《2022年雲南省政務公開工作要點》是2022年6月2日雲南省人民政府辦公廳印發的檔案。
基本介紹
- 中文名：《2022年雲南省政務公開工作要點》
- 發布單位：雲南省人民政府辦公廳
全文,印發通知,
全文
2022年雲南省政務公開工作要點
2022年全省政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於政務公開的重要指示批示和考察雲南重要講話精神，緊緊圍繞省委、省政府中心工作，聚焦企業和民眾需求，將深化政務公開要求融入到作風革命、效能革命中，推動政府職能轉變和服務效能提升，助力全省經濟社會持續健康發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
一、以公開助力經濟平穩健康發展
（一）加強涉及市場主體的信息公開。增強政策制定實施的透明度和可預期性，推動已出台政策儘快落實到位，提振市場主體信心。加大受疫情影響重的旅遊、文化、餐飲、住宿、零售、客運等行業幫扶政策的公開力度，促進穩就業和消費恢復。利用政務營商環境市場滿意度調查問卷和投訴舉報平台，健全完善市場主體反映問題的受理、辦理、督辦、反饋機制，助力最佳化營商環境。持續推進反壟斷和反不正當競爭執法信息公開工作，為各類市場主體規範健康發展營造誠信守法、公平競爭的市場環境。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）加強涉及減稅降費的信息公開。在政府網站、政務新媒體等政務公開平台及時、準確發布國家和我省減稅降費政策特別是留抵退稅減稅等組合式紓困政策。加強政策宣講和推送，採取製作宣傳手冊、開展政策上門服務等多種形式將減稅降費政策傳達到有關群體。積極開展政策諮詢和政策輔導，幫助基層執行機關和納稅人、繳費人第一時間全面、準確了解政策，做到應知盡知、速享盡享。（省財政廳、省稅務局牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）加強涉及擴大有效投資的信息公開。依法依規公開擴大有效投資有關規劃、政策檔案及省級重大項目清單、省預算內投資安排下達情況。依託雲南省投資項目線上審批監管平台、政務服務網上大廳、政府網站等，及時公開重大建設項目批准服務、批准結果、資金下達、項目實施等信息。及時回應社會公眾對重大建設項目的關切事項，有效防範化解重大風險。（省發展改革委牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
二、以公開助力保持社會和諧穩定
（一）持續做好公共衛生信息公開。做好常態化疫情防控信息公開，嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，統籌用好各類信息發布平台，多渠道發布疫情防控進展信息，及時權威回應涉疫輿情。進一步規範流調信息發布和管理，保護好個人隱私。加大法定傳染病疫情數據和突發事件衛生應急有關信息公開力度，及時發布預警信息。做好醫保藥品目錄、國家藥品集中採購試點配套醫保報銷政策調整的發布工作。（省衛生健康委、省醫保局牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）突出做好穩就業保就業信息公開。著力支持市場主體穩崗，加大失業保險穩崗返還、留工補助、留工培訓等政策發布解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，使有關政策能夠落得快、落得準、落得實。深入推進面向高校畢業生、退役軍人、失業人員等重點群體的就業服務信息和促進就業創業政策措施公開。及時發布新就業形態勞動者勞動權益保障信息，暢通維權和諮詢投訴渠道。動態發布技能培訓政策規定及經辦流程，讓更多民眾能夠知悉，並獲得就業培訓機會。（省人力資源社會保障廳、省教育廳、省退役軍人廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）重點做好民生保障信息公開。動態發布重要民生商品和農資產品價格監測信息，及時公開價格調控政策及有關價費調整信息。及時公開保障性住房建設計畫、任務、進展情況和管理規定、分配標準及程式等信息，依法公開國有土地上房屋徵收補償政策等信息。持續加大義務教育階段招生入學政策、公辦學校劃片招生範圍及民辦學校招生計畫、範圍、程式和錄取結果，以及社會救助、兒童福利、養老服務等信息公開力度。積極推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接領域信息公開工作，及時公開防返貧監測範圍、幫扶政策及補助資金安排、使用情況等信息。（省發展改革委、省教育廳、省民政廳、省住房城鄉建設廳、省鄉村振興局牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
三、聚焦重點領域加大公開力度
（一）深化生態環境領域的信息公開。加大藍天、碧水、淨土保衛戰有關信息公開力度，及時公開年度目標任務、工作進展和完成情況。常態化做好城市空氣品質狀況、地表水和集中式飲用水水源水質監測、輻射環境質量信息公開，及時發布重污染天氣預警預報信息。持續做好中央、省級生態環境保護督察和發現問題整改情況的公開工作。（省生態環境廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）深化公共資源配置領域的信息公開。提高公共資源交易活動的透明度，依法公開公共資源項目基本信息、中標（成交）信息、公共資源配置有關主體信用信息等。推進《雲南省公共資源交易領域基層政務公開標準指引》落實落地，進一步規範各地、有關部門公共資源配置領域的信息公開工作。（省發展改革委牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）深化自然資源領域的信息公開。加大國土空間規劃管理信息公開力度。最佳化礦產資源管理信息公開流程，細化公開內容，依法、及時、準確公開礦業權出讓公告、交易結果公示、審批結果公示等信息。拓展公開渠道，加大土地資源管理、地質災害風險預警預報、地質災害氣象風險預警預報等信息的發布力度。（省自然資源廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）深化財政和審計領域的信息公開。進一步擴大預決算公開範圍，全面推進部門所屬單位預算、決算公開。隨同政府預決算公開政府債務限額、餘額、使用安排及還本付息等信息，及時公開債券存續期情況等有關信息。依法依規公開審計結果，凡是審計機關單項審計結果公告中披露的問題，被審計單位要及時、完整、準確公開整改情況，並在本級政府入口網站集中公示。（省財政廳、省審計廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
四、緊扣政策落地強化解讀回應
（一）強化政策解讀服務。嚴格落實政策解讀“三同步”制度，凡涉及企業和民眾切身利益及需要社會公眾廣泛知曉的政策檔案均要開展解讀。全面提升政策解讀質量，更加注重對政策核心概念、新舊政策差異、政策影響範圍、管理執行標準、利企惠民舉措及享受條件等實質性內容的解讀。加強部門協同，及時收集、提煉社會公眾對政策的普遍關注點和疑慮點，大力推行跟蹤解讀、多輪解讀，以政策宣講、政策問答等方式精準傳遞政策意圖。統籌運用圖示圖表、視頻動漫及專家訪談、線上訪談、新聞發布會等形式和渠道開展政策解讀，切實提升政策知曉率和到達率。同時，要充分估計政策本身可能帶來的各種影響，充分預判時機和形勢可能產生的附加作用，避免發生誤解誤讀。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）完善互動回應服務。落實政務輿情回應主體責任，加強政務輿情監測和風險研判，對政府重大政策措施存在誤解誤讀、涉及公眾切身利益且產生較大影響、涉及突發事件處置和自然災害應對等政務輿情要及時回應。充分運用調查問卷、意見徵集、領導信箱、線上留言等方式收集企業和民眾意見建議，建立反饋機制，助力政策完善。鼓勵開展“政府開放日”、“政務公開日”等活動，探索政務公開監督員制度，推動社會公眾對行政權力運行全流程、政務服務全過程進行監督。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）積極推進政策諮詢服務。著力提高政務服務便民熱線、實體政務服務大廳的政策諮詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等方面與人民民眾切身利益密切相關的問題。務實推進實體政務服務大廳政務公開專區建設，為民眾提供政府信息網上查詢、政府信息公開申請接收、政策諮詢等服務。縣級及以下政府要加強電話解答、現場解答等政策諮詢渠道建設，更好適應基層民眾信息獲取習慣。有條件的地區和部門，要加強人工智慧等技術的運用，搭建智慧型化政策問答平台，形成政策問答庫，提升政策諮詢解答效率。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
五、圍繞利企惠民建強公開平台
（一）提升政府網站和政務新媒體運維管理水平。各級政府入口網站要開設“利企惠民政策”專區專欄，強化政策集成服務。升級改造“雲南省政府信息依申請公開平台”系統，逐步實現全省政府信息公開線上申請“一張網”。加快推進政府網站集約化建設，推動全省政府網站在數據、平台、服務、套用、管理等多方面集約。省直部門政府網站要全面支持網際網路協定第6版。深入開展政務新媒體清理整治工作，及時註銷“殭屍”賬號，完善賬號信息，嚴格開辦管理，未經報備不得向第三方平台申請開設賬號。強化政務新媒體矩陣建設，與新聞、網信部門加強協同聯動，及時準確傳遞黨和政府權威聲音。嚴格落實網路意識形態責任制，加強內容審核把關，依法保護個人信息權益，強化監測預警和應急處置，確保政府網站和政務新媒體安全平穩運行。按時規範辦理“我為政府網站找錯”和“雲南省政府網站曝光台”網民留言。（省政府辦公廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）最佳化12345政務服務便民熱線。建立健全12345政務服務便民熱線督辦、考核、問責和社會監督機制，最佳化熱線辦理系統、知識庫系統，推進系統對接和數據歸集共享，規範工作流程，拓展受理渠道，推動與110報警服務台高效對接聯動，全面提升熱線服務質量和辦理效率。（省政府辦公廳、省公安廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）推進政府公報規範化建設。健全完善政府規章和行政規範性檔案在政府公報刊登機制，提升政府公報的編髮時效和服務功能，形成權威發布政府規章和行政規範性檔案的省、州市兩級政府公報體系。完善省政府公報資料庫，加快推進政府公報數據互聯互通和資源共享。（省政府辦公廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
六、著眼標準規範夯實公開基礎
（一）進一步規範主動公開。最佳化政府網站“政府信息公開平台”欄目設定，及時、集中、規範發布法定主動公開內容。依法依規做好擬公開政府信息的保密審查工作，防止泄露國家秘密、工作秘密和敏感信息，防範數據匯聚引發泄密風險。準確把握不同類型公開要求，綜合考慮公開目的、公開效果和後續影響等因素，科學合理確定公開方式。對公開內容涉及公眾利益調整、需要社會廣泛知曉的，可通過網際網路等渠道公開；對公開內容僅涉及部分特定對象，或者有關規定明確要求在特定範圍內公示的，要選擇適當的公開方式，防止危害國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定或者泄露個人隱私、商業秘密。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）進一步規範政府信息依申請公開。認真落實《政府信息公開信息處理費管理辦法》和《雲南省政府信息依申請公開工作規程（修訂）》，規範政府信息公開申請工作流程，加強接收渠道建設，做到及時受理、規範辦理、按時答覆。認真落實《國務院辦公廳轉發法務部關於審理政府信息公開行政複議案件若干問題指導意見的通知》（國辦函〔2021〕132號）規定，依法審理政府信息公開行政複議案件。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）深入推進規章和行政規範性檔案集中公開。各地各部門政府網站要持續完善政府規章、行政規範性檔案庫，按照《雲南省人民政府辦公廳關於做好規章和行政規範性檔案集中公開工作的通知》（〔2021〕—52）要求的網頁版式、下載版式、文本格式，全面、高質量完成現行有效政府規章和行政規範性檔案正式版本發布工作，並根據立、改、廢情況動態調整更新。積極探索政策集中公開成果運用，方便企業和民眾完整獲取最新、權威的制度規定，保障和監督行政機關有效實施行政管理。（省政府辦公廳、省司法廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）健全完善政務公開目錄體系。教育、衛生健康、供水、供電、供氣、環境保護、公共運輸等領域的各級政府主管部門要切實履行職責，按照國務院主管部門出台的有關公共企事業單位信息公開規定，督促指導有關公共企事業單位以清單化方式列明公開內容和時限要求等，依法公開各類信息。各州、市人民政府要督促指導本級政府部門編制政府信息公開基本目錄。縣級及以下政府要嚴格落實《雲南省人民政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的實施意見》（雲政辦發〔2020〕33號）要求，建立健全政府信息管理、依申請公開、解讀回應、公眾參與、監督考核等工作制度，根據國家部門新印發的有關領域基層政務公開標準指引，及時編制發布本級政務公開事項標準目錄。縣級政府要及時公開涉農補貼申報信息，匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，每年底前將發放結果以行政村為單位通過村務公開欄公開，同時指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，全面完成行政區域內村（居）務公開目錄體系建設。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
七、突出公開質效提升保障能力
（一）落實主體責任。各級政務公開領導小組要切實發揮作用，定期召開會議，統籌協調解決重點疑難問題。各地各部門主要負責同志年內至少聽取1次政務公開工作匯報，專題研究部署推進工作。要配齊配強政務公開專職工作人員，加強政務公開經費保障，確保公開平台建設等工作順利開展。進一步改進工作作風，大力推行一線工作法，加強工作指導，積極主動幫助下級單位解決工作中存在的問題。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（二）規範監督考核。嚴格落實“政務公開工作納入年度綜合考評體系且分值權重不低於4%”的要求，科學設定政務公開年度考核指標，加大對政府網站建設管理的考核力度，依法規範開展考核。規範政務公開第三方評估工作，州市級以下政府不再組織開展政務公開第三方評估，各地各部門均不得與省級委託的第三方評估機構開展政務公開諮詢、培訓、外包等業務合作。（省政府辦公廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（三）加強培訓學習。結合疫情防控實際，靈活採取線下集中授課、視頻培訓、點對點指導等多種方式開展政務公開業務培訓。大力推行典型引路法，在積極學習先進地區經驗做法的基礎上，注重從日常工作和年度考核中總結髮現推工作、抓落實的創新做法，加強交流互鑒，不斷推動全省政務公開工作創新發展。（省政府辦公廳牽頭；省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
（四）確保工作落實。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項目工作法，結合本要點細化工作任務，列出任務清單，明確責任和時限，迅速高效抓好落實。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要依法督促整改。本要點貫徹落實情況要納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。（省直有關部門，各州、市人民政府按照職責分工負責）
附屬檔案：2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
附屬檔案
2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
2022年雲南省政務公開工作重點任務清單
印發通知
雲南省人民政府辦公廳關於印發
2022年雲南省政務公開工作要點的通知
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
《2022年雲南省政務公開工作要點》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
雲南省人民政府辦公廳
2022年6月2日
