天津市交通運輸委員會2017年政府信息公開年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號,以下簡稱《條例》)和《天津市政府信息公開規定》(2008年市人民政府令第3號,以下簡稱《規定》)編制。本年度報告由概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,收費及減免情況,行政複議、行政訴訟情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況,其他需要報告的事項,政府信息公開年度報告表,附註九部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述
2017年,天津市交通運輸委員會全面落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略及視察天津提出的“三個著力”重要要求,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,緊緊圍繞綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通、美麗交通等“五個交通”建設主題和人民民眾關切,推進行政決策、執行、管理、服務、結果公開,以政務公開助力交通運輸穩中求進、深化改革、最佳化結構、惠及民生、防範風險,為我市現代綜合交通運輸體系發展創造更加開放透明的政務環境。
(一)加強組織領導,落實組織人員保障
按照市委、市政府的部署要求,我委領導始終高度重視政府信息公開工作,把該項工作作為為經濟社會發展服務、為企業和民眾服務、推動交通工作開展的重要渠道,作為加強機關作風建設、實現管理創新的一項重要工作,並多次專門聽取工作匯報並作出批示。委政務公開(政府信息公開)領導小組由主要領導任第一責任人,班子成員齊抓共管,對所分管的部門親自抓督促、抓協調、抓落實,各處室和直屬單位加強組織推動,下設辦公室負責信息公開日常工作。做到了機構健全、設定科學、分工明確、責任到位,確保政府信息公開工作深入開展。
(二)落實《條例》和《規定》,推進政府信息公開
1.嚴格按照委《政府信息公開工作制度》、《政府信息依申請公開制度》等要求,進行了主動公開信息的收集和發布。堅持把民眾最關心、最需要了解的事項作為公開的重點,加大推行政府信息公開的力度。
2.進一步規範完善依申請公開受理、審查、處理、答覆程式,實現標準表單、標準化流程,保證各類申請能夠依法受理、按期辦結。
3.印發了《進一步推進委政務公開工作實施方案》,細化工作內容,明確責任分工,推動工作落實。
4.加強組織培訓。組織全系統召開推進政務公開加強網站建設管理工作會議,強調要充分認識在新形勢下做好政務公開工作的重要意義,不斷強化政府信息公開工作人員的規範化意識,提高工作水平。
5.加強委入口網站信息內容建設,要求各部門嚴格按照網站普查要求,將各部門信息公開欄目整合到政府網信息公開專欄,政府入口網站信息公開的質量和水平得到有效提升。
6.積極聯繫新聞媒體,充分發揮媒體宣傳作用。委主要負責人履行好“第一解讀人和責任人”的職責,多次接受媒體採訪,帶頭宣講政策,傳遞權威信息。同時加強政務新媒體建設,積極通過“天津交通”政務微博開展信息公開、政策解讀等工作。
7.按照市政府辦公廳要求,有專人負責管理天津市政府信息公開專欄平台,每日登入系統進行維護、更新我委公開的政府信息,並自政府信息主動公開或變更後的20個工作日內,向政府信息公開查閱服務中心提供紙質檔案。
8. 與人民民眾生產生活和經濟社會活動密切相關的重要政策性檔案,按照“誰起草、誰解讀”的原則,及時做好政策解讀工作。堅持政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。委入口網站開設政策解讀專欄,在政策檔案頁面提供解讀材料頁面入口,在解讀材料頁面關聯政策檔案有關內容。
9.堅持交通惠民、交通便民、交通利民理念,落實24小時開門服務,實行公僕接待日制度。每月第一個周二上午,委領導專門負責接聽“為民服務熱線”,接待來訪民眾,傾聽民聲民意,答疑解惑,解決民眾的實際問題。2017年,組織公僕接待日11次,接聽公僕熱線161件,全部予以解答,做到事事有回音,件件有著落。
10.做好政府服務熱線工作。組織專人負責便民服務專線知識庫信息填報、更新工作,安排專業人員派駐便民服務專線指揮中心進行專項業務指導。建立承辦工作保障機制,配備專門人員具體接辦熱線交辦的民眾求助需求,保持專線平台網路暢通,做到時時承辦工單,及時聯繫答覆,及時解決問題,確保民眾滿意。2017年,我委承辦的便民服務專線工單總計1270件。
11.積極回應社會關切,做好網民留言辦理工作。2017年,答覆政民零距離網民留言3812件;答覆人民網、北方網網民留言274件。
(三)以政務公開助力交通運輸穩中求進、深化改革、最佳化結構、惠及民生、防範風險
1.以政務公開助力穩中求進。一是加強預期引導。通過召開新聞發布會等方式,深入解讀政策背景依據、目標任務、涉及範圍,以及交通運輸改革發展中的亮點等,及時準確將政策意圖傳遞給市場和企業,以政策解讀的“透”贏得市場預期的“穩”。二是強輿情收集研判,對涉及我市交通運輸改革發展的誤導和不實信息,客觀及時、有說服力地發聲,澄清事實,解疑釋惑。
2.以政務公開助力深化改革。一是在制定權責清單的基礎上,根據行政職權增加、取消、修改等情況,及時動態調整,經市機構編制部門審核同意後,通過入口網站集中發布,讓公眾了解職權事項調整情況,接受社會監督。二是及時公開政策性檔案的廢止、失效等情況,並在入口網站、天津市政府信息公開專欄已發布的原檔案上作出明確標註。三是大力推進“雙隨機一公開”工作,確定了《天津市交通運輸委員會隨機抽查事項清單》23項,並在委入口網站上公示。加強督促委屬各執法單位建立完善“一單兩庫一細則”,落實隨機抽查事項全覆蓋的工作目標。四是積極推進“網際網路+政務服務”,編制公共服務事項目錄並對每個公共服務事項工作流程進行規範,加快推進行政許可全過程網上審批辦理,方便民眾辦事。完成我委服務事項梳理和政務信息資源目錄編制工作,加快推進政務信息資源共享和業務協同。
3.以政務公開助力最佳化結構。加大政策及其執行情況公開力度,及時發布推廣典型經驗做法。在研究推進交通運輸新產業、新業態、新模式政策時,通過徵求意見等方式,擴大相關市場主體的參與度。注重收集公眾對新政策的反映,主動及時做好解疑釋惑和輿論引導工作。
4.以政務公開助力惠及民生。圍繞環境政策措施、環境治理工作進展等信息,通過多種方式及時公開工作措施、進展、成效等信息,主動回應社會關注的熱點問題。
5.以政務公開助力防範風險。及時發布重特大事故預警信息和安全提示,做好重大風險隱患排查信息公開工作。加大安全生產監管監察信息公開力度,公開常規檢查執法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機抽查等執法信息。落實好安全生產不良記錄“黑名單”制度,並向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
2017年,主動公開政府信息8392條,報導千餘次。其中:天津市政府信息公開專欄1051件;委入口網站2660件,微博公開4583件;在中央、市級媒體刊發稿件98篇次。
(一)主動公開的主要內容
1.交通發展方面
公開的檔案主要有: 《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸委員會2017年工作要點的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸行業重污染天氣應急保障預案的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸科技“十三五”發展規劃的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸委員會2017年法制工作要點的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸委員會2017年“雙萬雙服”活動工作方案的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發2017年民心工程實施方案的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發交通運輸系統開展作風紀律專項整治實施方案的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市城市道路管線井管理辦法的通知》、《天津市交通運輸委員會等六部門關於印發天津市私人小客車合乘指導意見的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市“四好農村路”督導考評辦法的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發2017年交通運輸供給側結構性改革工作要點的通知》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市港口危險貨物從業人員考核工作指導意見的通知》等。
2.財政預算決算公開方面
公開的檔案主要有:《天津市交通運輸委員會2017年部門預算編制說明》、《天津市交通運輸委員會2017年一般公共預算“三公”經費安排情況說明》、《天津市交通運輸委員會2017年部門預算總表》、《天津市交通運輸委員會2017年部門收入預算總表》、《天津市交通運輸委員會2017年部門支出預算總表》、《天津市交通運輸委員會2017年財政撥款收支預算總表》、《天津市交通運輸委員會2017年一般公共預算支出情況表》、《天津市交通運輸委員會2017年一般公共預算基本支出情況表》、《天津市交通運輸委員會2017年政府性基金預算支出情況表》、《天津市交通運輸委員會2017年一般公共預算“三公”經費安排情況表》、《天津市交通運輸委員會2016年“三公”經費決算財政撥款情況說明》、《天津市交通運輸委員會2016年“三公”經費決算公開表》、《天津市交通運輸委員會2016年部門決算編制說明》、《天津市交通運輸委員會2015年決算公開表》等。
3.安全生產監管方面
公開的檔案主要有:《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸行業標本兼治防範遏制重特大安全生產事故工作方案的通知》、《天津市交通運輸委員會關於貫徹實施《天津市安全生產條例》的意見》、《天津市交通運輸委員會關於印發天津市交通運輸行業危險化學品安全綜合治理實施方案的通知》、《市交通運輸委市公安局市安全監管局關於印發天津市2017年道路運輸平安年活動方案的通知》等。
4.行政收費方面
公開的檔案主要有:《天津市交通運輸委員會天津市發展和改革委員會關於核定濱保高速公路(漢沽北互通至大神堂互通路段)車輛通行費收費標準的通知的通知》、《天津市交通運輸委員會天津市發展和改革委員會關於核定濱海新區繞城高速公路(海濱高速北段—京津高速路段)車輛通行費收費標準的通知》等。
5.行政審批和行政許可方面
公開的檔案主要有: 《天津市交通運輸委員會關於駐市行政許可服務中心工作人員實施集中統一管理的通知》、《天津市交通運輸委員會關於同意天津渤海輪渡航運有限公司開業的批覆》、《天津市交通運輸委員會關於同意撤銷天津福運泰船務有限公司國內沿海及長江中下游普通貨船運輸經營許可的批覆》、《天津市交通運輸委員會關於同意天津豐田合成有限公司擴大經營規模的批覆》、《天津市交通運輸委員會關於同意康寧(天津)金屬製品有限公司擴大經營規模的批覆》、《天津市交通運輸委員會關於同意天津敏宇電子有限公司增加道路貨物運輸經營項目的批覆》、《天津市交通運輸委員會關於同意美善家具(天津)有限公司增加道路貨物運輸經營項目的批覆》等。
6.人事任免方面
公開的檔案主要有: 《關於鄒鸞等同志任免職的通知》、《關於楊林等同志任免職的通知》、《關於楊建和等同志任免職的通知》等。
7.其他公開信息方面
公開的檔案主要有:《九園公路京哈高速跨線橋改建工程勘察設計招標公告》、《津石高速公路工程(海景大道-海濱大道)段勘察招標評標結果公示》、《津石高速公路工程(海景大道-海濱大道)段設計招標評標結果公示》、《全運會途經路線整治工程施工監理評標結果公示》、《高王路(鳳港引渠路-天津北京界)工程設計施工總承包招標公告》、《2017年西青區農村公路安全生命防護工程施工評標結果公示》、《2017年國省幹線公路橋樑覆核檢查項目招標評標結果公示》等。
(二)公開形式
為方便公眾查詢,我委採用多種形式主動公開信息,一是在天津政務網天津市政府信息公開專欄進行公開;二是通過委入口網站進行公開;三是通過報刊、廣播、電視進行公開;四是及時將主動公開信息的文本檔案寄送市政府信息公開查閱中心供公眾查閱;五是通過政務微博進行公開。
三、依申請公開政府信息情況
委政府信息公開工作辦公室嚴格按照《條例》和《規定》,妥善處理依申請公開政府信息。2017年,收到政府信息公開申請數53件,其中:主動公開 6件,予以公開28件,部分公開5件,不屬於本行政機關公開12件,重複申請1件,信息不存在1件。
四、收費及減免情況
按照我市制定的依申請收費辦法,我委全年未收取任何費用。
五、行政複議、行政訴訟情況
2017年,我委發生政府信息公開行政複議案件1件,其中維持具體行政行為數量1件;發生政府信息公開行政訴訟案件1件,原告撤回起訴。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
我委政府信息公開工作雖然取得了一些成效,但是仍存在一些薄弱環節,比如主動公開的意識不夠,信息公開的質量和時效性需進一步增強;長效工作機制需進一步健全完善,工作考核等工作仍需加強。為此,下一步我們將著力做好以下幾方面工作:一是進一步加強委入口網站“政府信息公開”欄目建設,充分發揮政府入口網站第一平台的作用。二是拓展新的公開渠道,創新公開形式,以更加貼近公眾、方便民眾的形式,向廣大公眾公布各類政府信息。三是加強政府信息公開工作培訓,規範公開工作,提升公開水平。四是加強責任落實。加強日常檢查督導和年終考核評估,引導各部門認真落實職責,將政府信息公開工作落到實處。
七、其他需要報告的事項
我委無其他需要報告的事項。

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