S214省道，形成了常寧公路鐵路網，各鄉村均有公路通達，湘江流經市區北部，可達長江、沿海城市，京廣光纜穿越常寧全境。
2016年，常寧完成農村公路提質改造項目48個總里程131.1千米，其中，縣鄉道25.5千米，村道105.6千米。
風景名勝
綜述
常寧形成了“天堂山之高、天堂湖之秀、財神洞之奇、古民居之幽、西江漂流之趣、中國印山之絕”的旅遊特色。天堂山-西江風景名勝區為湖南省風景名勝區。廟前中國印山成為常寧旅遊新亮點。西江漂流項目整體出售進行深度開發運作較好，被列為2005年湖南旅遊節重點推廣項目。塔山瑤族風情園、廟前地質公園成為省級風景名勝區。
其中，“古塔培元、印山神韻、天堂湖光、毗峰山色、泉峰曙照、瑤鄉漂趣、義山佛光、新河花洲”被稱為常寧八景。
景點
西江漂流
西江漂流有“中華瑤鄉第一漂”之譽西江河發源於境內海拔1265米的天堂山。漂流起於西江村萬木園，止於蒲竹村蒲竹園，經攔財坡、西江口、蛇形灣、撿寶山等景點，全程約10千米，歷時兩個多小時，灘險灣急，落差高達150米。
常寧市自駕車旅遊線路圖
常寧市自駕車旅遊線路圖天堂湖
天堂湖坐落於常寧市洋泉鎮，庫容6700萬立方，水面寬3700畝，最深處45米，東西水面最寬2千米，南北水面最長7.5千米，是一座集灌溉、防洪、攔沙、發電、養魚和觀光旅遊等多功能於一體的特大型水庫。主要景點有寨子嶺、回歸島、跑馬坪、慈母峰、觀魚舫、品茶園、臥龍崗、鰲魚頭、田螺形等。與天堂湖遙遙相望的是泉峰山佛教文化勝地——泉峰三寺，即靈峰寺、彌峰寺、泉峰寺。
中國印山
中國印山為國家AAA級旅遊風景區，位於廟前鎮金龍村。“中國印山”為全國首創，這座山把幾千年來的中國璽印圖案摩岩于山石上，使人文景觀與自然景觀融為一體，首期工程匯集了570多枚形態各異的印章圖案。包括古代名人名章、現代名人名章，以及歷代名言警句印章、歷代肖形印章，還有書法石刻作品等。
廟前中田古民居
廟前中田古民居始建於永樂二年（1404年），雖經歷數百年的風雨剝蝕，仍保留舊宅100多幢，天井200多個，巷道108條，建築面積達14000平方米。民居既有江南民居的建築特色，又有獨特的藝術風格，是湖南省保存較完好、規模最大的明清古建築。
財神洞
培元塔
培元塔始建於1870年，1979年被衡陽市人民政府公布為市級文物保護單位。位於市區北側宜水河畔，塔高七層，正門面南，上刻“培元塔”，西、東、北三門依次為“迎紫氣”、“挹青雲”、“洪恩至”。有“宜水塔影”、“元塔夕照”、“培元晚月”等佳景。
泉峰山
泉峰山，位於天堂湖畔的群嶺環抱，獨峰高聳，站立峰頂，可以俯瞰天堂湖勝景。自唐代著名道長謝應登棲真於此開始，歷代皆為道教聖地。唐宋以來曾先後在山頂、山腰北山腳處建有泉峰寺、彌峰寺和靈峰寺。
廟前地質公園
廟前地質公園，為國家AAA級景區，屬地殼上升過程中遭剝蝕而形成的岩溶蝕餘地貌，構景的主要地質遺蹟為“溶丘——窪地”岩溶地貌。類型有湖泊、瀑布、湧泉、石林、塔林、石芽、天坑、峽谷、峭壁、窪地、落水洞。象形石景觀主要是一線天、天生橋、中國龍、飲馬石、孔雀迎賓、天狗吠月、舜皇手印等等。
至聖寺
至聖寺為湘南名寺，位於鹽湖鎮內，占地面積1000餘畝，始建於清順治三年，有400餘年歷史，1975年因修水庫，舊址被淹。1980年，僧人及信眾在原址附近重建寺庵。至聖寺現有大雄寶殿、觀音殿、地藏殿等建築物，規模宏大，建築雄偉，素有“義山福地”之榮譽。曾有開心祖師淨訥和尚“倒栽柏樹”傳說。
著名人物
學術界有知名學者、盛金公式與判別法及定理的發明者范盛金。
城市榮譽
授予時間 | 獲得榮譽 | 授予機構 |
2009年12月 | 中國第二批商務綜合行政執法試點縣級城市 | 中華人民共和國商務部 |
2011年11月 | 中國第三批資源枯竭城市（得到中央財政支持） | 中華人民共和國發展與改革委員會 中華人民共和國國土資源部 中華人民共和國財政部 |
2013年3月 | 國家林業生物產業基地 | 中華人民共和國國家林業局 |
2013年3月 | 國家油茶生物產業基地 | 中華人民共和國國家林業局 |
2019年2月2日 | 2018-2020年度“中國民間文化藝術之鄉” | 中華人民共和國文化和旅遊部 |
2019年2月2日 | 縣級全國基層中醫藥工作先進單位 | 國家中醫藥管理局 |
