2007年10月29日，安徽省人民政府辦公廳以皖政辦〔2007〕73號印發《關於進一步加強殘疾人體育工作的意見》。該《意見》分充分認識殘疾人體育工作的重要意義、廣泛開展殘疾人民眾性體育活動、努力提高殘疾人競技體育水平、營造有利於殘疾人體育事業發展的社會環境、加強對殘疾人體育工作的組織領導5部分18條。
基本介紹
- 中文名：安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見
- 印發機關：安徽省人民政府辦公廳
- 文號：皖政辦〔2007〕73號
- 印發時間：2007年10月29日
基本信息,意見,
基本信息
2007年10月29日，安徽省人民政府辦公廳印發《關於進一步加強殘疾人體育工作的意見》。
意見
安徽省人民政府辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見
皖政辦〔2007〕73號
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：
近年來，我省殘疾人事業快速發展，取得突出成就，殘疾人基本生活狀況明顯改善。殘疾人體育工作也有了較大進步，殘疾人民眾性體育活動逐漸活躍，競技項目運動水平不斷提高，殘疾人運動員超越自我、頑強拼搏，在國內外大賽中奪金摘銀，為我省贏得了榮譽。但是，我省殘疾人體育事業起步晚、起點低、基礎薄弱、參賽項目少、運動員總量少、尖子運動員少、總體實力不強，還不能適應形勢發展和殘疾人的需求。2008年北京殘奧會、第二屆全省特奧運動會，2010年廣州亞洲殘運會和第五屆全國特奧會、第五屆全省殘運會，2011年第八屆全國殘運會將相繼舉辦。組織參加或舉辦這些殘疾人體育重大賽事，對於進一步提升安徽形象、營造良好社會環境、推動社會文明進步將發揮重要作用。為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見》（國辦發〔2007〕31號）精神，進一步加強我省殘疾人體育工作，推進我省殘疾人體育運動又好又快發展，經省政府同意，特提出以下意見：
一、充分認識殘疾人體育工作的重要意義
（一）殘疾人體育是殘疾人事業和全民體育的重要組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權利，是殘疾人康復健身、平等參與社會、實現自身價值的重要途徑。
（二）發展殘疾人體育有利於促進殘疾人事業發展。殘疾人體育對於展示殘疾人才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人具有重要作用。
（三）發展殘疾人體育有利於弘揚愛國主義、團隊精神思想，激勵自強不息的民族精神。
（四）殘疾人體育是我省向國內外展示經濟社會發展成就，彰顯人權保障和社會文明進步成果的重要舞台。
二、廣泛開展殘疾人民眾性體育活動
（五）擴大殘疾人體育活動場地。利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設施，配備適應殘疾人特殊需要的無障礙設施，公共體育設施向殘疾人開放並提供免費服務，創造更多的殘疾人參加體育活動的機會。
（六）建立健全殘疾人體育活動組織。加強殘疾人體育活動組織建設，省轄市和有條件的縣（市、區）要成立殘疾人體育協會，充分發揮殘疾人體育協會組織、聯繫和服務職能，積極引導殘疾人參加適合自身特點的健身康復體育項目。
（七）積極開展民眾性殘疾人體育活動。按照《全民健身計畫綱要》總體要求，組織殘疾人積極參與自強健身活動。高度重視基層殘疾人體育工作，突出學校、社區和鄉鎮三個重點，創造條件，開發適合項目，引導殘疾人參與。開展形式多樣的基層殘疾人體育活動，發揮殘疾人體育賽事對殘疾人民眾體育活動的推動作用。指導、支持各類企事業單位組織殘疾人開展體育活動。
三、努力提高殘疾人競技體育水平
（八）加強對殘疾人競技體育活動的組織、訓練、指導和管理。堅持突出重點、扶優扶強的原則，鞏固舉重和桌球傳統優勢項目，提高田徑、游泳等項目水平，拓展新項目和集體項目。加強殘疾人體育管理人員、技術人員培養工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度，確定責任心強、業務水平高的教練員指導殘疾人運動員訓練。
（九）積極舉辦殘疾人體育賽事。每年有選擇地舉辦省級殘疾人單項比賽，舉辦與省殘運會相銜接的市級殘運會和特奧運動會，鼓勵各地參與和承辦國家、省組織的殘疾人體育賽事，不斷擴大殘疾人競技體育工作的基礎。
（十）做好殘疾人競技體育項目的訓練，建立一支殘疾人優秀運動員隊伍。殘聯、體育部門要採取長訓與短訓相結合、集中與分散相結合、訓練與比賽相結合等多種形式，做好殘疾人體育項目訓練工作。各地要結合實際，積極創造條件，認真組織訓練，培養和輸送基礎好、有潛力的殘疾人運動員。各市要積極培養輸送能參加全國以上運動會的殘疾人運動員，對各地培養代表省參加比賽優秀運動員給予政策、經費支持。
（十一）加強殘疾人體育訓練基地建設，為殘疾人運動員訓練創造良好條件。利用現有體育場館、體育院校和業餘體校，逐步建立完善省、市、縣三級殘疾人體育訓練基地。鼓勵體育院（學）校和各級體校有計畫地招收、培養殘疾人學生，培養後備人才。加強殘疾人體育教育和科研工作，把適宜開展的殘疾人體育項目納入各類學校體育教學計畫並認真實施，開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科技水平。
四、營造有利於殘疾人體育事業發展的社會環境
（十二）加強殘疾人體育事業宣傳工作。採取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神以及在體育運動方面所取得的成就，倡導扶殘助殘的社會風尚，動員社會各界關心殘疾人體育事業。
（十三）積極推進無障礙建設，為殘疾人參與體育活動提供方便。新建、改造的公共體育設施要嚴格執行國家無障礙標準，全民健身設施、器材要考慮殘疾人特殊需求，舉辦各類體育賽事要為殘疾人運動員及觀眾提供方便。
（十四）採取積極措施，切實解決殘疾人運動員就學、就業、獎勵和社會保障等問題，充分調動殘疾人運動員的積極性。人事、財政部門要做好優秀殘疾人運動員精神獎勵與物質獎勵工作；教育部門要幫助解決優秀殘疾人運動員入學、升學及進入中、高等院校學習的貧困殘疾人運動員助學金等問題；民政部門要幫助解決殘疾人運動員社會生活保障等問題；體育部門在教練員、體育場館、體育器材、訓練經費等方面要給予大力支持；各級殘聯要做好殘疾人運動員選拔、訓練、培養、管理、參賽等工作。社會各界要發揮各自優勢，為殘疾人體育事業發展提供志願服務。
五、加強對殘疾人體育工作的組織領導
（十五）加強對殘疾人體育工作的領導。各級政府要把發展殘疾人體育事業納入經濟社會發展規劃，積極動員社會力量，多渠道籌集資金，促進殘疾人體育事業發展。
（十六）加大殘疾人體育事業的投入。各級財政要將殘疾人體育事業經費單列，專款專用，確保殘疾人體育工作正常開展和參加國內外比賽所需經費。縣級以上人民政府可安排部分體育彩票公益金用於殘疾人體育事業，具體比例由各地根據本地實際情況確定。動員社會力量，廣泛籌集資金。鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業。
（十七）加強部門協調，形成推進殘疾人體育工作的合力。各級殘疾人聯合會要切實履行職責，把殘疾人體育工作納入工作目標管理，充分發揮殘聯組織在發現、選拔、訓練和輸送殘疾人運動員等方面的積極作用。各級體育部門要加強對殘疾人體育工作的業務指導，將殘疾人體育納入全省體育事業發展規劃和年度工作考核，並在教練員、體育場館、體育器材、資金等方面給予積極支持。各級教育部門要動員和組織學生關心、支持殘疾人體育活動，在廣大學生中培養助殘為榮的良好風尚。
（十八）加強殘疾人體育道德作風建設。積極表彰和獎勵為殘疾人體育事業發展做出突出貢獻的單位和個人，引導殘疾人體育工作者發揚人道、廉潔、服務、奉獻的職業道德，全心全意為殘疾人服務。反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。
近年來，我省殘疾人事業快速發展，取得突出成就，殘疾人基本生活狀況明顯改善。殘疾人體育工作也有了較大進步，殘疾人民眾性體育活動逐漸活躍，競技項目運動水平不斷提高，殘疾人運動員超越自我、頑強拼搏，在國內外大賽中奪金摘銀，為我省贏得了榮譽。但是，我省殘疾人體育事業起步晚、起點低、基礎薄弱、參賽項目少、運動員總量少、尖子運動員少、總體實力不強，還不能適應形勢發展和殘疾人的需求。2008年北京殘奧會、第二屆全省特奧運動會，2010年廣州亞洲殘運會和第五屆全國特奧會、第五屆全省殘運會，2011年第八屆全國殘運會將相繼舉辦。組織參加或舉辦這些殘疾人體育重大賽事，對於進一步提升安徽形象、營造良好社會環境、推動社會文明進步將發揮重要作用。為貫徹落實《國務院辦公廳關於進一步加強殘疾人體育工作的意見》（國辦發〔2007〕31號）精神，進一步加強我省殘疾人體育工作，推進我省殘疾人體育運動又好又快發展，經省政府同意，特提出以下意見：
一、充分認識殘疾人體育工作的重要意義
（一）殘疾人體育是殘疾人事業和全民體育的重要組成部分。參加體育活動是殘疾人的重要權利，是殘疾人康復健身、平等參與社會、實現自身價值的重要途徑。
（二）發展殘疾人體育有利於促進殘疾人事業發展。殘疾人體育對於展示殘疾人才華，激勵殘疾人自尊、自信、自強、自立，倡導社會理解、尊重、關心、幫助殘疾人具有重要作用。
（三）發展殘疾人體育有利於弘揚愛國主義、團隊精神思想，激勵自強不息的民族精神。
（四）殘疾人體育是我省向國內外展示經濟社會發展成就，彰顯人權保障和社會文明進步成果的重要舞台。
二、廣泛開展殘疾人民眾性體育活動
（五）擴大殘疾人體育活動場地。利用各種社會資源為殘疾人參加體育活動提供場地和設施，配備適應殘疾人特殊需要的無障礙設施，公共體育設施向殘疾人開放並提供免費服務，創造更多的殘疾人參加體育活動的機會。
（六）建立健全殘疾人體育活動組織。加強殘疾人體育活動組織建設，省轄市和有條件的縣（市、區）要成立殘疾人體育協會，充分發揮殘疾人體育協會組織、聯繫和服務職能，積極引導殘疾人參加適合自身特點的健身康復體育項目。
（七）積極開展民眾性殘疾人體育活動。按照《全民健身計畫綱要》總體要求，組織殘疾人積極參與自強健身活動。高度重視基層殘疾人體育工作，突出學校、社區和鄉鎮三個重點，創造條件，開發適合項目，引導殘疾人參與。開展形式多樣的基層殘疾人體育活動，發揮殘疾人體育賽事對殘疾人民眾體育活動的推動作用。指導、支持各類企事業單位組織殘疾人開展體育活動。
三、努力提高殘疾人競技體育水平
（八）加強對殘疾人競技體育活動的組織、訓練、指導和管理。堅持突出重點、扶優扶強的原則，鞏固舉重和桌球傳統優勢項目，提高田徑、游泳等項目水平，拓展新項目和集體項目。加強殘疾人體育管理人員、技術人員培養工作，建立健全裁判員、分級員等人員管理制度，確定責任心強、業務水平高的教練員指導殘疾人運動員訓練。
（九）積極舉辦殘疾人體育賽事。每年有選擇地舉辦省級殘疾人單項比賽，舉辦與省殘運會相銜接的市級殘運會和特奧運動會，鼓勵各地參與和承辦國家、省組織的殘疾人體育賽事，不斷擴大殘疾人競技體育工作的基礎。
（十）做好殘疾人競技體育項目的訓練，建立一支殘疾人優秀運動員隊伍。殘聯、體育部門要採取長訓與短訓相結合、集中與分散相結合、訓練與比賽相結合等多種形式，做好殘疾人體育項目訓練工作。各地要結合實際，積極創造條件，認真組織訓練，培養和輸送基礎好、有潛力的殘疾人運動員。各市要積極培養輸送能參加全國以上運動會的殘疾人運動員，對各地培養代表省參加比賽優秀運動員給予政策、經費支持。
（十一）加強殘疾人體育訓練基地建設，為殘疾人運動員訓練創造良好條件。利用現有體育場館、體育院校和業餘體校，逐步建立完善省、市、縣三級殘疾人體育訓練基地。鼓勵體育院（學）校和各級體校有計畫地招收、培養殘疾人學生，培養後備人才。加強殘疾人體育教育和科研工作，把適宜開展的殘疾人體育項目納入各類學校體育教學計畫並認真實施，開展殘疾人體育科研工作，提高殘疾人體育科技水平。
四、營造有利於殘疾人體育事業發展的社會環境
（十二）加強殘疾人體育事業宣傳工作。採取多種形式普及殘疾人體育知識，宣傳殘疾人自強不息、頑強拼搏的精神以及在體育運動方面所取得的成就，倡導扶殘助殘的社會風尚，動員社會各界關心殘疾人體育事業。
（十三）積極推進無障礙建設，為殘疾人參與體育活動提供方便。新建、改造的公共體育設施要嚴格執行國家無障礙標準，全民健身設施、器材要考慮殘疾人特殊需求，舉辦各類體育賽事要為殘疾人運動員及觀眾提供方便。
（十四）採取積極措施，切實解決殘疾人運動員就學、就業、獎勵和社會保障等問題，充分調動殘疾人運動員的積極性。人事、財政部門要做好優秀殘疾人運動員精神獎勵與物質獎勵工作；教育部門要幫助解決優秀殘疾人運動員入學、升學及進入中、高等院校學習的貧困殘疾人運動員助學金等問題；民政部門要幫助解決殘疾人運動員社會生活保障等問題；體育部門在教練員、體育場館、體育器材、訓練經費等方面要給予大力支持；各級殘聯要做好殘疾人運動員選拔、訓練、培養、管理、參賽等工作。社會各界要發揮各自優勢，為殘疾人體育事業發展提供志願服務。
五、加強對殘疾人體育工作的組織領導
（十五）加強對殘疾人體育工作的領導。各級政府要把發展殘疾人體育事業納入經濟社會發展規劃，積極動員社會力量，多渠道籌集資金，促進殘疾人體育事業發展。
（十六）加大殘疾人體育事業的投入。各級財政要將殘疾人體育事業經費單列，專款專用，確保殘疾人體育工作正常開展和參加國內外比賽所需經費。縣級以上人民政府可安排部分體育彩票公益金用於殘疾人體育事業，具體比例由各地根據本地實際情況確定。動員社會力量，廣泛籌集資金。鼓勵社會力量舉辦、贊助、支持殘疾人體育事業。
（十七）加強部門協調，形成推進殘疾人體育工作的合力。各級殘疾人聯合會要切實履行職責，把殘疾人體育工作納入工作目標管理，充分發揮殘聯組織在發現、選拔、訓練和輸送殘疾人運動員等方面的積極作用。各級體育部門要加強對殘疾人體育工作的業務指導，將殘疾人體育納入全省體育事業發展規劃和年度工作考核，並在教練員、體育場館、體育器材、資金等方面給予積極支持。各級教育部門要動員和組織學生關心、支持殘疾人體育活動，在廣大學生中培養助殘為榮的良好風尚。
（十八）加強殘疾人體育道德作風建設。積極表彰和獎勵為殘疾人體育事業發展做出突出貢獻的單位和個人，引導殘疾人體育工作者發揚人道、廉潔、服務、奉獻的職業道德，全心全意為殘疾人服務。反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規行為，保證殘疾人運動員身心安全和健康，維護殘疾人體育比賽的公平、公正。
安徽省人民政府辦公廳
二○○七年十月二十九日
二○○七年十月二十九日
