前海深港現代服務業合作區（簡稱：前海合作區），總面積120.56平方公里。開發建設前海深港現代服務業合作區是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。
2010年8月26日，國務院批覆同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，明確把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區。
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，前海合作區將打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐。方案明確，進一步擴展前海合作區發展空間，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
從一片泥濘灘涂到滿眼繁華都市，前海日新月異的變化，得益於以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、把脈定向。從規劃定位到開發建設，從探索路逕到形成模式……前海合作區闊步前行的每一步，都離不開習近平總書記的親自部署、推動。在以習近平同志為核心的黨中央關心支持下，前海合作區建設突飛猛進，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的“策源地”。在以習近平同志為核心的黨中央關心指引下，前海合作區充分發揮特區人“敢為天下先”的精神，實現了“一年一個樣”的驚人蛻變。
基本介紹
歷史沿革,實施範圍,功能定位,地理位置,發展目標,產品與服務,產業準入目錄,前海優惠政策,基礎設施,前海深港現代服務業合作區建設紀實,
歷史沿革
2010年8月26日，在深圳經濟特區30歲生日當天，國務院批覆同意《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》，明確把前海建設成為粵港現代服務業創新合作示範區。《批覆》要求加強統籌規劃，集中優勢資源，發展總部經濟，促進現代服務業的集聚發展，增強資源配置和集約利用能力，把前海深港現代服務業合作區建設成為全國現代服務業的重要基地和具有強大輻射能力的生產性服務業中心，引領帶動中國現代服務業發展升級。
“前海深港現代服務業合作區”宣傳圖片
2011年3月，國家正式將深圳前海開發納入“十二五”規劃綱要。
2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域總計112條產業目。
2013年7月25日，從深圳市規劃和國土資源委員會、前海深港現代服務業合作區管理局召開的《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》說明會上獲悉，前海深港現代服務業合作區今年將再分批推出8-10宗土地，但目前尚未確定土地面積。前海合作區基礎設施預計在2017年全面建成，比《前海深港現代服務業合作區綜合規劃》中提出的2015年的時間要稍微滯後。
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，前海合作區將打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，建設高水平對外開放門戶樞紐。方案明確，進一步擴展前海合作區發展空間，前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
前海航拍（2021年)
實施範圍
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，進一步擴展前海合作區發展空間。以現有前海合作區為基礎，進一步擴展至以下區域：南側毗鄰的蛇口及大小南山片區〔東至後海大道、近海路、愛榕路、招商路、水灣路，南至深圳灣，西至月亮灣大道、珠江口，北至東濱路，包含中國（廣東）自由貿易試驗區的蛇口區塊〕22.89平方公里；北側毗鄰的會展新城及海洋新城片區（東至松福大道，南至福永河，西至海岸線，北至東寶河、沙井北環路）29.36平方公里，機場及周邊片區（東至寶安大道，南至金灣大道、寶源路、碧灣路，西至海岸線，北至福永河、松福大道、福洲大道）30.07平方公里，寶安中心區及大鏟灣片區（東至寶安大道，南至雙界河，西至海岸線，北至金灣大道、寶源路、碧灣路，另包括大小鏟島、孖洲島）23.32平方公里。前海合作區總面積由14.92平方公里擴展至120.56平方公里。
功能定位
前海合作區的功能定位為：深港合作先導區、體制機制創新區、現代服務業集聚區、結構調整區。重點發展創新金融、現代物流、總部經濟、科技及專業服務、通訊及媒體服務、商業服務六大領域，優先發展前海灣保稅港區和前海商務中心區。前海地區的建設將借鑑香港及國際先進地區的成功經驗，充分利用山、海資源，建設和諧、宜居、優美的山海城相融合的生態型濱海城區。
地理位置
發展目標
到2020年，建成基礎設施完備、國際化的現代服務業合作區，具備適應現代服務業發展需要的體制機制和法律環境，形成結構合理、國際化程度高、輻射能力強的現代服務業體系，聚集一批具有世界影響力的現代服務業企業，成為亞太地區重要的生產性服務業中心，在全球現代服務業領域發揮重要作用，成為世界服務貿易重要基地。
產品與服務
產業準入目錄
2012年3月國家發改委近日已正式印發《深圳前海深港現代服務業合作區產業準入目錄》。該目錄涵蓋了前海深港合作區金融業、現代物流業、信息服務業、科技服務業、專業服務業、公共服務業六大領域總計112條產業目。
23條金融業條目
為支持把前海打造成為我國金融業對外開放的示驗示範視窗，目錄中金融業條目達23條，包括銀行業金融機構，非銀行金融機構，證券、保險、基金、要素交易市場、融資租賃、融資擔保服務、離岸金融服務，以及其他創新金融服務等內容。
18條現代物流業條目
在現代物流業方面，18條條目中，包括供應鏈管理服務、航運交易、航運經紀與航運諮詢服務、基於電子商務的物流配送與快遞服務、航空器、航材交易服務、保稅展示、保稅交易等保稅物流服務、與電子商務結合的商業服務。
16條信息服務業條目
7條科技服務業條目
39條專業服務業條目
9條公共服務業條目
前海優惠政策
金融服務業政策優勢
2.探索試點跨境貸款；
3.支持前海企業赴港發行人民幣債券；
5.支持外資股權投資基金在前海創新發展；
6.支持在CEPA框架下適當降低香港金融企業的準入條件；
7.支持前海試點設立創新型金融機構和要素交易平台；
8.支持境內外金融機構在前海設立國際性或全國性管理總部、業務運營總部等。
財稅優勢
額給予的補貼，免徵個人所得稅；
法制政策優勢
支持前海營造適合服務業開放發展的法律環境。內容有2條：
1.探索香港仲裁機構在前海設立分支機構；
2.探索完善內地與香港律師事務所聯營方式，在CEPA框架下，深化落實對香港的各項開放措施。
人才政策優勢
1.為境外人才、海外華僑和歸國留學人員在前海的就業、生活及出入境提供便利；
2.將前海納入經國家批准的廣東省專業資格互認先行先試試點範圍；
4.允許已經取得中國註冊會計師資格的香港專業人士擔任內地會計師事務所合伙人。
教育醫療優勢
支持前海在深港兩地教育、醫療等方面開展合作試點。內容有2條：
外華僑和歸國留學人才子女；
2.允許香港服務業提供者在前海設立獨資醫院。
電信優勢
加強電信業合作，內容有3條：
1.支持港澳電信運營商在前海建立合資企業，經營電信業務；
2.鼓勵創新電信運營管理模式，支持當地電信企業根據前海實際探索制定優惠電信資費方案；
3.支持建設前海國際通信專用通道，滿足前海企業國際通信業務需求。
基礎設施
前海的基礎設施建設非常複雜，很多工程一環套一環，關聯度高。前海管理局已委託中國國際工程諮詢協會-英國奧雅納(ARUP)工程顧問公司對基礎設施的建設進行科學排序。預計2015年完成合作區內主要主幹路及市政管線的建設，包括水廊道、濱海岸線、污水處理廠的改造和供(變)電站等，2017年區內基礎設施可全面建成。
改造前的前海灘涂
前海深港現代服務業合作區建設紀實
2021年9月6日，中共中央、國務院印發的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布，為前海這個“特區中的特區”更上層樓，擘畫了嶄新前景。
開發建設前海深港現代服務業合作區，是支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要舉措，對推進粵港澳大灣區建設、支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區、增強香港同胞對祖國的向心力具有重要意義。
從規劃定位到開發建設，從探索路逕到形成模式……前海合作區闊步前行的每一步，都離不開習近平總書記的親自部署、推動。在以習近平同志為核心的黨中央關心支持下，前海合作區建設突飛猛進，成為“一國兩制”框架下先行先試、引領制度創新的“策源地”。
“精耕細作，精雕細琢，一年一個樣”——三赴前海，習近平總書記親自為合作區建設把脈定向
前海石公園的黃蠟石標誌
站立石邊，極目遠眺。
從一片泥濘灘涂到滿眼繁華都市，前海日新月異的變化，得益於以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、把脈定向。
習近平總書記與前海的“緣分”，始於2010年。
這一年的1月9日，時任中共中央政治局常委、國家副主席的習近平同志在一份關於對深港合作開發前海地區的意見上作出批示。4月7日，廣東省人民政府和香港特別行政區政府在北京簽署《粵港合作框架協定》，習近平同志出席簽署儀式。
2010年8月26日，國務院批覆《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》。從此，這塊全新的填海區域擁有了自己的名字。
深圳前海深港現代服務業合作區一角
這是深圳前海深港現代服務業合作區一角（2016年4月19日攝，無人機照片）。新華社記者 梁旭 攝
在前海合作區從無到有、蓬勃發展的歲月里，習近平總書記始終掛念著這片年輕的“改革試驗田”。
2012年12月7日，習近平同志擔任中共中央總書記後首次離京考察，第一站就來到這裡。
前海石旁，習近平總書記發出了改革開放再出發的號召。他深情寄語前海：“精耕細作，精雕細琢，一年一個樣，一張白紙，從零開始，畫出最美最好的圖畫。”
2016年4月12日拍攝的深圳前海
2016年4月12日拍攝的深圳前海。新華社記者 毛思倩 攝
2018年10月24日，在中國迎來改革開放40周年之際，習近平總書記再次來到前海。昔日灘涂，已是樹影婆娑、綠草如茵、高樓林立。
在前海石前，習近平總書記同前海建設者和見證者代表共話滄桑巨變。他深有感觸地說，發展這么快，說明前海的模式是可行的，要研究出一批可複製可推廣的經驗，向全國推廣。
“生機勃勃”——2018年12月31日，習近平總書記在新年賀詞中專門提及深圳前海，再次予以肯定。
深圳前海深港現代服務業合作區
這是深圳前海深港現代服務業合作區（2018年5月15日攝）。新華社發（丘根茂 攝）
2020年10月14日，深圳經濟特區建立40周年慶祝大會隆重舉行，選址前海國際會議中心。這是習近平總書記第三次親臨前海。
習近平總書記指出，黨中央對深圳改革開放、創新發展寄予厚望。談及積極作為深入推進粵港澳大灣區建設時，習近平總書記強調，“要深化前海深港現代服務業合作區改革開放”。
深圳前海景色
深圳前海景色（2020年10月12日攝）。新華社記者 毛思倩 攝
聲聲囑託，殷殷期望。
《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的編制工作，得到了以習近平同志為核心的黨中央高度重視。
中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確提出：“強化前海合作發展引擎作用。適時修編前海深港現代服務業合作區總體發展規劃，研究進一步擴展前海發展空間，並在新增範圍內實施前海有關支持政策。”
2019年8月，《中共中央、國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》發布，要求進一步深化前海深港現代服務業合作區改革開放，以制度創新為核心，不斷提升對港澳開放水平。
2021年2月，習近平總書記在經粵港澳大灣區建設領導小組審議後呈報國務院的《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》上圈閱，並於3月方案提請中央全面深化改革委員會傳簽審批時，再次作出重要批示。
今年4月，習近平總書記親自主持召開中央政治局常委會會議，研究審議方案。會上，習近平總書記作出明確要求，強調前海的發展有利於促進粵港、深港合作，推動香港更好融入國家發展大局，也有利於打造改革開放新高地，為全國其他地區提供經驗示範。
磐石搏浪，風正帆懸。
在以習近平同志為核心的黨中央關心指引下，前海合作區充分發揮特區人“敢為天下先”的精神，實現了“一年一個樣”的驚人蛻變。而今，前海正全力書寫新的奮鬥篇章。
“深化深港合作，相互藉助、相得益彰”——踐行習近平總書記指示，前海因深港合作而生、因深港攜手而興
毗鄰香港這個全球金融中心，是前海深化改革開放的天然優勢，更意味著前海肩負探索豐富粵港、深港協同發展的時代使命。
2018年10月，習近平總書記在視察前海時指示，深圳要紮實推進前海建設，拿出更多務實創新的改革舉措，探索更多可複製可推廣的經驗，深化深港合作，相互藉助、相得益彰，在共建“一帶一路”、推進粵港澳大灣區建設、高水平參與國際合作方面發揮更大作用。
諄諄教導如黃鐘大呂，在前海久久迴響。
為深度對接香港所需，前海提出面向香港企業出讓不少於三分之一的土地。截至目前，前海已累計面向港企出讓土地19宗，面積39.55公頃，占新供應經營性土地出讓面積的約40%。
前海率先試點“兩個15%”稅收體制改革，為香港企業量身定做了一批模組化建築群，並堅持打造一流法治環境，設立粵港澳聯營律師事務所、粵港澳大灣區國際仲裁中心、深圳智慧財產權法庭等，共推出法治創新成果超過110項。
政策落地實不實、營商環境好不好，身在其中的人們最有發言權。
深圳前海深港青年夢工場
這是2018年10月25日拍攝的深圳前海深港青年夢工場。新華社記者 毛思倩 攝
姚震邦創立的天空社科技（深圳）有限公司為煤礦、電力等行業從業人員提供生命健康監測及工作管理的物聯網解決方案。“我們承接了深圳一條海底隧道的項目，拿下這個訂單非常重要。”姚震邦說，由於運營良好，公司已獲得兩輪融資。
到前海去！越來越多港人港企做出了和姚震邦一樣的選擇。從事人力資源工作的港青孫淑萍今年5月入職深圳前海金融管理學院有限公司，第一個月就收到10多名香港青年的就業申請。
截至目前，前海企業共吸引3652名香港籍人才，前海深港青年夢工場累計孵化創業團隊524家，其中香港團隊245家。
無人機拍攝的深圳前海照片
這是深圳前海（2016年10月10日攝，無人機照片）。新華社記者 毛思倩 攝
因深港合作而生，因深港攜手而興。
——各級惠港政策持續落地，帶來強勁改革動能。
國家部委出台意見支持前海創新發展、廣東省下放部分省級管理許可權、深圳加快創新試點……
深圳前海深港現代服務業合作區
這是2021年5月10日拍攝的深圳前海深港現代服務業合作區。新華社記者 毛思倩 攝
——合作機制日漸多元，迸發“大灣區合力”。
“前海是粵港澳大灣區內重要的合作發展平台，特區政府一直非常重視與前海的合作。”香港特區政府政務司司長李家超說。
“要深化前海深港現代服務業合作區改革開放”——不負習近平總書記囑託，前海為改革開放探路、蓄力再出發
推進前海開發開放，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家改革開放重大舉措。
“要深化前海深港現代服務業合作區改革開放”，習近平總書記的殷切囑託，激勵著這個“特區中的特區”不斷開拓、奮勇向前。
站上新起點，舞台更寬廣。
《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》的出台，為前海裝上更為強勁的動力引擎，打開波瀾壯闊的全新未來。
根據方案，前海合作區將從14.92平方公里擴展至120.56平方公里。“‘擴區’不是土地空間的簡單拓展，而是改革優勢、發展優勢、產業優勢的疊加、最佳化和提升。”廣東省省長馬興瑞說。
“香港和深圳的合作在國家40多年的改革開放中，創造了獨一無二的雙城故事，充分體現以香港所長貢獻國家所需的互惠共贏關係。”香港特區行政長官林鄭月娥說，前海方案的推出將有利推動更高水平港深合作。
不負囑託，全力以赴。
——做好總體發展和國土空間規劃。
——加快科技發展體制機制改革創新。
前海管理局相關負責人表示，根據方案要求，前海將聚焦人工智慧、健康醫療、金融科技、智慧城市、物聯網、能源新材料等港澳優勢領域，大力發展粵港澳合作的新型研發機構，創新科技合作管理體制，促進港澳和內地創新鏈對接聯通，推動科技成果向技術標準轉化。
——謀劃推出更多重大改革舉措。
——推進更高水平的對外開放。
——推動民生領域深度融合。
方案提出建設港澳青年教育培訓基地，支持港澳醫療機構集聚發展等舉措。深圳市發改委副主任郭躍華表示，在基礎設施、公共配套服務建設方面，前海還要進一步營造“港人、港味、港生活”的工作生活環境，在商業餐飲、醫療教育等方面合作引入香港優質資源，在政務服務、公共服務等方面尊重港人習慣提供服務專區和專門指引。
“方案把總書記對於前海依託香港、服務內地、面向世界的要求貫徹始終。準確把握這一定位，扣住‘擴區’和‘改革開放’兩個重點，就能更好服務香港工作大局、全國發展大局。”香港中文大學（深圳）全球與當代中國高等研究院院長鄭永年說。
浩渺行無極，揚帆但信風。
深圳前海深港現代服務業合作區內一景
這是2021年7月15日拍攝的深圳前海深港現代服務業合作區內一景。新華社記者 毛思倩 攝
全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放，是以習近平同志為核心的黨中央著眼於新時代豐富“一國兩制”實踐作出的重大部署。
從“創業十年”昂首邁入“黃金十年”的前海合作區，將整裝再出發，奮力打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台，加快建設高水平對外開放門戶樞紐，繪就新時代改革開放的精彩畫卷！
