《寧波市2011年政府工作報告》是寧波市政府2011年發布的一份報告。
基本介紹
- 中文名：寧波市2011年政府工作報告
- 類型：工作報告
- 地方：寧波市
- 時間：2011年
一、“十一五”規劃執行情況和政府主要工作
“十一五”時期，是寧波發展史上極不平凡的五年。面對國際金融危機的巨大衝擊和資源要素約束的不斷加劇，全市人民在中共寧波市委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，積極實施省委“八八戰略”和“創業富民、創新強省”總戰略，紮實推進“六大聯動、六大提升”，勝利完成了“十一五”規劃綱要確定的主要目標任務，為“十二五”時期的發展打下了堅實基礎。
——綜合實力大幅提升。全市生產總值由2447.3億元增加到5125.8億元，年均增長12%；人均生產總值從38147元提高到68162元。港口貨物吞吐量由2.7億噸增加到4.1億噸、貨櫃吞吐量從520.8萬標箱增加到1300.4萬標箱，分別年均增長8.9%和20.1%。規模以上工業總產值由4891億元增加到10867.5億元。累計完成全社會固定資產投資9039億元。自營進出口總額由334.9億美元增加到829億美元，年均增長19.9%。社會消費品零售總額從762.2億元增加到1704.5億元，年均增長17.5%。
——發展質量明顯提高。財政一般預算收入由466.5億元增加到1171.7億元，其中地方財政收入從212.4億元增加到530.9億元，年均增長20.1%。規模以上工業企業實現利潤從262.4億元增加到654.2億元，年均增長20%。第三產業增加值由973.2億元增加到2059.2億元，年均增長13%。研究與試驗發展經費支出占生產總值的比重由0.8%提高到1.6%。萬元生產總值能耗和化學需氧量、二氧化硫排放量下降率完成“十一五”目標任務。
——社會事業加快發展。服務型教育體系逐步完善，城鄉免費義務教育全面實施，國中升高中比例達到99%，高等教育毛入學率達到50%，分別提高了4.8個和8個百分點，新增勞動力平均受教育年限達到13年。城鄉公共醫療衛生服務水平不斷提升，衛生機構床位數從1.8萬張增加到2.6萬張，每千人醫生數由2.4名提高到3.1名。縣級圖書館和文化館、鄉鎮綜合文化站基本實現全覆蓋，城鄉公共文化服務能力明顯增強。
——人民生活顯著改善。2010年市區居民人均可支配收入達到30166元，農村居民人均純收入達到14261元，分別年均增長11.6%、12.8%，城鄉居民收入比縮小到2.115∶1。居民儲蓄存款餘額達到3312.2億元，為2005年的2.2倍。市區人均住房建築面積、農村人均住房面積分別增加到30.2平方米、56平方米。實現社保制度城鄉居民全覆蓋，最低生活保障制度實現“應保盡保”。社會公共安全、應急管理和防災減災體系進一步健全，生產安全事故總量、死亡人數和直接經濟損失連續下降，社會和諧穩定。
五年來，我們始終堅持以科學發展觀為統領，克難攻堅保增長，堅定不移抓轉型，全力以赴惠民生，全面建設小康社會，加快推進現代化國際港口城市建設。
（一）堅持保穩促調，著力加快結構調整和發展方式轉變，經濟保持平穩較快發展
積極應對國際金融危機。開展“幹部進企業、服務促發展”活動，健全企業公共服務諮詢平台，實施清費減負行動，拓寬企業融資渠道，金融機構本外幣貸款餘額年均增長25%。擴大投資規模，最佳化投資結構，一批事關長遠發展的重大項目建成投產。實施家電下鄉和以舊換新政策，完善城鄉商貿流通設施，培育消費熱點，城鄉消費穩步擴大。支持企業開拓國內外市場，以“寧波周”為載體推動企業“走出去”發展，自營出口額從222.3億美元增加到519.7億美元，年均增長18.5%。
推進產業結構調整。加快現代服務業發展，出台服務業跨越式發展行動綱要，開展全國性物流節點城市建設，發展總部經濟，現代物流、金融服務、文化創意、會展旅遊等產業快速發展，成為全國服務業綜合改革試點城市和中國十佳會展城市。推進工業轉型升級，出台工業創業創新倍增計畫，培育戰略性新興產業，加快信息化、工業化融合發展，連續三次榮獲“中國品牌之都”稱號，成為中國城市信息化十佳城市。加強新興產業基地和特色優勢產業基地建設，培育認定產業基地38個。謀劃海洋經濟大平台建設，改造提升臨港大工業，海洋旅遊、海洋漁業等產業發展迅速。大力發展現代農業，穩定糧食種植面積，壯大新型農業主體，農業產業化、機械化和規模化發展水平穩步提高。
增強科技人才支撐。推進國家創新型城市試點，加大自主創新扶持力度，2010年財政科技投入22.1億元，為2005年的3.4倍。完善區域創新體系，推進創新平台建設，大學科技園升格為國家級大學科技園，研發園區成為全省規模最大的集約式研發園，引進共建研發機構34家，榮獲國家科學技術獎18項。深入實施專利、標準和品牌戰略，專利授權量年均增長45.5%，主持或參與國際、國家和行業標準制訂633項，成為國家智慧財產權工作示範城市和國家商標戰略實施示範城市。推進人才強市建設，積極培養引進創新人才，加強企業高級經營管理人才培訓，人才總量達到90.3萬人，為2005年的1.9倍。
加快生態文明建設。完善節能減排措施，強化節能減排考核和問責制。實施“十大節能工程”，淘汰落後煉鋼能力32.9萬噸，關停小火電機組43萬千瓦。加快減排重點工程建設，建成化學需氧量減排工程22個、脫硫工程10個，燃煤電廠和熱電機組全面實施脫硫。實施循環經濟“十大行動計畫”，成為全國循環經濟試點城市。深化生態市建設，重視飲用水源保護、農村環境保護和生態修復，推進重點區域、流域和行業的污染整治，強化土地資源保護和集約節約利用，加強沿海防護林建設和平原綠化工作，榮獲“國家森林城市”稱號。城鎮污水處理率提高到85%，耕地保有量23.8萬公頃，億元生產總值建設用地增量從138.7畝下降到107畝。
（二）堅持統籌兼顧，著力推進城鄉、區域和經濟社會協調發展，城鄉面貌發生深刻變化
加大城鄉統籌力度。財政“三農”投入累計442.7億元，年均增長26.9%。積極開展新農村建設，實施“百村示範、千村整治”工程，新增全面小康村309個、環境整治合格村1683個，建成清水河道1500公里。推動城鎮基礎設施向農村延伸，新增農村公路1847公里，
農民飲用水工程和鄉鎮連鎖超市、行政村放心店實現全覆蓋，實現“鎮鎮電氣化”。加快公共服務向農村覆蓋，完善農村就業社保、教育醫療等服務網路，建成農村社區服務中心1107個，基本形成“十五分鐘文化活動圈”。
推進區域協調發展。加快現代化都市區建設，實施“中提升”戰略，開展十大功能區塊和八大系統建設，70個重大項目建成投用，中心城區建成區面積擴大到271平方公里。加快余慈地區聯動發展，區域規劃體系逐步完善，基礎設施共建共享步伐加快。加強象山港區域保護和開發利用，象山港大橋開工建設，生態經濟型港灣建設進展良好。大力扶持相對欠發達地區發展，市財政轉移支付南部三縣（市）累計81.2億元，年均增長31.1%。杭州灣跨海大橋、甬台溫鐵路、繞城高速西段、“五路四橋”等一批重大交通項目相繼建成，櫟社機場升格為國際機場，鐵路寧波樞紐、城市軌道交通、杭甬客運專線等項目有序推進。提升城市管理水平，推行“數字城管”，加快市政設施改造，中心城區整治內河143公里，新辟公交線路118條，垃圾無害化處理率達到98.7%。
