為貫徹落實《中共四川省委關於推進綠色發展建設美麗四川的決定》、《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省加快推進重要產品追溯體系建設實施方案的通知》（川辦函〔2016〕78號）以及《農業部關於加快推進農產品質量安全追溯體系建設的意見》（農質發〔2016〕8號）精神，以落實生產經營主體責任為基礎，以實施信息化追溯為方向，創新推進模式，強化互通共享，實現農產品源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、責任可追究，現就加快推進我省農產品質量安全追溯體系建設提出如下意見。
基本介紹
- 中文名：四川省農業廳關於加快推進農產品質量安全追溯體系建設的實施意見
- 發布單位：四川省農業廳
一、總體目標
完善省級農產品質量安全追溯管理信息平台（以下簡稱“省級平台”），健全制度規範，構建省市縣三級“統一權威、互聯互通、信息共享、運轉高效”的農產品質量安全追溯體系。率先在農業產業化省級重點龍頭企業、“三品一標”規模生產主體實施追溯管理，逐步擴大追溯範圍，到“十三五”末，全省4500家生產經營主體納入省級平台，豬牛羊實現從養殖到屠宰的全程可追溯，家禽追溯管理有所突破。
二、主要任務
（一）制定規章制度。根據國家農產品質量安全追溯管理辦法，結合我省實際，配套出台省級追溯管理實施辦法。各地要結合地方實際，研究制定本行政區域追溯管理地方性法規，建立主體管理、包裝標識、追溯賦碼、信息採集、索證索票（票證隨品）、市場準入等追溯管理基本制度。
（二）建立協作機制。加強與部門協調配合，按照《食品安全法》以及農業、食藥兩部門合作協定有關要求，建立追溯管理與市場準入銜接機制，以責任主體和流向管理為核心，以掃碼入市或索取追溯憑證為市場準入條件，構建食用農產品從“農田到餐桌”全程可追溯體系。
（三）完善信息平台。根據農產品質量安全追溯國家標準，對省級平台數據格式、接口規範、網路安全等進行改造提升，進一步完善業務功能及操作流程。畜牧業綠色發展示範縣要建立縣級追溯平台，實現動物及動物產品追溯管理全覆蓋。已建追溯平台的市縣，要加快與省級平台的深度對接和融合。尚未建立追溯平台的市縣，要加快推進追溯體系建設，並與省級平台有效對接。
（四）強化推廣套用。繼續推進農產品質量安全追溯體系項目建設，以農業企業、定點屠宰企業、農民專合社、家庭農場、種養殖大戶等為主要實施對象，為其配備必要的追溯設備，並逐步納入省級平台。指導督促生產經營主體如實採集主體名稱、產品名稱、生產日期等基本信息，實施農產品包裝上市並加施追溯標識。鼓勵有條件的規模化生產經營主體建立企業內部運行的追溯系統，如實記載農業投入品使用、出入庫管理等信息。
（五）加強監督管理。各地要按照屬地管理原則，摸清轄區內農產品生產經營主體數量和信息，組織生產經營主體實施追溯管理。加強追溯信息的線上監控和實地核查，重點對主體管理、信息採集、標識使用等進行監督。建立生產經營主體信用檔案和“黑名單”制度，加大對不如實填報信息生產經營主體的懲戒力度。
（六）發揮功能作用。充分利用追溯平台開展線上監控和線下監管，強化統計分析、風險預警等功能套用，提高綜合監管效能。暢通公眾查詢、投訴渠道，提高農產品生產經營透明度，提振公眾消費信心。鼓勵各級農業部門開展大數據分析套用，為生產經營主體、消費者提供個性化服務。
三、工作要求
（一）健全工作體系。各級農業部門要高度重視農產品質量安全追溯體系建設，將其納入重要工作日程。依託現有農產品質量安全監管機構或具有農產品質量安全職能的事業單位，建立健全追溯管理體系隊伍，落實各方職責，積極爭取工作經費和保障條件。將追溯體系建設納入對各市（州）目標考核範圍，擴大追溯套用覆蓋面。
（二）加強政策扶持。加快制定農產品質量安全追溯管理扶持政策，加大對生產經營主體追溯裝備設施配置、信息採集和標識使用補貼力度。建立追溯與項目扶持掛鈎機制，將追溯管理納入農民合作社省級示範社評定條件。支持引導社會資本參與追溯體系建設，完善追溯技術研發與相關產業促進政策。
（三）加強宣傳培訓。利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，多形式、全方面、深層次宣傳農產品質量安全追溯管理有關法律法規，普及追溯知識。編制印發追溯管理操作指南、流程圖和明白紙，採取分級負責、層層培訓的方式，提高基層監管人員、生產經營主體管理人員追溯業務能力。
（四）加強社會共治。積極引導消費者樹立正確的消費觀，養成消費掃碼和索證索票習慣，提升公眾對追溯的認知度和參與度。大力宣傳優秀追溯企業典型，提高生產經營主體自律意識和責任意識。利用省級平台面向公眾提供線上查詢和信息推送，建立違法行為信息披露制度和有獎舉報機制，發揮輿論監督作用，形成良好的社會共治氛圍。
