《信陽市人民政府辦公室關於進一步加強稅收管理的通知》是信陽市人民政府辦公室發布的檔案，成文日期是2015年6月3日。
基本介紹
- 中文名：信陽市人民政府辦公室關於進一步加強稅收管理的通知
- 發文字號：信政辦〔2015〕68號
- 成文日期：2015年6月3日
- 發布單位：信陽市人民政府辦公室
檔案全文
各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市政府各部門：
為進一步加強稅收管理，全面推進依法治稅，切實規範市場經濟秩序，促進稅收與經濟協調增長，根據有關稅收法律、法規和政策規定，結合我市實際，現將有關事項通知如下：
一、進一步提高對加強稅收管理的認識
稅收是財政收入的重要來源,在調控經濟、調節分配和構建社會主義和諧社會中具有重要作用。不斷加強對稅收的徵收管理，有助於更好地發揮稅收職能作用，加速推進國家治理現代化進程。各級各有關部門要從促進經濟社會發展全局的高度，進一步提高對加強稅收管理的認識，正確處理好發展經濟與依法治稅、保障收入與規範執法之間的關係，積極採取有效措施，切實解決稅收管理中存在的問題，堵塞稅收漏洞，確保把全市經濟社會發展成果如實反映到稅收收入上。
二、嚴格落實稅收政策，加強部門協作配合
（一）堅持組織稅收工作原則。各級各有關部門要認真落實黨中央全面推進依法治國要求，堅決支持稅務部門嚴格遵循“依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，依法開展各項稅收工作。
（二）規範涉稅檔案制定。各級各部門在制定檔案時，凡涉及稅收方面的，要充分徵求稅務部門意見，不得違反法律法規，擅自作出稅收開徵、停徵、減稅、免稅、退稅以及其他與稅收法律、行政法規相牴觸的決定。
（三）嚴格落實優惠政策。稅務部門要嚴格落實再就業稅收優惠政策，扶持弱勢群體，維護社會穩定；嚴格落實涉農稅收優惠政策，助力社會主義新農村建設；嚴格落實小微企業稅收優惠政策，促進社會就業和扶持中小企業發展；嚴格落實固定資產加速折舊稅收優惠政策，促進企業提高更新能力；嚴格落實國家支持高新技術產業和企業技術改造等稅收優惠政策，優先支持技術先進、稅收貢獻率高的重大項目和重點工業園區發展；嚴格落實國家有關資源綜合利用稅收優惠政策，加強環境和生態建設，增強可持續發展的能力。
（四）加強部門協作配合。各有關部門要認真履行《中華人民共和國稅收徵收管理法》規定的法律職責和義務，積極配合稅務部門做好稅收徵收管理工作。工商行政管理部門應當將辦理登記註冊、核發營業執照的情況，定期向稅務機關通報。公安、交通管理部門在辦理車輛船舶年審時，必須審驗完稅憑證。金融部門要嚴格按照“稅、貸、貨、利”的扣款順序，支持稅務機關依法扣繳稅款，按規定做好稅務登記與銀行賬號的雙向登錄工作。國土資源部門對房地產開發企業辦理土地使用轉讓權屬登記時，凡不能提供與轉讓協定一致的稅務發票或完稅憑證的，不予辦理轉讓手續。房地產管理部門對房產交易行為要加強監督管理，申請人申請辦理房地產登記、過戶手續時必須提供與轉讓協定一致的稅務發票或完（免）稅憑證，否則不得為其辦理過戶手續。公安、檢察、法院等部門要依法打擊偷稅、騙稅、抗稅行為，支持稅務機關依法治稅。
（五）建立健全綜合治稅機制。加大組織協調力度，建立“政府領導、稅務主管、部門配合、社會參與”的社會綜合治稅機制，定期召開綜合治稅協調會議,及時解決稅收管理出現的問題。各級政府要組織所轄街道辦事處、村委會、城市社區等積極做好協稅護稅工作，幫助稅務部門及時監控和管理稅源，配合做好對納稅人的宣傳解釋工作，發揮社會綜合治稅合力。稅務部門可對分散的稅收實行委託代征並按規定支付代征手續費。
三、強化稅收管理力度，提高稅收征管質效
（一）加強稅收經濟分析。稅務部門要積極構建稅收經濟分析工作長效機制，完善季度、年度分析制度，進一步加強對稅收增長與經濟發展相關度的巨觀分析，以及對行業、企業稅負變動情況的微觀分析，查找稅收管理中存在的問題，有針對性地開展納稅評估、風險監控、反避稅調查和稅務稽查，構建多層次、全方位、科學有效的稅源監控體系。
（二）開展專項治理檢查。開展對納稅申報不正常企業的稅收專項治理，加強對長虧不倒企業、零負申報企業、低稅負申報企業的稅收監管。開展對個體稅收的專項治理，對重點集貿市場、城鄉結合部、繁華地段等未達起征點戶、停歇業戶、非正常戶實行動態管理，堵塞稅收漏洞。開展對新農村建設、“三違治理”稅收專項清理，通過“項目跟蹤”、“以地控稅”、“以票控稅”等方式，切實強化營業稅、契稅、耕地占用稅等稅種管理，及時追繳入庫應納稅款。加大對涉稅違法行為的打擊力度，嚴肅查處涉稅違法案件，重點對全市房地產、建築安裝、金融保險、移動電信、菸草、電業等行業開展稅收專項檢查。稅務部門要深化與公、檢、法、司部門協作配合，落實聯合辦案機制，建立打擊涉稅違法犯罪長效機制，進一步規範稅收秩序，促進稅收收入穩定增長。
（三）強化清理欠稅力度。對欠稅戶開展納稅約談，全面清理追繳企業欠繳稅款，實現堵漏增收。對催繳無效的欠稅企業和個人，按黑名單制度規定上報省稅務局和國家稅務總局。支持開展發票刮獎、搖獎和舉報獎勵工作，引導消費者主動索取發票，嚴厲打擊買賣、制售假髮票行為。
（四）提升納稅服務水平。積極創新稅法宣傳手段，突出宣傳重點，拓寬宣傳領域，不斷加大稅法宣傳力度。進一步完善納稅信用等級評定辦法，建立健全稅收誠信體系和誠信激勵機制。堅持以全面深化“三個服務”為引領，以最大限度方便納稅人為導向，通過開展“稅務人走進納稅人”大走訪活動，積極了解稅情民意，化解征納矛盾，解決實際問題，接受納稅人監督，努力提升納稅人滿意度和稅法遵從度，在全社會營造依法納稅、納稅光榮的良好氛圍。
信陽市人民政府辦公室
2015年6月3日
