天津市市場監督管理委員會2022年政府信息公開年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本報告主要包括總體情況、主動公開、依申請公開、政府信息管理、政府信息公開平台建設、監督保障、主要存在的問題及改進情況、其他需要報告的事項等內容。本年度報告中所列數據的統計期限自2022年1月1日起至2022年12月31日止。

 一、總體情況

2022年，我委深入貫徹中央、國務院有關全面推進政務公開的決策部署，落實市委市政府有關工作要求，認真執行新修訂的《條例》和《2022年天津市政務公開工作要點》，緊密結合市場監管工作實際，加強組織領導，加大工作力度，不斷完善機制，規範公開流程，做好學習培訓，積極推進政府信息公開，著力提升公開效果，紮實推進政府信息公開工作深入開展。

（一）加強組織領導，推進政府信息公開工作全面落實。

進一步加強對政府信息公開工作的組織領導, 建立健全政府信息公開機制，充分發揮政府信息公開工作領導小組和辦公室作用，根據人員變化，及時調整委政府信息公開工作領導小組成員，建立起主要領導負總責，分管領導各負其責，各成員單位和部門各司其職的工作機制，明確責任，細化到人。形成領導小組督導抓、分管領導親自抓、各處室及直屬單位具體抓、信息公開辦公室統籌協調的工作機制，較好地保障和推動了我委信息公開工作的持續發展、穩步推進。

（二）貫徹落實信息公開的各項制度，著力推進政府信息公開，及時客觀準確規範發布政府信息。

加大公開力度的同時，組織系統各單位、各部門認真學習政府信息公開相關制度、規定，定期開展學習培訓。根據疫情防控要求，採取網路培訓的形式，督促和指導工作人員嚴格按照新修訂的《條例》貫徹落實信息公開工作。從公文制發源頭加強對公開屬性的審核把關，不予公開的依法依規充分說明理由。

（三）組織對擬公開信息審查。

認真落實《市市場監管委保密工作管理辦法》，明確公文運轉程式與政府信息公開保密審查程式同步運行。對擬公開政府信息進行保密審查，要堅持“先審查、後公開”和“一事一審”的原則。未經審查和批准，不得對外公開發布政府信息。嚴格落實政府信息公開保密審查制度，涉密檔案公開發布前應當履行解密程式。在製作政府信息時，要明確該信息是否應當公開，以及如何公開、是否需要刪減後公開，從源頭上做好保密審查工作；在檔案審批流程中，檔案簽批人應當同時進行保密審查。在保密審查過程中，對是否屬於國家秘密不明確的事項，應報委保密辦確定；涉及業務工作的，應聽取業務主管部門的意見。遇有可能涉及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的重大擬公開事項，要與有關部門協調會商。

（四）建立健全政府信息管理動態調整機制。

要求每年的第一季度，各單位（部門）在進行歸檔工作的同時，對以往制發的不予公開的政府信息進行評估審查，對因情勢變化可以公開的政府信息按照流程審核後予以公開。

（五）進一步強化政策解讀力度。

我委制發相應規定，並多次發通知對政策解讀工作作出相應要求，明確落實解讀責任，規範解讀程式，堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步考慮，同步安排，超前謀劃，提前構思。提高政策解讀質量，豐富政策解讀形式，注重通過數位化、圖表圖解、音頻視頻等形式予以展現，減少純文字形式的解讀。今年以來發布政策解讀19篇，其中解讀材料15篇，解讀產品4條。推動解讀成為傳播政策、解疑釋惑的重要方式。

    二、主動公開政府信息情況

一是通過網站、報紙、電視、微信、微博、新聞發布會等渠道及時全面公開各類信息。2022年在市級以上媒體組織刊發新聞500餘篇，在國家級媒體刊發新聞200餘篇，頭版30餘條。充分發揮《天津日報》“市場監管”專版優勢，圍繞全委工作重點，緊扣市場監管體制改革與發展主題，對各項工作進行深度報導，全年共刊發24期。

委官網公開各類信息12256條，維護專題專欄22個。微信公眾號“天津市場監管”2022年總計發布信息1367條，現有總用戶數（總關注者數）31842人。“天津市場監管”政務微博共發布微博信息1400餘篇，累計發布政務微博4.6萬餘篇，擁有冬粉90萬餘人，居全市前列。

二是認真做好信息發布和頁面維護工作，對我委主動公開的檔案，按照主動公開範圍的政府信息要求自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，並指定專人負責，自檔案形成之日起第一時間按照要求向政府信息公開查閱服務中心寄送紙質檔案。2022年主動公開檔案情況如下：（1）通過集約化智慧型門戶平台發布工作檔案208件，發布欄目：政務公開-政府規章-本單位檔案。其中主動公開檔案總計178件，規範性檔案10件，政策解讀檔案20件。（2）津心辦-津策通JPaas中台系統發布檔案總計17件，發布欄目：津心辦app-津策通。其中政策檔案7件，政策解讀檔案7件，一圖讀懂檔案3件。（3）在“津融媒，雲天下”（津雲）發布檔案37件，發布欄目：津雲平台—政務公開。

2022年，我委現行有效行政規範性檔案42件，本年制發9件，廢止1件，失效12件。

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	9	13	42
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	11510
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	137
行政強制	57
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	385.45

三、收到和處理政府信息公開申請情況。

認真落實《2022年天津市政務公開工作要點》，嚴格執行“信息公開部門接件、業務部門辦件、法規部門（法律顧問）審核、主管領導核准”的工作流程，填寫依申請公開政府信息承辦單。並且在實際工作中，認真對待每一件信息公開申請，均按照上述流程進行辦理。

2022年我委新收政府信息公開申請128件，上年結轉政府信息公開申請1件，結轉下年度繼續辦理1件，2022年全年共處理政府信息公開申請128件。其中，予以公開的27件，不予公開的10件(均屬於行政查詢事項)，無法提供的信息73件（其中70件屬於本機關不掌握的相關政府信息，3件屬於沒有現成信息需要另行製作的信息），不予處理的11件(信訪舉報投訴類申請9件，重複信息2件),申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請2件。2022年未發生收取信息處理費事宜。

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			128	-	-	-	-	-	128
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	-	-	-	-	-	1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		27	-	-	-	-	-	27
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	-	-	-	-	-	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	-	-	-	-	-	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	-	-	-	-	-	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	-	-	-	-	-	0
		4.保護第三方合法權益	0	-	-	-	-	-	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	-	-	-	-	-	0
		6.屬於四類過程性信息	0	-	-	-	-	-	0
		7.屬於行政執法案卷	0	-	-	-	-	-	0
		8.屬於行政查詢事項	16	-	-	-	-	-	16
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	70	-	-	-	-	-	70
		2.沒有現成信息需要另行製作	3	-	-	-	-	-	3
		3.補正後申請內容仍不明確	0	-	-	-	-	-	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	9	-	-	-	-	-	9
		2.重複申請	2	-	-	-	-	-	2
		3.要求提供公開出版物	0	-	-	-	-	-	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	-	-	-	-	-	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	-	-	-	-	-	0
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	2	-	-	-	-	-	2
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	0	-	-	-	-	-	0
		3.其他	0	-	-	-	-	-	0
	（七）總計		128	-	-	-	-	-	128
四、結轉下年度繼續辦理			1	-	-	-	-	-	1

 四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

2022年，我委因政府信息公開被上級行政機關行政複議1件,申請人撤回行政複議申請終止1件。

2022年，我委辦理下級單位信息公開問題行政複議案0件。

行政複議其他結果，終止1件。

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計	結果 維持	結果 糾正	其他 結果	尚未 審結	總計
0	0	1	0	1	-	-	-	-	0	-	-	-	-	-

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

今年以來，我委在政府信息公開方面做了許多工作，進行了很多的探索和實踐，取得了一定成效，但也存在問題與不足，一是政府信息公開工作涉及行政機關各個方面、覆蓋幾乎所有工作人員，但工作人員政府信息公開意識強弱不一，專業化水平有待提高；二是政策解讀形式還不夠豐富，政策解讀質量還有待提高。

2023年，我委將深入貫徹黨中央、國務院關於政府信息公開工作的各項決策，認真落實市委、市政府有關部署，進一步增強工作的主動性、創造性。一是以各種形式開展業務培訓，要求政務公開領域的專家來委進行講座，增強工作人員對《信息公開條例》及實務的理解，不斷提升我委政府信息公開工作的規範化、法治化水平；二是創新豐富政策解讀形式，提高政策解讀質量，務求切中要點，生動形象，通俗易懂，增強親和力、引導力、傳播力以及實用性。

六、其他需要報告的事項

市市場監管委牽頭建設的天津市市場主體信用信息公示系統於2014年10月1日正式上線運行。我委持續深化企業年報“多報合一”工作，繼續實施與人力資源社會保障、商務、海關、統計、外匯部門相關事項合併年報。突出重點行業領域企業年報，著力推進疫苗生產企業、特種設備生產企業等與人民民眾生產生活、生命財產安全密切相關的企業，依法履行主體責任，實現了兩個100%的年報率目標。

目前，公示系統覆蓋全市各類企業、個體工商戶、農民專業合作社、律師事務所和部分社會團體。公示內容包括主體登記信息、行政許可信息、行政處罰信息、業績情況信息和其他信息等5大類信息。截至目前，共公示1899餘萬條信用信息，涵蓋48個監管部門，累計訪問量超過13億人次。公示企業納入異常名錄信息13餘萬條；列入嚴重違法失信企業名單8條。

天津市藥品監督管理局政府信息公開年度報告在天津市市場監督管理委員會網站-天津藥監頻道發布，天津市知識產權局政府信息公開年度報告在天津市知識產權局網站發布。

行政複議其他結果，終止1件。具體原因和情況：申請人主動撤回複議申請，複議終止。