太湖縣行政規範性檔案合法性審核辦法

具體內容

第一條 為規範行政規範性檔案合法性審核程式，確保行政規範性檔案合法合理，根據國務院辦公廳《關於全面推行行政規範性檔案合法性審核機制的指導意見》及省市有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條 縣、鄉（鎮）人民政府，開發區管委會，花亭湖風景名勝區管理處，縣政府工作部門，經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱行政機關），可以制定行政規範性檔案。

臨時性機構、議事協調機構以及行政機關內設機構、下設機構和縣政府工作部門派出機構，不得制定行政規範性檔案。

第三條 本辦法所稱行政規範性檔案，是指由行政機關依照法定許可權、程式制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反覆適用的檔案。

第四條 行政機關內部執行的管理規範、工作制度、機構編制、會議紀要、工作方案、工作計畫、規劃綱要、實施方案、工作匯報、工作要點、請示報告及表彰獎懲、人事任免、目標管理責任書、重點工作任務分解、議事協調機構事項等檔案，不適用本辦法。

第五條 行政機關應當設立或明確承擔行政規範性檔案合法性審核職責的機構。

縣政府制定的行政規範性檔案由縣司法局負責合法性審核。

鄉（鎮）人民政府制定的行政規範性檔案由基層司法所負責合法性審核。

其他行政機關制定的行政規範性檔案由其內設或明確的審核機構負責合法性審核。

第六條 以縣政府或者其辦公機構名義印發，或者由部門起草、報請縣政府批准後以部門名義印發的行政規範性檔案，應經起草單位審核機構初審後，提請縣司法局進行合法性審核。

第七條 行政機關合法性審核機構應當配備法律專業人員，或通過政府購買服務等方式聘請法律專業人員負責合法性審核工作。

第八條 行政規範性檔案應列入年度規範性檔案制定計畫，嚴格依照法定許可權和程式制發。

第九條 提請對行政規範性檔案進行合法性審核，應當提交下列材料:

（一）行政規範性檔案送審稿、對照稿及其說明、解讀;

（二）制定檔案所依據的法律、法規、規章、國家政策規定;

（三）面向社會公眾、相關企業行業協會、利益相關方、相關職能部門等方面徵求意見及意見採納情況;

（四）起草單位審核機構初審意見；

（五）針對不同審核內容所需要的專家論證、風險評估、聽證等其他材料。

第十條 審核機構應當對材料的完備性、規範性進行審核，不符合要求的，可以退回，或者要求起草單位在規定時間內補充材料或者說明情況。

第十一條 對影響面廣、情況複雜、社會關注度高的行政規範性檔案，審核機構可以召開座談會、論證會等方式聽取有關方面意見，或書面徵求意見。

第十二條 對涉及面廣、社會關注度高，對公民、法人或者其他組織有直接影響的行政規範性檔案，起草單位或制定機關辦公機構應當商請審核機構提前介入。