根據國家民政部《關於實施地名公共服務工程的通知》（民函〔2005〕122號）和國家民政部 、財政部《關於加快實施地名公共服務工程有關問題的通知》（民發〔2006〕106號）精神，為加快我市地名公共服務工程建設步伐，提高地名工作的公共服務能力，更好地為經濟社會發展和構建和諧社會服務，特作如下通知：
基本介紹
- 中文名：信陽市溮河區人民政府辦公室關於轉發信陽市人民政府辦公室關於加快實施地名公共服務工程的通知的通知
- 類別：檔案
- 國家：中國
- 地區：信陽市
基本信息,詳細內容,
基本信息
信陽市溮河區人民政府辦公室關於
轉發信陽市人民政府辦公室關於加快實施地名公共服務工程的通知的通知
溮政辦〔2009〕14號 |
各鄉、鎮、辦事處，區直有關單位：
現將信陽市人民政府辦公室《關於加快實施地名公共服務工程的通知》（信政辦〔2009〕3號）轉發給你們，請結合本地實際，認真貫徹落實。
二OO九年三月十二日
詳細內容
信陽市人民政府辦公室 關於加快實施地名公共服務工程的通知 信政辦〔2009〕3號 各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市人民政府有關部門： 根據國家民政部《關於實施地名公共服務工程的通知》（民函〔2005〕122號）和國家民政部 、財政部《關於加快實施地名公共服務工程有關問題的通知》（民發〔2006〕106號）精神，為加快我市地名公共服務工程建設步伐，提高地名工作的公共服務能力，更好地為經濟社會發展和構建和諧社會服務，特作如下通知： 一、充分認識實施地名公共服務工程的重要意義 地名與經濟社會發展和人民民眾日常生活休戚相關，是現代社會不可或缺的公共服務事業。隨著工業化、城鎮化、信息化和經濟全球化進程的加快，人類社會對地名公共服務的需求越來越迫切。實施地名公共服務工程，是學習實踐科學發展觀，構建社會主義和諧社會的一項重要舉措，是政府轉變職能，向社會提供公共服務的重要內容，它對於提高地名工作規範管理和服務水平、促進經濟社會發展、方便人民民眾生產生活和社會交往都具有重要的意義。 二、明確地名公共服務工程任務 當前，我市的地名管理和服務工作雖然取得了一定的成績，但仍存在著認識不到位、地名命名更名不規範、管理體制不順、資金投入不足等問題，地名公共服務工程進展緩慢。為切實提高我市地名公共服務工程水平，要抓好以下專項事務： （一）地名規範專項事務。制定和完善地名工作實施辦法，對不規範地名進行標準化處理。在保持地名相對穩定的前提下，對含有生僻字、異體字、自造字和民族歧視性的地名以及一地多名、一名多寫、重名重音的地名進行標準化處理，為社會提供規範的地名信息。 （二）地名標誌專項事務。設定比較完善的城鄉系列地名標誌，為人們出行提供方便。一是要進一步完善縣城區的地名設標工作，2009年6月底前，全面完成縣城區街路牌設定和樓門牌安裝任務；二是積極推進鄉村地名設標工作，2009年8月底前，完成鄉政府駐地街路牌設定和樓門牌安裝工作，2009年10月底前，完成建制村村名標牌和樓門牌安裝工作。 （三）地名規劃專項事務。結合城區建設現狀和發展規劃，著眼城市的長遠發展和現實需要，依據國家地名管理法規，對城區未來需要的新地名進行前瞻性規劃論證，編制地名命名規劃，從源頭上把好地名命名更名關。城區地名規劃的範圍是縣區政府所在地和中心鎮，有條件的地方可以延伸到鄉人民政府駐地。2009年3月底前全面完成縣城區地名規劃任務，2009年6月底前全面完成中心鎮政府駐地地名規劃任務。 （四）數字地名專項事務。建立市、縣二級地名資料庫（即屬性資料庫和空間圖形資料庫），依託資料庫開展地名信息化服務。地名資料庫建設的重點是全面補采和錄入地名信息，建立縣級地名資料庫。2009年3月底前全面完成地名信息的補采和錄入工作，並將錄入的屬性地名數據電子版上報市民政局，2009年6月底前製作完成本地大比例尺（農村1：5萬、城市1：1萬）電子地圖，完成地名屬性資料庫與空間圖形資料庫的關聯工作，使用國家地名資料庫管理系統建立起本地地名空間圖形資料庫，並與全省網路互聯，實現資源共享。實施拓展服務，開設地名網站、地名熱線（問路電話）、地名光碟（電子地圖）、地名觸控螢幕等多種形式的地名信息化服務。在2009年6月底前建立起市級地名網站並開通網上地名查詢業務。各縣區於2009年底前開設地名網站和地名查詢服務。凡涉及專業部門自行命名、更名的新的地名信息資料，應及時報當地地名主管部門備案，以便及時更新地名數據並上報，逐步建立國家地名資料庫動態管理、維護制度，確保為社會公眾及時提供便捷、準確的地名信息服務。 三、切實落實地名公共服務工程的原則和要求 （一）以人為本，立足服務。實施地名公共服務工程，要體現以人為本、立足服務、注重實效的原則，服務項目和服務形式要從人民民眾生產生活的需要出發，既要不斷拓展服務領域，完善服務體系，提高服務水平，又不能貪大求洋、盲目攀比、浪費資源，特別要努力提高資源的使用效益，降低服務管理成本。 （二）統籌安排，分類指導。各地在實施地名公共服務工程時，要堅持實事求是、因地制宜、分類指導、先行試點、逐步鋪開的原則。在工作內容上，以地名設標和地名資料庫建設為重點，根據本地實際，明確各項工作在不同時間段的任務和要求，研究確定本地地名公共服務工程的服務內容和服務標準。 （三）健全制度，規範管理。地名公共服務項目多，科技含量高，技術複雜，特別是按要求建立的地名資料庫包含很多涉密信息，各地要切實建立健全管理制度，嚴格執行國家制定的相關規定、標準和規範，防範信息的毀損和泄密風險，保證信息的完整性、可用性和可靠性，提高地名管理和服務的法制化和規範化水平。 四、加強領導，強化措施，加快推進地名公共服務工程建設 （一）加強組織領導。地名公共服務工程是一個複雜的系統工程，涉及面廣，項目繁多。為加強組織協調工作，市政府成立以市政府分管領導為組長，民政、宣傳、公安、國土資源、建設、規劃、交通、旅遊、水利、電力、工商、質監、電信等部門和單位為成員的信陽市地名公共服務工程建設領導小組，下設辦公室（設在市民政局）。各縣區政府也要成立相應機構，建立政府領導、民政組織、部門配合、社會參與的工作機制，切實把地名公共服務工程列入政府的工作計畫，加快推進地名公共服務工程建設。 （二）突出工作重點。民政部門作為實施地名公共服務工程的職能部門，要建立高效務實的工作隊伍，精心籌劃，制定方案，把握重點，整體推進，有計畫分步驟組織實施。要加強地名設標和地名資料庫建設等重點工作。各地在做好規範地名、地名規劃工作的同時，要按照《基礎地名資料庫數據分類和數據項設定》標準和“國家地名資料庫管理系統”的要求，在原有地名檔案資料和初步建立的地名資料庫的基礎上，重點做好地名信息的普查或補采工作，拾遺補缺，收集、錄入現實有效的地名數據，更新不適宜的地名數據。各行政企事業單位（含下屬單位）及其分管的行業單位要按照當地地名主管部門的規範要求，及時報送與本單位相關的地名信息，以便統一進行地名數據的錄入工作，不斷完善本級行政區域內的地名資料庫，保證地名信息的完整性、可用性和可靠性。 （三）增加資金投入。地名公共服務工程是一項社會公益性事業，各地要多渠道籌集資金，建立財政投入與市場運作相結合、公益服務與有償服務相結合、政府服務與民間服務相結合的地名公共服務運行機制。各級民政、財政等部門要對地名公共服務工程項目認真進行可行性論證，合理安排項目資金，加強資金管理，促進工程項目的順利實施。 （四）加大宣傳力度。實施地名公共服務工程是國家對地名工作提出的新任務、新要求。各地要充分利用各種傳媒，廣泛宣傳，讓社會各界了解實施地名公共服務工程的意義、方法和要求，吸引社會各界積極參與。要多方聽取意見，使地名公共服務更加貼近社會、貼近民眾，真正使其成為民心工程和視窗工程。 二○○九年元月二十二日 |
