本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）編制。本年度報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項六部分組成。本年度報告中所列數據的統計期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、總體情況
2020年，我委深入貫徹落實中央關於全面推進政務公開的決策部署和市委市政府有關部署要求，認真執行新修訂的《條例》和《2020年天津市政務公開工作要點》，聚焦做好“六穩”工作、落實“六保”任務，緊密結合發展改革工作實際，進一步加強組織領導，健全工作機制，完善工作措施，規範公開流程，拓展公開形式，擴大公開內容，不斷提高機關行政效能，增強行政管理透明度。政府信息公開工作在服務人民民眾、推動機關建設、促進和諧幹群關係等方面發揮了重要作用，取得了顯著成效。
（一）進一步健全政府信息公開的體制機制。為加強對政府信息公開工作的組織領導，根據人員變化，及時調整委政府信息公開工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），成立了由委主要負責同志任組長的領導小組，分管委領導任副組長。領導小組下設辦公室（以下簡稱“信息公開辦”），委辦公室主要負責同志擔任主任，成員由相關處室負責同志組成。同時，我委還明確了各處室分管信息公開工作的領導和工作人員，進一步細化、分解信息公開工作，形成了領導小組督導抓、分管領導親自抓、各處室具體抓、信息公開辦協調統籌的工作機制，較好地保障和推動了我委信息公開工作的持續發展、穩步推進。
（二）進一步完善政府信息公開的制度辦法。認真學習貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，準確掌握新修訂條款的內涵。進一步修訂完善《天津市發展和改革委員會政府信息公開實施細則》《政府信息公開指南》《提供主動公開政府信息辦法》《依申請公開政府信息辦法》《信息公開考核評比暫行辦法》和《信息公開保密審核辦法》等措施辦法，印發《市發展改革委關於進一步加強網站內容建設有關事項的通知》，完善委入口網站信息發布三級審簽機制，為確保委系統政府信息公開工作有序展開、規範運作，提供了較為完備的規範依據和制度保障。
（三）進一步暢通政府信息公開的溝通渠道。按時完成委入口網站和天津政務網信息公開站點整合工作，進一步規範委入口網站欄目設定，著力在增強欄目的便民性和互動性上下功夫，通過“政府信息公開”、“新聞綜述”、“通知公告”、“建議提案公開”等專欄發布信息，提高工作透明度。2020年，通過委入口網站發布各類信息4900餘條，訪問累計達30萬人（次）。增設“天津發展改革”微信訂閱號，豐富政務新媒體發布渠道和平台。進一步增加政務新媒體信息發布數量，積極擴大信息發布範圍，切實提升影響力。2020年，“天津發展改革”政務微博發布信息2449條，“天津發改服務企業”微信服務號發布信息54條。
（四）進一步加強政府信息公開的公開保密審查。嚴格按照《市發展改革委信息公開保密審核辦法》規範要求，對我委發文進行嚴格的保密審查，對主動公開和依申請公開的檔案，在起草部門提出意見的基礎上，由委信息公開辦統一進行涉密審查，做出覆核意見，再報分管委領導把關審簽後正式印發。對各處室、各單位建議不主動公開的相關政府信息，也嚴格按照上述審核流程，進行層層把關，把部分不涉密或可依申請公開的篩選出來，督促變更為依申請公開或主動公開的信息。同時，對2010年以來未進行公開屬性認定和公開屬性定為依申請公開、不予公開且現行有效的檔案，全面開展公開屬性重新審查工作，對已具備主動公開條件的予以轉化公開，進一步擴大主動公開範圍，切實強化主動公開力度。
（五）進一步做好政府信息主動公開工作。通過天津市行政審批服務網和印發張貼《天津市發展改革委行政審批事項辦事指南》等途徑，主動公開行政審批事項、依據、條件、程式、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄和其他按照規定應當主動公開的內容。同時，按照“以公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步規範主動公開政府信息的辦理程式，及時發布《天津市發展和改革委員會2019年政府信息公開年度報告》和市發展改革委“三公經費”預決算等信息，進一步強化建議提案復文公開力度。2020年，共主動公開政府信息170餘件，向市行政許可中心、檔案館、圖書館寄送紙質信息510件，建議提案復文公開24件，其中人大建議復文10件，政協提案復文14件。
（六）進一步規範政府信息依申請公開工作。我委依申請公開政府信息，受理視窗設在委辦公室和市行政許可中心發改委156號視窗，嚴格堅持“視窗受理、處室辦理、審核把關、統一答覆”的工作機制，依法依規做好信息公開依申請答覆工作，不斷壓縮答覆時間，力求民眾滿意。2020年，共受理依申請公開信息489件，其中，當面申請34件，網路申請61件，信函申請394件。申請內容主要涉及固定資產投資、金融改革創新、城市基礎設施建設、小城鎮建設、價格收費標準等方面。2020年新增受理依申請信息公開486件，2019年度結轉繼續辦理3件，依法依規回復共489件，結轉下年度繼續辦理3件。已辦結回復的489件中，其中主動公開查詢1件，依申請可以公開61件，信息不存在371件，不予重複答覆1件，不予公開14件，不屬於本行政機關公開職責1件，更正補充37件。達到了事事有回音、件件有著落、民眾較滿意效果。我委依申請公開政府信息免收任何費用。2020年，我委沒有發生因政府信息公開不規範，引發的行政複議、行政訴訟的敗訴案件。
（七）進一步推動重點領域信息公開。一是積極做好積分落戶政策宣傳工作。我市2020年居住證積分指標及分值表正式印發後，第一時間通過我委入口網站、天津政務網、《天津日報》、《北方網》、“天津公安民生服務平台”和天津市居住證積分落戶微信公眾號等媒體公開發布， 及時公開我市積分落戶有關政策內容。二是著力做好扶貧脫貧和結對幫扶困難村信息公開工作。通過委入口網站及時公示我市扶貧協作和對口支援產業幫扶專項扶持資金2020年度第一批擬資助企業名單和發布產業幫扶扶持資金管理辦法。組織召開產業合作專場新聞發布會，通過天津日報等多種渠道開展典型宣傳。2020年，我委通過媒體共發布53條產業合作宣傳信息。三是組織做好行政許可、行政處罰等行政執法數據公開工作。依法通過“信用中國”“信用中國（天津）”網站公開我市行政許可、行政執法數據，截至2020年12月31日，共歸集數據4637785條。
（八）進一步強化政策檔案解讀力度。對於我委起草、印發的政策檔案，由檔案起草處室做好政策解讀工作，主動通過政府入口網站和主流新聞媒體進行權威發布，積極回應社會關切。委主要負責同志帶頭通過新聞發布會、接受媒體採訪和線上訪談等方式解讀政策，傳遞權威信息。比如，2020年5月，《天津市促進汽車消費的若干措施》出台後，我委積極通過入口網站向廣大民眾解讀政策，同時組織天津日報、津雲新媒體、天津電視台等宣傳報導，並召開新聞發布會，解讀政策相關情況。同時，我委有關負責同志通過媒體採訪對區域指標、充電消費券等民眾關心的熱點問題進行了解讀，取得了較好的解讀效果。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 12 | 12 | 109 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政許可 | 5 | 0 | 102 | |
其他對外管理服務事項 | 9 | 0 | 238 | |
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 | |
行政處罰 | 0 | 0 | 0 | |
行政強制 | 0 | 0 | 0 | |
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | ||
行政事業性收費 | 0 | 0 | ||
第二十條第（九）項 | ||||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 65個 | 1843.06萬元 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 479 | 8 | 1 | 1 | 0 | 0 | 489 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 59 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予 公開 | 1.屬於國家秘密 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 2 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 10 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | ||
（四）無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 366 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 371 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 41 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 42 | ||
（七）總計 | 479 | 8 | 1 | 1 | 0 | 0 | 489 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 1 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要問題及改進情況
雖然，2020年我委政府信息公開工作取得了一定成績，但還存在不足，一是對新修訂《條例》的部分條款理解還不充分，學習還不夠深入；二是在實際工作中對部分主動公開和依申請公開的判別尺度把握不夠準確。
針對上述問題，我委在今後的政府信息公開工作中，要著力做好以下工作：一是要進一步深入學習貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，全面準確把握《條例》內容，紮實穩妥推進我委政務公開工作；二是要進一步最佳化委入口網站，合理設定政務公開有關欄目，提高欄目的規範性、互動性、惠民性，為民眾了解我委政務信息提供便利；
