根據《河南省人民政府教育部共建國家職業教育改革試驗區實施方案》和《河南省人民政府教育部共建國家職業教育改革試驗區第一次領導小組會議紀要》及信陽市作為“國家職業教育改革試驗區省級改革試驗點”的檔案要求，特制定本實施方案。
基本介紹
- 中文名：信陽市溮河區人民政府關於印發溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點實施方案的通知
- 內容：指導思想等
- 動力：專業建設、課程建設
- 目的：增強職業教育發展活力等
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府
關於印發溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點實施方案的通知
溮政〔2010〕63號
各鄉、鎮、辦事處，區政府各部門：
現將《溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點實施方案》印發給你們，請按照方案要求切實抓好落實。
詳細內容
溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點實施方案
一、指導思想
認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以服務為宗旨，以就業為導向，以深化改革為動力，充分發揮省級農村職業教育改革試驗點先行先試的功能，堅持改革創新，突破發展瓶頸，創新職業教育發展體制機制和人才培養模式，大力加強職業院校涉農專業建設、課程建設，大力提升職業教育服務經濟社會發展特別是服務社會主義新農村建設的能力，以培養大批德、智、體、能全面發展的高素質技能型、實用型人才,為信陽職業教育發展做出貢獻。
二、試驗重點
——以加快發展農村中等職業教育為重點，大力發展職業教育，最佳化高中階段教育結構，推進體制改革與創新。
——以創新教學模式改革為突破口，“學校+基地+農戶”，和圍繞茶產業創建有特色的農業科技示範園區為主要內容，探索具有溮河特色的專業人才培養模式。
——以開展“職業教育強縣”創建活動為載體，加快區域職業教育和培訓網路、公共服務體系建設，探索職業教育服務社會主義新農村建設的新模式。
——以專業建設、課程建設為動力，緊緊圍繞信陽茶產業發展的需要，構建與農業和產業結構最佳化升級相適應的新課程體系，新教材體系。
——以“雙師型”教師隊伍建設為重點，加強農業類專業中等職業教育教師培訓基地建設，以滿足信陽職業發展的需要。
——通過改革試驗，使信陽市職業教育持續健康發展。力爭到2012年，每年職工和農民培訓達到5萬人次。普通高中與中等職業教育招生比例達到1:1，“雙師型”教師達到40%以上。
三、主要內容
（一）推進體制改革與創新，增強職業教育發展活力
在國家、省職業教育改革試驗區和市、區職業教育改革試驗點工作領導小組指導下，通過實施以下改革和創新，推動職業教育擴大招生規模，與“三農”和“企業”密切結合，增強職業教育發展活力。
1、要完善社會參與的職業教育管理體制。充分發揮職業教育聯席會議作用，協調解決職業教育和職業培訓發展過程中的重大問題。區教育行政管理部門要積極配合“溮河區職業教育攻堅工作領導小組”（名單附後）工作，統籌規劃、綜合協調和巨觀管理試驗進程，直到取得圓滿成功，其他有關部門在各自職責範圍內，負責職業教育的有關工作；要按照本實施方案的要求規劃好、管理好職業教育和職業培訓工作。
——按照《河南省人民政府關於加快推進職業教育攻堅工作的若干意見》（豫政〔2010〕1號）要求，啟動職業學校改制試點工作。按照“性質不變、經費不減、政策鼓勵、機制創新”的原則，選擇涉農專業特色鮮明、與公司基地聯繫密切、能起示範作用的中等職業學校，採取“老人老辦法，新人新辦法”，開展“公辦民助”、“民辦公助”、股份制等改制試點，支持公辦職業學校吸收社會資金和民間資本合作創辦涉農學校（專業），探索職業學校多元化發展的新路。
——“學校+合作社+農戶”。利用土地流轉的有利時機，以學校為引導，以合作社為依託，以種養產大戶為主體，走由傳統農業向現代科技農業轉型的快速發展之路。運用農民的集體力量從事農產品、畜牧產品產、供、銷、運、加工一條龍的產業化經營，實現農民共同富裕。2010—2012年期間，溮河區要培育出1—2個“學校+合作社+農戶”模式的先進典型。
——“學校+基地+農戶”。學校依據基地特點開設專業，調整課程結構，為農戶提供專業技術支持，基地創新生產工藝，運用現代科技，加強自主創新和技術研發，形成自主智慧財產權，變鬆散型為規範型、效益型、集約型，實現產供銷一條龍、貿工農一體化。以信陽五雲萬畝茶園為基地，推廣五雲茶葉集團的發展模式，幫助農民增收致富。2010—2012年期間，溮河區要培育出1—2個“學校+基地+農戶”模式的成功代表。
2、逐步推進職業教育集團化辦學。逐步推進職業教育集團化辦學，進一步探索集團化辦學模式。加強職業教育集團內部建設，增強職業教育集團發展活力，可吸引區內外重點企業加盟職業教育集團，促進校企之間資源共享、優勢互補，推動我區職業教育向特色化、品牌化方向發展。支持企業和行業組織利用資源、技術、信息等方面的優勢，開展職業教育和培訓。推動公辦職業學校與企業合作辦學，形成前校後廠（場）、校企合一的辦學實體。
(二)以“511”工程建設為引領，大力加強職業教育基礎能力建設
1、繼續參加“511”建設工程創建活動。繼續參加市“511”建設工程（每年建成5所市級示範性中等職業學校、10個市級重點專業、10個市級骨幹實訓基地）創建活動，在08-09年成功創建的基礎上，再創佳績。
2、加強專業實訓基地建設。圍繞我區支柱農業，在涉農專業領域支持建設專業門類齊全、裝備水平較高、優質資源共享的服務技能型人才培養培訓的職業教育實訓基地，力爭每年有1個基地能進入省級財政建設項目。目前，我區在建的五雲萬畝茶園實訓基地、溮河港黑窪尖林茶場實訓基地等都與涉農專業有關，進一步建好、建出特色。
（三）以創建農村職業教育改革試驗點為契機，大力推進農村職業教育快速發展
1、加強區職業教育中心建設。加快溮河區職業教育中心建設步伐，提高綜合辦學能力和教育教學質量，逐步達到省級示範性職業教育中心標準，使其成為全區農村勞動力轉移、農村實用人才培訓的基地，全面提升服務農村經濟發展能力。
2、根據支柱產業創辦優勢專業。專業設定面向農村巨大市場，在由傳統農業向現代化農業轉化過程中，使專業設定走區域化、集約化、規模化的路子。職業學校在政府的統籌規劃下，改革職業學校的專業設定，依據農村經濟發展的需要，建設1—2個涉農品牌專業，集中資金重點投入，在1—2個專業上形成規模，創辦在一定區域內叫得響的優勢專業，並在一定區域裡形成一定的社會效應，使之成為培養農村實用人才和勞動力轉移培訓的基地，使涉農專業更好地為新農村建設服務。在2010—2012年期間，溮河區職業學校建設 1—2個精品專業，結合《溮河區貫徹落實〈信陽市人民政府關於實施職業教育攻堅計畫的決定〉的實施意見》，把涉農專業重點納入我區的“511”創建計畫中。
3、加強“雙師型”教師隊伍建設。一是利用職業學校現有教師資源，鼓勵在職教師到大學集中培訓，積極參加國家、省骨幹教師培訓，多途徑、多方式提升教師素質。二是實施特聘兼職教師項目，吸收優秀的種養產大戶、能工巧匠、農科研人員、高校專業教師到校任教。三是實施中等職業學校“雙師型”教師補充項目，每年遴選一定數量的應往屆本科畢業生到學校任教，充實職業學校專業課教師數量。四是鼓勵在職教師積極申報學科帶頭人、職教專家、加強師資隊伍和職教科研能力建設。
4、加強農村職業技術培訓。充分發揮教育、農業、扶貧、人力資源和社會保障等部門的優勢,大力實施“陽光工程”、“雨露計畫”、“藍領工程”和技能就業計畫、農村實用人才培訓工程，構建區、鄉、村三級農村職業教育網路。依據農村遠程教育網、基層黨校、就業培訓中心，職業學校等培訓資源加強對農村勞動力的技術培訓，創辦示範性鄉鎮“農科教中心”，使農民成為“進城為創業骨幹，進廠成技術能手”。的新型農民。
四、試驗預期效果
本試驗方案從2010年開始實施至2012年底結束，分為兩個階段，一是從2010年至2011年結束，2010年主要完成試驗點的遴選，試驗點的初步試驗，2011年全面推開試驗點工作，制定試驗點評估方案。二是2012年初至2012年底，完成對試驗點的驗收，總結經驗，推廣套用經驗。整個過程要達到以下預期效果：
（一）專業建設基本成熟
溮河區職業學校或職教中心依據本區經濟實際，建設好1—2個精品涉農專業，完成1—2本地方教材的編寫及套用，形成完善的教材體系、課程體系和人才培養體系。本專業要達到示範和引領地方人才培養和服務當地經濟建設作用。
（二）民生改善局面逐步形成
職業教育服務新農村建設的新模式逐步推廣，溮河區形成1—2個職業教育服務新農村建設的新模式，培養出20-40左右的“核心農民”， 多數農民掌握1—2門實用技術，在全區催生更多的致富示範戶。
（三）區域職教網路基本健全
以職業學校或職教中心為龍頭，以鄉鎮成人文化技術學校、農村中國小、其他培訓機構為基礎，覆蓋區、鄉、村的職業教育培訓網路基本健全，培訓基礎設施全面完善，培訓資源得到最佳化整合，高效利用。培訓能力大幅提高，全區每年完成各級各類培訓5萬人次以上，全區中等職業學校在校生達到0.7萬人左右。
（四）師資隊伍進一步最佳化
以“雙師型”教師隊伍建設為重點，提高教師綜合素質。2010年—2012年期間，全區職業學校專任教師輪訓一遍,培養1-2名知名校長、一批教學名師、專業帶頭人和優秀教學團隊，提升職業學校教師隊伍的整體素質，使“雙師型”教師占專業課教師的比例達到40%以上。各職業學校基本建立一支專兼結合、數量充足、素質優良、結構合理的師資隊伍，能全面推進農村職業教育發展，為新農村建設提供人才支持和智力保障。
五、試驗保障
(一)加強組織領導
成立區創建省級農村職業教育改革試驗點領導小組，建立領導小組聯席會議制度,領導小組每季度召開一次會議,聽取有關部門工作匯報,研究試驗點建設的重大決策和重要工作,把握試驗方向,推進試驗進程,評估試驗效果,解決存在的突出問題，保證我區農村職業教育改革試驗點取得圓滿成功。
(二)加大經費投入
區政府將在2010—2012年期間加大力度多渠道籌措資金，用於農村職業教育改革試驗點建設，結合市實施的“511”項目，加大對涉農專業、農村實訓基地、農村職業學校的建設力度。同時,積極鼓勵和引導行業、企業和民間資金投入農村職業教育。
(三)加大宣傳力度
充分發揮報刊、廣播、電視、網路等多種媒體作用,組織開展形式多樣的宣傳活動,大力宣傳我區農村職業教育改革試驗點的進展情況和重要作用,動員社會力量積極參與試驗點建設工作,努力營造有利於省級農村職業教育改革試驗點建設的良好社會氛圍。同時大力宣傳涉農專業學生、農村家庭經濟困難學生免除學費和一二年級職校生享受國家助學金的政策，鼓勵國中畢業生和農村青年走進職業學校接受學歷教育或短期培訓，進一步壯大新農村建設的主力軍。
附屬檔案：溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點領導小組成員名單
附屬檔案：
溮河區創建省級農村職業教育改革試驗點領導小組成員名單
組長：邵春傑（區政府區長）
副組長：魏勇（區委常委、常務副區長）
張立英（區政府副區長）
成 員： 任健（區政府辦公室副主任）
湯秀海（區教體局局長）
雷少軒（區財政局局長）
陳富聚（區發改委主任）
宋選銀（區人力資源和社會保障局局長）
張建平（區農開扶貧辦主任）
范明成（市國土資源局溮河一分局局長）
江豫閩（市國土資源局溮河二分局局長）
雷文學（市住建局溮河分局局長）
楊忠乾（區地稅局局長）
潤建華（區農業局副局長）
領導小組下設辦公室，辦公室設在區教體局，湯秀海同志兼任辦公室主任。
