天津市濱海新區2021年政府信息公開工作年度報告

本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和天津市人民政府辦公廳《關於做好2021年度我市行政機關政府信息公開年度報告編制和公布工作的通知》的要求編制，報告中所列數據統計期限從2021年1月1日到12月31日止。

一、總體情況

2021年，濱海新區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦法治政府、服務型政府建設，著力在政府信息公開工作方法創新、工作機制完善上下功夫，深化重點領域信息公開，進一步增強政府信息公開實效性，提升政府工作透明度，增強民眾滿意度和獲得感。

（一）政務公開工作機制進一步完善。健全責任落實機制，認真貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府對政務公開工作的部署要求，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。印發《2021年濱海新區政務公開工作要點》，明確政務公開重點工作責任單位和具體任務，強化對行政權力的制約和監督，推動政府部門依法全面規範履職。強化問題整改機制，紮實開展為期三個月的政務公開工作存在問題整改整治專項行動，深入查找存在問題，建立工作檯賬，聚焦短板弱項，及時整改整治，推動各項任務落實到位。創新公眾參與機制，開展政府開放周、民眾“走進區政府”活動，組織新村街、杭州道街黨員、民眾代表實地參觀區綜治（格線）指揮中心、區行政執法監督平台，主動邀請人大代表、政協委員等公眾代表列席區政府常務會議，讓更多社會公眾知曉了解、認同支持政府工作。

（二）法定主動公開內容進一步規範。不斷拓展公開範圍，在原有公開內容基礎上，區政府入口網站法定主動公開內容增設行政收費、招考錄用等欄目，規範各開發區、各部門、各街鎮網站法定主動公開內容，調整欄目、格式等具體要素設定，主動公開內容更加豐富。按照政府網站最新版本標準，完成區政府及各開發區、各部門、各街鎮機構信息調整。強化政策發布和解讀工作，聚焦推動實體經濟高質量發展、培育壯大新動能、擴大內需促進消費、增進民生福祉等方面出台的政策，及時發布權威信息，開展深入政策解讀。依託政務服務便民熱線、政府網站和政務新媒體等，為企業和民眾提供“一站式”的線上線下政策諮詢服務。創新政策解讀形式，注重運用多媒體、短視頻、圖片等方式開展解讀，減少純文字形式的解讀。

（三）重點領域公開專欄進一步拓展。深化政務公開，突出抓好各類規劃、最佳化營商環境、財政資金和政府採購、常態化疫情防控等政務信息公開。在政府網站主動公開“十四五”規劃和專項規劃、國土空間規劃、區域規劃等。深化重點政務信息公開，增加法治政府建設、重大會議信息公開、重大決策意見徵集、財政資金直達等重點領域欄目，推進行政決策公開，認真貫徹落實《重大行政決策程式暫行條例》《最佳化營商環境條例》，暢通企業和民眾參與政策制定的渠道，主動邀請公眾代表列席區政府決策會議，並將公眾代表列席情況在政府網站上公開。創新重點領域公開形式，開設行政複議決定書專欄，增加政府採購、公務員招考欄目並分別與天津市政府採購網、天津市人事考試網上報名公共服務平台進行連結。新設區海洋局網站，市級直屬部門市規劃資源局濱海新區分局在區政府入口網站增設對接連線埠，補齊政府信息公開內容短板缺項。

（四）基層政務公開工作進一步加強。做好基層政務信息管理工作，加強各行政機關網站公開專欄的維護和更新，做好對錯鏈、斷鏈、網頁無法打開、內容混雜等情況的調整完善。完善政務公開平台，推進政務公開、政民互動、政務服務融合發展，推動更多政務服務事項網上辦、一次辦，實現“一網通辦、一網通答”。推進基層政務公開標準化規範化，完善各行政機關、街鎮政務公開目錄，確保目錄涉及事項完整，並將基層政務公開事項標準目錄、標準規範嵌入各個業務辦理系統，實現業務辦理完成、信息同步公開。健全基層政務公開協同機制，積極探索基層政務公開標準目錄和政府信息公開專欄的直接對應和融合套用。打通各部門網站與區政府入口網站的信息壁壘，實現各部門網站法定主動公開欄目內容與區政府入口網站法定主動公開內容涉及的履職依據等18個欄目、基層政務公開涉及的重大建設項目等26個領域內容的信息共享。

（五）政府信息公開申請進一步規範透明。提高政府信息公開申請工作質量，把政府信息公開申請工作作為服務民眾生產生活、支持市場主體創業創新、最佳化營商環境的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求，使辦理政府信息公開申請過程成為給民眾辦實事、解難題的過程。從嚴把握不予公開範圍，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則，切實做到以公開為常態、不公開為例外。強化對政府信息公開申請答覆的把關，健全信息公開部門接件、業務部門辦件、法規部門（法律顧問）審件、主管領導核准的工作流程，確保答覆意見清晰明了，引用法規條款適用準確，辦理時限符合要求。妥善處置政府信息公開申請工作，不斷增強答覆內容的針對性和合法性，對不屬於公開範圍的，告知不公開理由、依據並明示救濟渠道，對不屬於本機關公開的，能夠確定該信息公開機關的，告知該機關聯繫方式和名稱，確保平穩處置和不激化矛盾。積極應對相關行政複議和行政訴訟案件，堅持依法合規開展政府信息公開工作，加強相關人員法律法規教育培訓，不斷增強區政府各級部門工作人員的法治意識、公開意識、服務意識。積極做好應訴答辯、開庭應訴等各項工作。2021年，全區共新接收政府信息公開申請1450件，上年度結轉2021年政府信息公開申請51件，已辦結政府信息公開申請1438件，結轉下年度繼續辦理63件。

（六）政務公開監督保障能力進一步提升。加強組織領導，及時調整區政務公開工作領導小組，明確區政府主要負責同志為領導小組組長，定期召開會議聽取政務公開工作落實情況，對全區政務公開工作作出具體安排和部署，高位推進政務公開工作有序有力開展。將政府信息和政務公開工作納入政府部門年度績效考核體系，並納入法治政府建設考核內容，引導推動各部門政府信息和政務公開工作向深處落實、向實處發勁。加大對政府網站和政務新媒體的常態化監管力度，健全工作制度，強化運行維護，及時發現問題，立即督促整改。完善培訓指導機制，開展區政府常務會議集體學法，邀請天津社科院法學專家圍繞“推進政府信息公開，建設法治透明政府”專題進行授課講解；組織開展政府信息和政務公開工作培訓兩期，加強對各部門工作人員業務指導，增強專業素養，提升服務能力。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年制發件數	本年廢止件數	現行有效件數
規章	0	0	0
行政規範性檔案	417	49	5792
第二十條第（五）項
信息內容	本年處理決定數量
行政許可	350971
第二十條第（六）項
信息內容	本年處理決定數量
行政處罰	1510802
行政強制	3714
第二十條第（八）項
信息內容	本年收費金額（單位：萬元）
行政事業性收費	22434.5926

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			1352	91	1	2	0	4	1450
二、上年結轉政府信息公開申請數量			41	10	0	0	0	0	51
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		456	17	1	2	0	0	476
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		84	0	0	0	0	0	84
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	5	0	0	0	0	0	5
		2.其他法律行政法規禁止公開	10	0	0	0	0	0	10
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	2	2	0	0	0	0	4
		5.屬於三類內部事務信息	12	1	0	0	0	0	13
		6.屬於四類過程性信息	13	1	0	0	0	0	14
		7.屬於行政執法案卷	11	0	0	0	0	0	11
		8.屬於行政查詢事項	2	2	0	0	0	0	4
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	517	51	0	0	0	1	569
		2.沒有現成信息需要另行製作	18	1	0	0	0	0	19
		3.補正後申請內容仍不明確	2	0	0	0	0	0	2
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	16	1	0	0	0	0	17
		2.重複申請	15	1	0	0	0	0	16
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	3	0	0	0	0	0	3
	（六）其他處理	1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請	108	14	0	0	0	3	125
		2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請	3	0	0	0	0	0	3
		3.其他	53	10	0	0	0	0	63
	（七）總計		1330	101	1	2	0	4	1438
四、結轉下年度繼續辦理			63	0	0	0	0	0	63

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
26	10	15	8	59	30	1	8	8	47	8	0	3	2	13

五、存在的主要問題及改進情況

（一）存在問題。一是政府信息公開內容全面性、及時性、規範性有待加強。二是政策解讀形式單一，內容質量有待改進。三是政務信息公開工作人員業務能力有待提高。

（二）改進措施。一是健全完善政務公開工作機制。堅持“以公開為常態、不公開為例外”原則，把政務公開貫穿政務運行全過程，進一步理順政務公開工作機制，依法做好政務公開工作。二是大力推進重點領域信息公開。聚焦重點項目建設、法治政府建設和就業、教育、醫療、養老、征地等重點領域，進一步做好涉及民眾切身利益的政府信息公開工作，持續深化細化財政預決算、公共資源交易、重大建設項目批准和實施、公益事業建設等領域信息公開。三是持續加強隊伍建設。組織開展政務公開工作業務培訓，提升政務公開理論水平和業務能力，進一步提高依申請公開辦理、基層政務公開標準化規範化水平。

六、其他需要報告的事項

2020年政府信息公開行政複議案件尚未審結5件，結轉2021年均已審結，其中結果維持行政機關行為3件,申請人撤訴2件。2020年行政訴訟案件尚未審結6件，結轉2021年均已審結，其中結果維持行政機關行為4件，申請人撤訴2件。

2021年政府信息公開申請辦理結果統計表格中填寫“其他結果”的63件，其中申請人撤銷申請的41件，不屬於政府信息公開的22件。

2021年政府信息公開行政複議案件59件，結果維持行政機關行為26件；結果糾正10件，均已進行整改重新作出答覆；其他結果15件，其中：申請人撤回起訴13件，確認違法但審理過程主動糾正2件；尚未審結8件。

2021年政府信息公開行政訴訟案件（未經複議直接起訴）47件，結果維持行政機關行為30件；結果糾正1件，已進行整改重新作出答覆；其他結果8件，其中：申請人撤回起訴6件，確認違法但審理過程主動糾正1件，駁回原告起訴1件；尚未審結8件。

2021年政府信息公開行政訴訟案件（複議後起訴）13件，結果維持行政機關行為8件；其他結果3件，均為申請人撤回起訴；尚未審結2件。