為了拓寬農村融資渠道，破解農村融資難題，加快農村改革發展步伐，根據《信陽農村改革發展綜合試驗總體方案》和國家、省、市有關法規政策，結合我區實際，制定《溮河區創新“五權”抵押融資方式暫行辦法》。
基本介紹
- 中文名：信陽市溮河區人民政府關於印發溮河區創新五權抵押融資方式暫行辦法的通知
- 類別：通知
- 地點：信陽市
- 類型：創新五權
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府
關於印發溮河區創新五權抵押融資方式暫行辦法的通知
溮政〔2010〕67號
各鄉、鎮、辦事處，區政府各部門：
《溮河區創新五權抵押融資方式暫行辦法》已經區政府同意，現印發給你們，請遵照執行。
詳細內容
溮河區創新“五權”抵押融資方式暫行辦法
為了拓寬農村融資渠道，破解農村融資難題，加快農村改革發展步伐，根據《信陽農村改革發展綜合試驗總體方案》和國家、省、市有關法規政策，結合我區實際，制定《溮河區創新“五權”抵押融資方式暫行辦法》。
一、指導思想
積極搭建以區級三個“中心”、鄉級兩個“中心”為主體的新型農村金融服務平台，突出金融機構、金融產品、貸款抵押擔保方式創新，建立覆蓋城鄉、惠及中小企業、龍頭企業、農村合作組織、農戶的金融服務體系，促進金融服務方式創新升級，加快農村產業發展和民眾致富步伐，努力開創農村改革發展綜合試驗區建設新局面。
二、目標任務
積極推廣承包土地、林地、宅基地、水面灘涂、房產等五類資產的農村“五權”確認、辦證。創新憑藉“五權”證書在區鄉擔保機構抵押、金融機構貸款、交易中心流轉的新型融資模式，為基層提供更為便捷、實用的融資服務，有效化解農村發展的資金瓶頸問題，促進農村特色產業發展，加快綜合試驗區建設步伐。
三、權證辦理
1、統籌規劃，穩步推進。由區農村改革發展綜合試驗區建設領導小組辦公室牽頭，有關部門分頭開展調查、確權、頒證等工作，重點突破，示範先行，分步推開，確保效果。
2、集中服務，提高效率。根據全區統一部署，金融辦、財政、擔保中心、農業、林業、水利、農機、畜牧、土地、房管、規劃、礦管、監察、金融機構和行政審批服務中心等職能部門認真履職，方便民眾。
3、依法辦事，民眾自願。在依法行政、依法辦事的前提下，靈活運用相關政策，本著“政府引導、部門服務，民眾自願”的原則，依法依規開展“五權”確權辦證工作，為“三農”發展提供有效服務。
4、承包土地、林地、宅基地、水域灘涂、房產等五類產權證書的辦理、頒發範圍：溮河區境內權利人依法對特定物享有直接支配和排他權、本人申請明確物權歸屬的，經有關部門審核批准，均可辦理物權證書。
四、權證使用
5、“五權”證用途：憑證可在全區範圍內到指定金融服務機構辦理借款；作為抵押、擔保憑證使用；作為有價物證參與投資入股、合作經營、市場流轉；其他經過區綜合試驗區建設領導小組批准的用途。
6、“五權”證的使用：權利人持證可到相關金融機構申請辦理抵押貸款，也可到擔保中心以“五權”證為反擔保抵押物申請擔保貸款，並按相關規定履行付息、還貸義務。當貸款人到期無法償還所藉資金時，其“五權”證指定的擔保低押物交由物權交易中心進行公開交易，以交易價款返還貸款本息。
五、服務平台建設
7、成立“溮河區金融服務中心”，形成以“三個中心”即融資擔保中心、物權評估中心、物權交易中心為一體的區級新型融資服務體系。
8、在各鄉、鎮、辦事處成立“物權交易中心”和“融資擔保中心”，鄉級物權交易中心與農村經濟發展服務中心合署辦公，鄉級擔保中心與鄉鎮財稅所合署辦公。
9、在市、區、鄉三級示範村設立農村資金互助合作社，進一步壯大農村融資服務體系。
六、業務辦理
10、實行“五權”證抵押貸款模式，要求權證所有人與擔保機構依法簽訂反擔保低押契約，借款人與擔保機構及金融機構或資金互助社依法簽訂貸款擔保契約後進行有效融資。
11、在憑藉相關證書辦抵押貸款時如需擔保，擔保機構可將其抵押物作為反擔保物向其提供擔保服務，被擔保人逾期不能歸還貸款，擔保機構承擔連帶還款責任，同時取得該抵押物的所有權和支配權。
12、各金融機構特別是涉農金融機構均可在區金融服務中心及各鄉鎮金融服務中心設立視窗，開展專業諮詢、業務辦理等相關工作。以此為平台，著重展示金融創新產品，提供一線優質服務。
13、五萬元以下小額貸款由鄉鎮擔保中心直接按規定辦理；五萬元至二十萬元貸款由區擔保中心按規定辦理；二十萬元以上貸款由區金融服務中心與承貸銀行按規定程式辦理。從資金互助合作社融資報鄉、鎮、辦事處擔保中心備案。
七、本辦法未盡事宜，由區政府進行修訂完善。
