一、2012年工作回顧
2012年是本屆政府的開局之年。一年來,面對嚴峻複雜的外部環境和困難挑戰,市政府在中共
寧波市委的領導下,以
鄧小平理論、“
三個代表”重要思想、
科學發展觀為指導,全面實施“六個加快”戰略,堅持“穩中求進、進中求好”的工作總基調,奮力開拓,攻堅克難,進一步開啟了穩定增長、轉型發展、民生改善的新局面,較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務。全年實現地區生產總值6524.7億元,增長7.8%;完成地方財政收入725.5億元,增長10.3%;市區居民人均可支配收入達到37902元,農村居民人均純收入達到18475元,分別增長11.3%和11.8%;居民消費價格指數101.7%。十方面民生實事全面完成。
一年來,我們主要做了六個方面的工作:
(一)圍繞轉型升級,加快調整產業結構
把擴大有效投資作為穩增長、促轉型、惠民生的重中之重,以“雙百”項目為抓手,有效開展“六個加快”重大項目突破年活動,完善領導幹部聯繫重大項目制度,加快項目謀劃生成和開工建設,推進外商直接投資、央企投資、浙商甬商回歸投資和民間投資,實現了投資快速增長,扭轉了工業投資多年來低位徘徊的態勢。完成固定資產投資2901.4億元、增長21.6%,其中工業投資增長22.3%。上海大眾寧波基地等一批重大項目加速推進,中宇鋰電池、寧波捲菸廠易地技改等一批重大項目開工建設。出台穩定外貿增長“14條”,加大出口退稅、信保等政策支持力度,引導企業鞏固傳統市場、開拓新興市場,完成自營進出口總額965.7億美元。支持企業拓展國內市場,推動名品直銷網路建設,加大本地產品政府採購力度,鼓勵企業到市外參展、設立行銷網點,規上工業企業產品內銷比重同比提高0.3個百分點。擴大消費需求,積極培育休閒旅遊、文化教育等新興消費熱點,發展網路購物等新型消費模式,加快城市商圈、商業特色街和農村商貿流通網路建設。社會消費品零售總額達到2329.3億元,增長15.4%。
(二)圍繞穩定增長,加強需求協調拉動
大力實施工業“4+4+4”產業升級工程,出台工業經濟穩增長調結構促轉型“26條”,戰略性新興產業、高新技術產業和傳統優勢產業發展勢頭良好。工業技改投資占全部工業投資比重達到69%,新產品產值率達到20.2%,高新技術產業產值占規上工業總產值比重達到28.7%。建築業總產值增長29.9%。深化國家服務業綜合改革試點,促進服務業提速、提質、提能級。服務業增加值占地區生產總值比重提高到42%,金融業增加值增長12.6%,旅遊總收入增長14.8%,會展業直接產值達到63.1億元。提升現代農業發展水平,啟動建設標準化糧食生產功能區25個、現代農業園區63個,新增市級農業龍頭企業20家、示範性農民專業合作社14家,在全省率先實現水稻生產全程機械化,“甬優12”單季晚稻百畝方平均畝產創全國紀錄。推進海洋經濟發展,寧波大宗商品交易所、寧波航運交易所列入國家電子商務試點項目,梅山保稅港區汽車整車進口口岸獲批,浙台(象山石浦)經貿合作區加快建設,海洋經濟生產總值突破1000億元,港口貨櫃吞吐量突破1500萬標箱,大宗商品交易額突破5000億元。深化國家創新型試點城市建設,設立天使投資引導基金,新增院士工作站16家、高新技術企業189家,專利授權量位居副省級城市首位。
加快創建智慧城市,中心城區基本實現光纖到戶覆蓋,智慧物流、智慧健康保障省級試點取得積極進展。紮實推進人才工作,新增人才21萬人,33人入選國家和省“千人計畫”。強化節能減排,健全能耗強度和能耗總量“雙控”管理機制,實施電鍍、印染等行業污染整治,淘汰燃煤鍋爐650台,關停落後產能企業59家。寧波經濟技術開發區列入國家園區循環化改造示範試點。節能減排指標完成國家和省下達的任務。
(三)圍繞強化功能特色,推進城鄉區域統籌發展
提升中心城區輻射帶動功能,東部新城、南部新城等區塊建設步伐加快。實施“三江六岸”濱江休閒帶工程,開展戶外廣告整治和城區道路清爽行動,打通“斷頭路”21條,整治主幹道17條、背街小巷42條,第二輪老小區整治任務全面完成。余慈地區基礎設施共建共享有序推進,奉化濱海新區開發建設穩步實施,寧波三門灣區域發展規劃通過專家評審。完善“內接外聯”大交通體系,象山港大橋建成通車,大榭第二大橋順利合龍,穿好高速建設接近收尾,繞城高速11條連線線全部建成,城市軌道交通1號線一期和2號線一期、鐵路寧波站改建、南北環快速路等項目有序推進。加快城市基礎設施和公共服務向農村延伸,新增城鎮污水處理配套管網330公里,城鄉客運一體化率達到65%。深入開展衛星城市建設試點,中心鎮、中心村發展步伐加快。推進幸福美麗新家園建設,創建全面小康村45個、省級森林村莊36個,培育建設中心村、特色村51個,完成農房改造4.6萬戶、633萬平方米,建成清水河道220公里。加強對口協作幫扶,開展村莊整治建設提檔升級“十大行動計畫”,相對欠發達地區的發展面貌進一步改善。