本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）（以下簡稱條例）編制。全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、因政府信息公開工作被申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等六部分。本年度報告中所列數據統計期限從2021年1月1日起至2021年12月31日止。
一、總體情況
2021年，和平區政務公開工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，進一步提高政務公開標準化、規範化水平，拓展公開的廣度和深度，充分發揮政務公開在最佳化營商環境、建設法治政府、服務型政府等方面的促進作用。
（一）主動公開方面
一是圍繞“十四五”規劃深化政務公開。做好規劃主動公開，在區政府入口網站主動公開我區“十四五”規劃、2020年度國民經濟和社會發展計畫執行情況與2021年國民經濟和社會發展計畫；做好最佳化營商環境的信息公開，組織各單位對行政機關地址、聯繫方式、機構職能設定、領導信息等主動公開的基本信息核查更新，方便企業民眾聯繫諮詢；做好財政資金信息公開，對政府入口網站“財政預決算”欄目進行調整，做好每年度歷史財政預決算的歸集整理和主動公開工作，開設“財政資金直達基層”專欄，及時公布財政資金直達基層的明細、分配方案、政策措施；做好常態化疫情防控信息公開，開設“疫情防控政策措施”欄目，重點圍繞疫情防護、隔離管控要求、核酸檢測篩查等發布權威信息，紮實推進接種信息公開和輿論引導。
二是圍繞重點領域深化政務公開。細化教育領域信息公開，及時公開學校招生方案及招生辦法、轉學程式、國小就學和國中入學政策調整辦法，並首次選取部分學校向社會公布錄取學生結果；細化東西部協作和支援合作領域信息公開，對東西部協作資金項目計畫備案、實施情況等資金信息進行全面公開；深化房屋徵收的信息公開，切實做好房屋徵收公告、徵收決定、徵收補償方案等信息的主動公開；推進醫療衛生領域信息公開，在“衛生健康”欄目公開每周和平區疫苗接種安排、和平區發熱門診信息、核酸檢測機構信息等民眾關注度高的信息，按期對衛生監督抽檢結果、衛生健康行政處罰信息等進行公開；做好社保就業領域信息公開，在“社保”“就業”欄目公布了社保、就業相關法律政策及遴選社區服務型崗位安置就業困難人員名單、小微企業享受社保崗位補貼名單等信息。
三是圍繞政策落地見效深化政務公開。強化政策發布解讀，圍繞“十四五”規劃、政務服務、食品安全、環境保護等方面出台的政策，深入開展解讀，今年首次改變傳統文字解讀形式，增加圖片解讀、視頻解讀等多樣化形式；切實增強回應關切，在區政府入口網站開設“決策意見徵集欄目”功能板塊，用以聽取公眾對重大行政決策事項的意見建議。
四是圍繞強基礎抓基層深化政務公開。推進行政決策公開，在政府入口網站開設“重大行政決策”專題，公布了2021年和平區重大行政決策事項目錄、決策草案及決策結果；主動邀請公眾代表列席區政府決策會議，今年第163次、第173次、第176以及第177次區政府常務會議均有利益相關方代表列席，並對列席情況進行公開；紮實做好會議公開，除文字類信息外，首次通過視頻播報形式對本級政府常務會議進行公開；積極開展政府開放周活動，區市場監管局、區金融局、區應急局、消防救援和平支隊、和平交警支隊等單位均在重要時間節點組織開展了一系列民眾活動；加強區級行政複議決定書的公開工作，在政務網首頁開設“行政複議決定書公示”欄目，對部分行政複議決定書進行了公示。
（二）依申請公開方面
全區各單位認真執行《條例》規定，嚴格按照流程辦理政府信息公開申請，及時、高效、準確處理信息公開申請。2021年度全區新收政府信息公開申請221件，上年度結轉3件，總計處理223件，結轉1件，申請內容主要涉及房屋徵收、衛生健康、政務服務、行政執法等方面內容。
（三）政府信息管理方面
制定了《和平區政府信息管理動態調整制度》，促進政府信息管理動態調整的制度化、規範化，在制度層面使政府信息公開管理動態調整工作常態化。對在政府入口網站公開的政策檔案進行清理，已廢止、失效的政策檔案及時在原文進行標註。
（四）平台建設方面
依據《天津市政府網站集約化建設標準規範（2021版）》，按照市政務網站統一標準對政府入口網站的欄目布局、頁面格式等進行設定，增強網站建設規範性；開展全區政務新媒體排查整治工作，對無力維護、用戶關注度和利用率低的政務新媒體清理整合，發揮政務新媒體的傳播實效，加大力度傳播黨中央國務院和市委市政府重大決策部署，提高政策知曉度。2021年區政府入口網站發布信息5887條，“天津和平”微信公眾號發布信息5045條，訂閱數21704個，“天津和平”微博號發布信息6790條，關注量21.2萬個。
（五）監督保障方面
加強全局謀劃，整體推進政務公開工作。結合《2020年度政務公開第三方評估報告》《天津市政務公開工作存在問題整改整治專項行動實施方案》，成立和平區政務公開與政務服務能力提升工作推進組，制發《和平區政務公開工作存在問題整改整治專項行動實施方案》；不斷健全完善政府信息公開監督考核體系，將政府信息公開工作落實情況納入績效考評範圍；同時加大對各單位領導幹部和專職工作人員的政務公開培訓力度，召開政務公開及政府信息公開工作培訓會，紮實推進業務培訓指導。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年制發件數 | 本年廢止件數 | 現行有效件數 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
行政規範性檔案 | 5 | 2 | 7 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政許可 | 18352 | ||
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 本年處理決定數量 | ||
行政處罰 | 3685 | ||
行政強制 | 268 | ||
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 本年收費金額（單位：萬元） | ||
行政事業性收費 | 2833 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 220 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 221 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 82 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 82 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 15 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 102 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 102 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（七）總計 | 222 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 223 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
10 | 5 | 1 | 1 | 17 | 17 | 0 | 1 | 4 | 22 | 7 | 0 | 0 | 0 | 7 |
五、存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題。一是政策檔案解讀有效性不夠。雖然在政策解讀形式上進行了豐富創新，增加了圖片、視頻等解讀發布方式，但多為主管部門一次性解讀，缺乏由主管部門和領導、專家等從不同角度進行多次解讀。二是公開的保障機制有待於進一步完善。各單位現有政務公開工作人員以兼職居多，業務知識無法滿足專業化工作需要，且人員更換頻繁，工作銜接上存在問題，未能及時進行交接，工作上出現脫節現象。三是政務公開渠道還需進一步最佳化。個別單位政務新媒體存在內容更新不及時、互動回復不理想、部分功能無法使用等問題。
（二）改進措施。一是提高政策解讀質量。督促檔案起草部門履行好“第一解讀人”職責，增強政策解讀主動性，通過新聞發布會、政務訪談、媒體評論等形式多角度、全方位、及時有效宣傳解釋政策，提高政策解讀的針對性、可讀性和多樣性。二是配齊配強工作人員。定期組織培訓交流，加強政務公開與業務工作銜接，配齊配強專職工作人員，營造“政務公開，人人有責”工作氛圍，緩解“懂公開不懂業務，懂業務不懂公開”情況。三是針對政務新媒體形成常態化監管。進一步加強對本地區政務新媒體的日常管理，按照“誰開設、誰主辦，誰套用、誰負責”的原則，要求主辦單位切實履行政務新媒體的管理職責，明確專門部門和專職人員；注重政務新媒體集約化建設，對無力維護、用戶關注度和利用率低的政務新媒體清理整合，做優做強主賬號；制定政務新媒體信息發布審核工作制度，嚴格程式、嚴肅紀律，確保發布內容的權威性、時效性、實用性。
本年度和平區因政府信息公開引起的行政複議結果糾正案件5件，主要涉及房屋權屬和房屋拆遷遺留問題，相關單位按照複議決定已重新為申請人出具告知書。為加強和改進政府信息公開工作，提升行政機關依法行政水平，強化問責機制，由分管區領導對行政複議被糾錯單位負責人進行了專題談話，指出主要問題，提出整改要求。區政府辦公室在全區範圍對相關情況進行了通報，並在2021年績效考評中對複議被糾錯單位的政務公開指標分值進行扣減。
六、其他需要報告的事項
本年度和平區未收取政府信息公開處理費；上一年度未審結的行政複議、行政訴訟最終審理結果均為結果維持；政府信息公開申請辦理結果表格中，“其他”辦理結果1件，系申請人自行撤銷申請；本年度因政府信息公開引起的行政複議、行政訴訟情況表格中，案件結果中為“其他”結果的，具體情況為：行政複議1件，市級部門駁回申請人行政複議申請，行政訴訟1件，申請人撤訴，法院裁定準許撤訴。
