2023年黃浦區政府工作報告是由黃浦區發布的報告。
各位代表：
現在，我代表區人民政府，向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是踔厲奮發、意義非凡的一年。黨的二十大勝利召開，擘畫了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，有力彰顯“兩個確立”的決定性意義，團結、激勵、引領全黨全國各族人民為奪取中國特色社會主義新勝利而奮鬥。我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞迎接和學習宣傳貫徹黨的二十大這條主線，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，在省委省政府、市委市政府及區委黨工委的正確領導下，在區人大及其常委會、區政協的監督支持下，牢記囑託、感恩奮進，勇當廣州疫情防控先鋒隊、實體經濟主戰場、科技創新主引擎，推動全區改革發展邁出新的堅實步伐。重點做了以下工作：
（一）精準發力、專班攻堅，經濟發展實現企穩恢復。面對需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力以及疫情超預期因素影響，我們堅持穩字當頭、穩中求進，凝心聚力推動經濟穩定恢復，獲評2022年縣域高質量發展經典案例。經濟運行韌性增強。堅持事項清單化、工作專班化、調度精準化，出台穩經濟一攬子政策措施168條、接續政策88條，落實減稅降費近150億元。全年完成地區生產總值4314億元、增長1.5%，29項區級經濟核算指標中24項實現正增長，其中17項指標兩位數增長，7項主要經濟指標排名全國經開區第一。產業建設紮實推進。克服物流不暢、供應斷鏈等重重困難，保持規上工業增加值正增長，戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重達到52.1%，位居全省區縣工業百強第一，連續5年排名中國工業百強區前三。新型顯示產業實現華星光電T9、創維智慧型2大百億級項目投產。新能源汽車產業“雙路線”突進，小鵬整車項目投產，現代氫能項目竣工。生物醫藥產業產值增長48.3%。積體電路產業營收突破300億元，新銳光掩模等3個項目建成，粵芯三期啟動建設。入選國家工業網際網路平台賦能數位化轉型提升試點，數字經濟綜合創新水平位列全市第一。有效投資高位增長。成立穩投資工作領導小組和2個工作專班，省、市重點項目分別完成年度投資計畫的172%、145%，全年固定資產投資達到1921億元、增長2.7%。發行政府專項債145億元、增長97%，獲批政策性金融工具總額62.2億元，有力帶動基礎設施投資增長11.4%。舉辦3次重大項目集中簽約動工投試產活動，105個產業項目動工建設，82個項目年度投資超1億元，60個項目建成投試產，工業投資增長25.7%、總量占全市44.5%。引進賽默飛華南製造基地、廣本新能源等項目275個，其中百億級項目9個，連續4年榮獲國家級“傑出投資促進機構獎”。
（二）做強引擎、最佳化生態，科技創新動能加速釋放。著力強化戰略科技力量，增強創新體系整體效能。創新能級顯著提升。戰略科創平台建設紮實推進，廣州實驗室、大灣區國創中心入軌運作，航空輪胎大科學中心、慧眼預研項目一期、廣納院總部園區建成運營，人類細胞譜系一期、西電廣州研究院封頂，廣州實驗室P3實驗室、黃埔材料院總部園區等項目啟動建設，琶洲實驗室（黃埔）、廣州光電存算晶片融合創新中心黃埔基地等6個重大科技項目落戶。集聚力量開展原創性引領性科技攻關，FDSOI、印刷OLED等領域一批“卡脖子”技術取得重大突破，全社會研發投入強度達到6.14%。創新生態持續最佳化。營造支持全面創新的濃厚氛圍，舉辦第十四屆中國生物產業大會、“中國納米25人”院士高峰論壇等重大活動，開展科技金融創新服務“十百千萬”專項行動，建設大灣區跨境理財和資產管理中心，揭牌成立廣東金融資產交易中心，全區風投創投機構累計達728家、總規模超1800億元，新增上市公司8家、累計達到77家。成功創建智慧財產權強國建設示範園區，大灣區智慧財產權交易博覽會永久落戶，全年專利授權24242件，PCT國際專利申請956件，獲得中國專利金獎2項。設立區級人才工作局，建成大灣區海歸之家，新增高層次人才171名，建成博士後科研平台10個，新引進博士、博士後240名。創新活力競相迸發。堅持企業科技創新主體地位，深入創建“中小企業能辦大事”創新示範區，新認定高新技術企業991家、總數突破2500家，新培育國家級專精特新“小巨人”企業29家、“單項冠軍”企業6家、技術創新示範企業1家，累計總數分別占全市50%、75%、58%，5家企業入選全球“獨角獸”榜單。建設灣區製造業創新成果產業化服務中心，“黃埔輪胎”、衛浦醫學成果轉化谷等60個成果轉化項目落地，技術契約成交額超550億元。
（三）紮實整改、系統提升，城鄉發展掀開嶄新篇章。推動專項整改工作全員全域全覆蓋，加快提高城市規劃建設治理水平。高站位推進整改落實。如期完成109項整改任務，87項長期整改事項紮實推進，建立完善區城鄉規劃委員會等城市治理制度45項。挖掘保護、活化利用“十古遺存”701處，開發“黃埔古蹟通”，打造歷史建築、古樹名木電子地圖和24小時監控系統。成立全市首個區級歷史文化傳承發展研究院，打造“活力史志話廣州”黃埔講古堂，在全省率先完成自然村村史編修，獲評“嶺南文化傳承發展典範區”。高質量實施城市建設。構建立體化快速化交通體系，創新大道北、鐘太快速等28個道路項目建成通車，打通6條斷頭路，隔牆路通車破解西區“一口出入”瓶頸。開展“智慧+”車城網體系建設，知識城CIM平台融合示範區啟動運行，拓展無人駕駛公車、無人餐車等多場景套用，打造全球首個無人駕駛氫能汽車示範區。科學有序推進城市更新行動，批覆實施舊村改造項目9個、舊廠改造項目1個，加快安置區、公建配套“首開先建”，全年新開工400萬平方米、竣工217萬平方米，104萬平方米安置房封頂，啟動實施16個老舊小區微改造，城市更新年度考核實現全市“五連冠”。高標準深化城鄉治理。堅持黨建引領城中村治理，完成文明村（社）專項整治行動，整治違法建設388.2萬平方米。拓展城市發展空間，完成收地2.4萬畝。建立健全農業社會化服務、再生資源回收利用、城鄉社區服務網路，完成農村集體經濟組織股份制改革，新龍鎮獲評省級鄉村治理示範鎮、休閒農業和鄉村旅遊示範鎮，鄉村振興、糧食安全、“菜籃子”市長負責制連續兩年考核“優秀”。構建“一港兩園三院”農業科技布局，5個農作物新品種通過國家審定（登記），連續兩年實現雙季稻畝產3000斤目標。
（四）對標先進、主動作為，改革開放邁出鏗鏘步伐。積極對接落實國家戰略，用改革“關鍵一招”打開更大發展空間。重大平台戰略牽引。對接協同《南沙方案》，主動謀劃構建廣州東部發展軸，推動設立廣州臨港經濟區黃埔片區專責小組，啟動廣州海絲城規劃建設。加快知識城《總規》落地落實，《廣東省中新廣州知識城條例》通過施行，制定實施決戰決勝廣州科學城“五年大變化”最後一年衝刺工作方案，知識城、魚珠片區納入自貿區聯動發展區，生物島入選全國首批生物醫藥與新型移動出行未來產業科技園建設試點，“三城一島”戰略平台優勢進一步凸顯。營商改革疊代升級。落實國家營商環境創新試點唯一單列區級清單，推出“工業快批2.0”“用電2.0”等125項改革舉措，全鏈條構建訂製式審批服務體系，電水氣熱網聯辦、智慧財產權多層次融資等改革舉措獲全國推廣，營商環境便利度連續四年位居全國經開區第一。全省營商環境現場會在黃埔召開，我區39項創新舉措在全省複製推廣，區政務服務中心獲評“全省標桿大廳”。國企改革三年行動順利完成，區屬國企營收增長29%，完成產業投資194.2億元、占年度總投資的36.1%。開放合作走深走實。獲批國家進口貿易促進創新示範區，黃埔綜保區全國排名上升21位。推進穗港智造合作區、穗港科技合作園、穗澳創新園建設，港澳居民（廣州）健康服務中心落地。廣清“一區三園”建設提速，廣德園榮獲廣東省“年度經濟功能區優秀獎”。深化中新高水平全面合作，與新加坡簽署產業發展與創新合作諒解備忘錄，建成運營中新智慧園一期、恩士迅大灣區新技術交付中心等項目。拓展中歐、中沙、中以等國際合作，全年實際使用外資29.5億美元、增長11.3%，總量穩居全國經開區第一。
（五）用心服務、用力保障，民生福祉實現更大提升。把為民造福作為最大政績，紮實辦好十件民生實事，民生保障更有溫度。公共服務優質共享。開辦湖南師大附屬黃埔實驗學校等中國小12所、幼稚園11所，新增中國小學位2.3萬個、幼稚園學位3600個。黃埔少年科學院實現鎮街全覆蓋。廣醫婦兒醫院、龍湖街社區衛生服務中心建成運營，聯創明醫醫院揭牌，新增醫療床位500張。新建成圖書館、文化館分館（服務點）10個，黃埔圖書館獲評全國服務基層文化建設先進集體。舉辦華峰寺首屆禪宗文化藝術節，廣州海事博物館《七海揚帆》展覽入選國家文物局推介項目，獲評“廣東文化強省建設示範案例（區）”。基本民生保障有力。加大就業、穩崗、培訓補貼補助力度，新增城鎮就業4.3萬人，幫扶失業人員再就業9267人。籌建保障性租賃住房2.7萬套，批覆舊樓加裝電梯111台。新增管道燃氣2.7萬戶。超額完成城鄉居民養老保險擴面任務，建成村居頤康服務站109個，養老機構醫養結合覆蓋率達到100%，東薈城社區獲評全國示範性老年友好型社區。建成心理諮詢服務安心驛站10家。未成年人保護工作站實現鎮街全覆蓋，文沖街獲評廣東省兒童友好示範街。生態環境優美宜人。堅決打贏污染防治攻堅戰，PM2.5等主要空氣指標穩定達標，重點流域一級支流水質持續提升，成為全省唯一再生水利用配置區級試點，環保工作年度考核實現“四連優”。知識城南起步區獲批華南首個國家綠色三星生態城區。新建改造公廁31座，生活垃圾資源化利用率達到87.6%，城市環境、垃圾分類工作考核排名全市第一。大力開展植樹造林、立體綠化，建成文沖榕溪谷等21個口袋公園，新建碧道超20公里，南崗河成為全省唯一國家“幸福河湖”建設項目。
