一、概述
按照政府信息公開工作的部署和要求，我委深入貫徹《條例》和《規定》精神，緊緊圍繞全委政府信息公開的重點工作，加強組織領導，加大工作力度，不斷完善機制，規範流程，建立健全政府信息公開工作規範並做好學習培訓，積極推進政府信息公開，著力提升公開效果，在市政府信息公開辦公室的幫助指導下，紮實推進政府信息公開工作深入開展。
基本介紹
- 中文名：天津市市場監督管理委員會2018年政府信息公開年度報告
- 發布單位：天津市市場監督管理委員會
（一）加強組織領導，推進政府信息公開工作全面落實。
加強對政府信息公開工作的組織領導, 建立健全政府信息公開機制，充分發揮政府信息公開工作領導小組和辦公室作用，建立起主要領導負總責，分管領導各負其責，各成員單位和部門各司其職的工作機制，明確責任，細化到人。二是貫徹落實信息公開的各項制度，著力推進政府信息公開，及時客觀準確規範發布政府信息。為進一步提高政府信息公開質量，建立健全信息公開各項制度，促進政府信息公開工作有章可循，我委已制定發布了《天津市市場和質量監督管理委員會政府信息公開暫行辦法》、《天津市市場和質量監督管理委員會網站管理暫行辦法》、《天津市市場和質量監督管理委員會政務信息工作管理辦法》、《2018年天津市市場監管系統政務公開工作要點》、《天津市市場和質量管理系統信息發布管理辦法》、《市市場監管委關於進一步加強和推進政務公開工作的實施意見》、《關於做好主動公開檔案政策解讀匹配工作的通知》、《市市場監管委關於做好政務公開基本目錄發布工作的通知》等檔案，以深入推進和規範系統政府信息公開工作的開展。三是對擬公開信息嚴格保密審查，防止失泄密現象發生。建立健全保密審查領導分管、部門負責、專人實施的工作機制，明確保密審查的職責和工作流程。做到信息發布與公文製作和運轉流程相結合，堅持“誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑”的原則，對涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息進行界定，做到涉密檔案不公開、公開檔案不涉密，從源頭上保障信息公開前保密審查的有效實施，今年未發生失泄密問題。四是加大公開力度的同時，組織系統各單位、各部門認真學習政府信息公開相關制度、規定，定期開展學習培訓。採取以會代訓、公文審核、檢查考核、電話諮詢等形式，不斷增強各單位、各部門工作人員政府信息公開意識，督促和指導工作人員嚴格按照規章制度貫徹落實信息公開工作。
（二）採取多種有效形式，加大政府信息公開工作力度。
一是通過網站、報紙、電視、微信、微博等渠道及時全面公開各類信息，搭建微信矩陣，圖文並茂曬信息；舉辦新聞發布會，聚焦熱點曬信息。截至目前，在市級以上媒體組織刊發新聞800餘篇，其中人民日報、新華社、中央電視台、中央廣播電台、中國工商報、中國質量報、中國醫藥報等國家級媒體刊發新聞150餘篇，頭版30餘條。繼續加強專版專題報導力度，充分發揮天津日報“市場監管”專版優勢，在深度報導上下功夫，緊緊圍繞市場監管工作重點，緊扣市場監管體制改革與發展主題，對各項工作進行深入報導，共刊發24期。
不斷加強自有新聞宣傳平台建設，形成了以微信公眾號、微信矩陣、政務微博及津雲客戶端“雲上市場監管委”為主的微平台宣傳體系。一年來，始終堅持每工作日更新，第一時間發布監管信息，展示監管形象，傾聽公眾心聲，正確引導輿論，形成了方便、快捷、權威的、百姓全方位了解的，我市市場監管工作的重要視窗。截至目前，委公眾號“天津市場監管”堅持每工作日更新，第一時間發布新聞、傳達政策、引導輿論，總計發布信息392條，現有總用戶數（總關注者數）9831人。“天津市場監管”政務微博共發布微博信息5760條，自我委成立至今共累計發布政務微博36988條，日平均發布20條以上，擁有冬粉96萬餘人，每天點擊量超過10萬次。“雲上市場監管委”要聞欄目共發布信息206篇，期中《一組圖片帶您了解我們的春節故事》系列文章在津雲組織的“瑞犬迎新”徵文中獲“優秀組織獎”。
在圍繞重大改革、專項整治、重大活動中，我們加強新聞宣傳策劃，提前與媒體進行充分溝通，確保採訪活動效果。組織了新版電子營業執照首發、食品安全宣傳周、安全用藥月、非法藥品治理新聞發布會、市場監管系統年度食品安全暨創城創衛工作推動會、藥店聯盟倡議活動、市食品生產企業追溯體系信息化建設、市場委“雙萬雙服”、走進企業採訪調研HACCP、電梯應急處置平台建設、工業產品生產許可證“一企一證”改革、市食安委擴大會議等30餘次媒體集中採訪報導活動。此外，還組織參播公僕走進直播間等專訪節目5期。
二是認真做好市政府信息公開網信息發布和頁面維護工作，對我委主動公開的檔案，按照主動公開範圍的政府信息要求自政府信息形成或變更之日起20個工作日內予以公開，並指定專人負責，自檔案形成之日起第一時間按照要求向政府信息公開查閱服務中心寄送紙質檔案，做到最短時間內寄達。指派專人負責管理市政府信息公開平台，每日登入平台進行維護、更新委機關公開的政府信息，2018年我委在市政府信息公開平台公開政府信息531條，沒有一件超出工作時限，向市圖書館、檔案館和行政許可服務中心主動報送檔案531件，為公民、法人和其他組織服好務，提供快捷的信息渠道，較好地完成了任務。
三是完善信息發布、政民互動功能。結合“3•15”消費者權益日、“食品安全宣傳周”、“世界計量日”、“食品藥品安全監管”、“雙萬雙服”、“雙安雙創”、“質量月”等活動對行政相對人開展各類培訓，宣傳告知相關政策、法規、工作要求、服務內容等。主動與新聞媒體加強合作，有效發揮廣播、電視、報紙等新聞媒體作用，第一時間傳遞重要監管工作信息。開展重點工作、舉辦重大活動時，主動邀請新聞單位到場進行采編。利用委領導參加“公僕接待日”、“公僕走進直播間”等活動，認真解答和解決公眾提出的熱點難點問題。
（三）滿足公眾需求，依申請工作依法依規進行。
加強對社會公眾依申請公開政府信息的工作力度。我委指定辦公室、檔案中心為依申請公開政府信息的受理機構和信息查閱機構，指派專人負責具體工作，並嚴格按照《條例》和《規定》妥善處理依申請公開政府信息，確保來人、來電、來信、網路等途徑依申請政府信息公開辦理工作準確無誤。
二、主動公開政府信息情況
2018年，我委合理界定信息公開範圍，妥善處理公開與保密的關係，做到積極穩妥，及時準確，公開便民。
（一）主動公開政府信息的數量
本年度，我委在天津政府信息公開平台上公開信息531條。向三個市級查閱服務場所提供本單位紙質檔案共531件，通過入口網站發布各類信息2520條。通過政務微博公開信息5760條，通過政務微信推送文章562篇。
（二）主動公開政府信息的內容
主要包括規劃計畫、財政預算、政府採購、人事信息、工作動態、權責清單、統計信息、公示通告、機構職能、互動平台、領導信箱、服務熱線、意見徵集、政策法規、行政處罰信息等服務經濟發展和市場監管方面的政府信息。
（三）主動公開政府信息的形式
一是通過入口網站、政務微博公開信息。二是通過兩屏一欄公開信息。三是通過發布發展報告。四是向三個市級查閱服務場所提供主動公開政府信息檔案。五是通過報刊、廣播、電視等形式公開信息。六是積極推進“兩微一端”公開信息。
三、依申請公開政府信息情況
（一）依申請公開信息受理情況
2018年，共受理依申請公開信息219件，其中，當面申請9件，網路申請182件，信函申請28件。申請內容主要涉及1、申請企業註冊基本信息及檔案信息；2、職業打假人舉報後申請處罰結果及有關信息；3、申請食品生產許可證有關信息； 4、申請有關檔案；5、申請食品或其他商品的檢測報告信息；6、業務諮詢等方面
（二）依申請公開信息辦理情況
2018年，共答覆依申請公開信息219件。其中，屬於已主動公開範圍的10件，予以公開的59件，部分公開答覆的1件，不予公開答覆的18件，不屬於本行政機關公開的111件，申請信息不存在的10件，告知作出更改補充的10件。達到了事事有回音、件件有著落、民眾較滿意的效果。
四、收費及減免情況
政府信息公開收費及減免情況。目前我委依公民、法人或其他組織的書面申請，提供本機關主動公開信息範圍以外的政府公開信息，不向申請人收取任何費用。
五、行政複議、行政訴訟情況
2018年，我委無因政府信息公開不規範被上級行政機關行政複議的案件。全年辦理下級單位信息公開問題行政複議7件，審結6件（維持4件，不予受理2件）。
六、建議提案情況
今年市“兩會”後，我委承辦市人大代表建議90件，政協委員提案60件，合計150件。其中，單獨辦24件，主會辦26件，會辦100件；採納（A類）116件，占總量77.3%，納入工作參考（B類）26件，占總量17.3%，因與政策相悖和部門職責關係無法落實8件，占總量5.3%。代表和委員關注的熱點是食品安全管理，共37件，占總量的25%；特種設備管理(電梯管理及舊樓安裝、大型遊樂設施安全運行管理)，共21件，占總量的14%；藥品安全管理，16件，占總量的11%。建議、提案全部均如期辦復完畢。有一件屬於市人大代表不滿意件，已進行了二次辦理。
食品安全、電梯使用安全、藥品安全是關乎社會民眾生命健康安全的大事，更是代表、委員關注的焦點，我們把代表、委員建議與市委、市政府的工作部署及我們工作計畫相結合，邊辦理邊落實。加強產品抽檢、食品、藥品日常監督檢查、增加專項檢查頻次、開展了食品安全進校園活動、建立過期藥品回收機制 防範非法收售藥品行為、積極推進電梯應急處置平台建設、支持安裝舊樓電梯、加強遊樂設施安全管理、做好大活動安全保障工作。
七、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
今年以來，我委在政府信息公開方面做了許多工作，進行了很多的探索和實踐，取得了一定成效，但也存在問題與不足，下一步我委將繼續加強宣傳教育，實時跟進和掌握民眾的信息需求方向，迎合民眾需要，增強信息公開的針對性；進一步加大信息公開力度，提高公開的全面性和豐富性；加強督促檢查，落實獎懲政策，推動信息公開。一是進一步完善各類機制，明確公開流程，增強依法公開、主動公開意識，使公開信息更貼近公眾、方便民眾。二是進一步拓寬公開渠道。通過政府信息公開平台、官方網站、政務微博、微信公眾號等多方面、多角度公開信息，主動及時更新信息。充分發揮報刊平面、廣電時段、網路電信、商業繁華區等都市類載體和新媒體作用，採取通俗易懂的表現形式，宣傳工作重點、亮點，營造良好氛圍。三是詳細了解和借鑑工作開展好、內容規範的其他省市網站建設的先進管理經驗，不斷提高政府網站信息公開水平。四是進一步規範管理，加強檢查。不斷完善細化公開目錄和內容，提高服務水平和辦事效率，贏得人民民眾更多理解、信任和支持。
八、其他需要報告的事項
天津市市場監管委牽頭建設的天津市市場主體信用信息公示系統於2014年10月1日正式上線運行，按照《天津市市場主體信用信息管理辦法》對公示系統的調整要求，以及各委辦局和委內業務處室在使用過程中的具體需求，經過近一年時間的努力，配合數據交換中心上線，公示系統於2018年12月10日正式改版上線。新版公示系統調整規範公示信息類別、擴展新增信息歸集方式、全面改版公示系統頁面、後台管理增加綜合查詢統計功能，實現了頁面布置更合理，信息查詢更便捷、歸集方式更全面、數據上傳更準確、督促檢查更有力的目標，為信息公示工作全面提升提供了有力保障。
目前，公示系統覆蓋全市各類企業、個體工商戶、農民專業合作社、律師事務所和部分社會團體。公示內容包括主體登記信息、行政許可信息、行政處罰信息、業績情況信息和其他信息等5大類信息，總計5013個公示項目。截至目前，共有51個監管部門在公示系統公示了涵蓋全市128餘萬市場主體的1827.79餘萬條信用信息，累計訪問量超過3.8億人次。成為市場主體公示年報和即時信息，金融機構、信用管理公司和社會公眾查詢企業信用狀況的重要平台。
九、政府信息公開情況統計表
政府信息公開情況統計表
（2018年度）
填報單位（蓋章）：天津市市場監督管理委員會
統計指標 | 單位 | 統計數 | |
一、主動公開情況 | — | — | |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 8854 | |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 12 | |
制發規範性檔案數 | 件 | 12 | |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | — | — | |
1、政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 | |
2、政府網站公開政府信息數 | 條 | 2520 | |
3、政務微博公開政府信息數 | 條 | 5760 | |
4、政務微信公開政府信息數 | 條 | 562 | |
5、其他方式公開政府信息數 | 條 | 0 | |
二、回應解讀情況 | — | — | |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 8 | |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | — | — | |
1、參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 3 | |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 | |
2、政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 | |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 | |
3、政策解讀稿件發布數 | 篇 | 13 | |
4、微博微信回應事件數 | 次 | 360 | |
5、其他方式回應事件數 | 次 | 0 | |
三、依申請公開情況 | — | — | |
（一）收到申請數 | 件 | 219 | |
1、當面申請數 | 件 | 9 | |
2、傳真申請數 | 件 | 0 | |
3、網路申請數 | 件 | 182 | |
4、 信函申請數 | 件 | 28 | |
（二）申請辦結數 | 件 | 219 | |
1、按時辦結數 | 件 | 219 | |
2、延期辦結數 | 件 | 0 | |
（三）申請答覆數 | 件 | 219 | |
1、屬於已主動公開範圍數 | 件 | 10 | |
2、同意公開答覆數 | 件 | 59 | |
3、同意部分公開答覆數 | 件 | 1 | |
4、不同意公開答覆數 | 件 | 18 | |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 | |
涉及商業秘密 | 件 | 0 | |
涉及個人隱私 | 件 | 0 | |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 | |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 18 | |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 | |
5、不屬於本行政機關公開數 | 件 | 111 | |
6、申請信息不存在數 | 件 | 10 | |
7、告知作出更改補充數 | 件 | 10 | |
8、告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 | |
四、行政複議數量 | 件 | 7 | |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 4 | |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 | |
（三）其他情形數 | 件 | 3 | |
五、行政訴訟數量 | 件 | 1 | |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 | |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 | |
（三）其他情形數 | 件 | 1 | |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 | |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 | |
八、機構建設和保障經費情況 | — | — | |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 0 | |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 | |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 4 | |
1、專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 0 | |
2、兼職人員數 | 人 | 4 | |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設等方面的經費） | 萬元 | 0 | |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | — | — | |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 1 | |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 2 | |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 144 |
九、附註
