修復原則
信用修復應遵循的原則,一是政府推動社會共建。充分發揮政府在信用修復機制建設中的組織、引導、推動和示範作用,規範發展信用服務的市場,發揮行業商業協會的作用,鼓勵調動社會力量廣泛參與,共同推進,形成信用修復機制建設的合力。二是逐級修復,梯次退出。科學地界定可修復的失信行為,明確修復內容,規範與失信嚴重程度相對應的修復條件和程式,逐項開展信用修復。三是明確主體,落實責任。明確信用修復過程中各類主體責任的義務,建立健全跨部門信用修復的協調機制,逐步實現信用修復機制,對失信懲戒領域的全覆蓋。
主要內容
失信主體信用修復的
主要內容,包括幾部分:失信主體在規定期限內糾正實際行為,失信主體公開作出信用承諾,信用主體積極主動地參與各類信用修復的專題培訓,接受協同的監管,持續提交信用報告,失信主體主動參與志願服務和社會公益事業等內容。
監督管理
要加強對信用修復的監督管理,信用修復工作不能過於隨意,要鼓勵輕微失信主體主動地糾錯,主動地自新,暢通社會公眾對信用修復的異議、投訴、舉報的渠道,引導社會公眾及社會組織關注並參與信用修復工作,不斷地提升全社會的信用水平。
數據統計
據介紹,截至2023年12月底,全國市場監管部門累計為各類經營主體修復行政處罰信息85萬條,修復經營異常名錄信息496萬條,修復個體工商戶經營異常狀態1776萬戶。
市場監管大數據中心統計顯示,截至2024年2月底,共歸集1.85億戶經營主體各類涉企信用信息117.71億條。市場監管總局以多種方式向各部門共享企業信用信息,直接提供數據總計106.61億條,提供接口調用服務17.92億次。
截至2024年3月,各地市場監管部門與社會信用體系建設牽頭部門完成系統升級改造,共交換共享信用修複數據71.15萬餘條,實現信用修複數據雙向共享。
修復培訓
2018年9月份,在廈門舉辦了首屆公益性信用修復培訓班,不收取任何的費用,以公益性的方式,對相關失信主體進行培訓。
在培訓過程中,對信用體系建設的國家有關的政策進行講解,對相關的信用修復的流程進行講解,並組織了一個線上考試。考試通過後,將簽署信用承諾書。相關承諾將在信用中國和信用廈門網站進行了為期七天的公示。
這次培訓,共有68家企業、102人參加了培訓。其中,24家企業通過了考試並簽署了信用承諾書。經過一系列的整改和審核後,當地的相關主管部門最終認定這些修復有效。相關的失信信息已經從兩個網站下線,相關企業完成了修復工作。這次培訓,起到了積極的效果,也是對信用修復工作的一次有益的探索。以後會嘗試在其他地區開展相關的信用修復培訓工作,並且希望由此形成標準的、規範的信用修複流程。
重要意義
建立和完善信用修複製度,有利於深化放管服服務,推動信用建設規範化、系統化,有利於規範市場經濟的秩序,釋放市場主體的活力,有利於激發失信主體守信意願,保障失信主體的合法權利。對進一步提升政府公信力,弘揚誠信的文化,培育誠信的環境,都有重要的意義。
涉企信用信息共享,一方面有效支撐協同監管和社會共治,減少重複檢查、多頭執法,減輕經營主體負擔,降低制度性交易成本;另一方面,有力推動政務信息整合共享,為各部門依法履職強化數據支撐,為實施分類監管、重點監管、精準監管提供堅實保障,助力監管效能提升。