《市政府關於加強我市餐廚廢棄物管理工作實施意見》是2012年常州市人民政府發布的實施意見。
基本介紹
- 中文名：市政府關於加強我市餐廚廢棄物管理工作實施意見
- 發布單位：常州市人民政府
各轄市、區人民政府、市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為進一步貫徹落實省人民政府第70號令《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，切實加強我市餐廚廢棄物管理，保障食品安全，促進資源循環利用，維護城鄉面貌和環境衛生，現就加強我市餐廚廢棄物管理工作提出如下意見：
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持民本化標準，遵循垃圾減量化、資源化、無害化的原則，加快推進餐廚廢棄物收集、運輸和處置一體化運營，逐步建立健全以“政府主導、屬地管理，集中收運、專業處置，市場化運作、資源化利用”為目標的餐廚廢棄物管理工作機制。
二、目標任務
加快建立和完善覆蓋全市的市、區、街道三級餐廚廢棄物管理網路，落實屬地管理職責和任務；
加快建立適合我市市情的收運體系，實現餐廚廢棄物的集中統一規範收運；
加快建設餐廚廢棄物終端處置設施，促進餐廚廢棄物的資源化利用和無害化處置；
嚴肅查處有關違法違規行為，切實保障食品安全和人民民眾身體健康。
三、職責分工
城管部門負責建立健全監督管理制度，建立餐廚廢棄物產生、收集、運輸、處置信息平台，依法對餐廚廢棄物產生單位和收集、運輸、處置服務企業進行監督檢查。
發展改革部門負責加強研究完善相關政策和措施，積極扶持相關企業開展餐廚廢棄物資源化和無害化處理。
財政部門負責對餐廚垃圾廢棄物收集、運輸、處置各個環節以及處置設施運行、建設的資金進行監督管理。
價格部門負責做好餐廚廢棄物收集、運輸和處置價格成本監測工作。
農業部門負責加強對以餐廚廢棄物為原料加工成的肥料產品的監督管理，依法查處使用未經無害化處理的餐廚廢棄物飼養畜禽的違法行為。
商務部門負責加強餐飲行業管理，督促引導餐飲服務企業按照法律法規要求配合做好餐廚廢棄物統一收運工作，同時加強對生豬屠宰過程中產生的不可食用的牲畜殘渣油脂的監督管理。
環境保護部門負責加強對餐廚廢棄物產生、收集、運輸、貯存、處置利用等相關活動中的環境污染防治工作實施監督管理。
衛生部門負責加強食品安全綜合協調工作，加強食用油安全的風險監測，完善相關檢測方法。
食品藥品監督部門負責加強對餐飲服務企業的監督管理，依法查處非法購買、使用以餐廚廢棄物為原料加工的食品油行為。
質量技術監督部門負責對食品生產環節的監督管理，依法查處以餐廚廢棄物為原料進行食品生產的違法行為。
工商行政管理部門負責加強對流通環節經營食用油的監督，依法查處經營不符合國家食品安全標準食用油的行為。
公安部門負責依法查處各種無證無照收集、運輸、處置餐廚廢棄物以及生產經營利用餐廚廢棄物加工的油脂危害環境與人身健康的犯罪行為。
四、工作步驟
1．宣傳發動（2012年1月—2012年3月）
由市城管局牽頭，通過電視、廣播、網路、報紙和“告市民書”等方式，廣泛開展多種形式的宣傳。向市民、特別是餐飲企業及從業人員廣泛宣傳《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》，讓廣大市民了解加強餐廚廢棄物管理的目的、意義和具體內容，增強餐廚廢棄物產生、收運、處置單位及從業者的遵紀守法意識、監督意識及環保意識，建立社會公眾的監督舉報制度，形成良好的社會氛圍。
2．調查摸底（2012年1月—2012年2月）
由各區政府負責，組織對轄區內的餐飲企業、單位食堂等進行問卷調查，了解各餐廚廢棄物產生單位的基本情況，確定過渡期納入收運範圍的企事業單位名單，並制訂出符合本轄區實際情況的過渡期收運方案，包括收集桶、收運車輛和人員配置及收運線路等。
3．終端建設（2012年1月-2013年6月）
在現有生活垃圾填埋場南側建設常州市餐廚廢棄物綜合處置工程，總處理規模為300噸/日，其中，一期規模200噸/日，二期規模100噸/日，總用地面積60畝。積極探索市場化運作方式，引導企業參與我市餐廚廢棄物的一體化收集、運輸和處置。
4．收運處置（2012年5月—2013年6月）
在我市餐廚廢棄物綜合處置一期工程建成投運前的過渡期，餐廚廢棄物由各單位投放至環衛部門統一發放的收集桶內，由各區環衛部門派員定時上門收集後，運至市生活廢棄物處理中心進行無害化處置。
5．專項整治（2012年5月—2012年7月）
由市城管局牽頭，各區組織城管、公安、環保、衛生、工商、藥監等部門，聯合開展餐廚廢棄物收運處置綜合整治工作，堅決取締非法收運車輛、非法加工餐廚廢棄物窩點，嚴肅查處各類違法行為，為餐廚廢棄物集中收運和專業處置工作的正常開展創造條件。
五、保障措施
1．加強組織領導。成立常州市餐廚廢棄物管理工作領導小組。由分管副市長任組長，各區政府及市發改、公安、財政、農委、商務、衛生、環保、規劃、城管、物價、法制辦、國土、工商、質監、藥監等部門參加。下設辦公室在市城管局，負責日常工作。
2．市區各負其責。市城管局負責制訂過渡方案並協調方案實施過程中的相關問題，各區政府負責轄區範圍內的組織實施工作，市環衛處負責採購收集桶和收運車輛，各區環衛處負責過渡期的餐廚廢棄物收運管理工作，市生活廢棄物處理中心負責過渡期的餐廚廢棄物處置工作。
3．強化日常監管。在常州市環境衛生管理處增掛“常州市餐廚廢棄物管理中心”牌子，增配專業管理人員，各區環衛部門也相應增配人員，制定和落實餐廚廢棄物產生申報、收運處置聯單、台帳定期報告、收運處置許可等各項制度，建立通用信息平台，加強餐廚廢棄物產生單位和收運、處置企業及項目建設的監督管理，對我市餐廚廢棄物實行全面監管。
4．落實長效管理。在城管系統成立專業執法隊伍，增配專職人員，及時查處非法委託、非法收運、非法處置以及不規範收運餐廚廢棄物等行為，對餐廚廢棄物的收集運輸實施長效管理。
二○一二年二月二十二日
