2019年銅川市政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國令第711號）（以下簡稱《條例》），現公布銅川市2019年政府信息公開工作年度報告。本報告所列數據統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

　　2019年，我市認真貫徹落實《條例》和國務院、省政府關於全面推進政務公開工作的系列部署，堅持以“公開為常態、不公開為例外”的原則，全面推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，完善制度規範，拓寬公開渠道，深化信息公開，加快政務服務體系建設，著力提升公開質量，依法保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權，為促進經濟持續健康發展和社會大局穩定發揮了積極作用。

　　（一）積極公開政府信息。堅持統籌兼顧、突出重點，加強政策解讀，回應社會關切，增強公開實效，推動政務公開工作向縱深發展。全年主動公開政府信息63099條，其中政府網站33426條，政務微博7077條，政務微信18480條，其他方式4116條。通過全市政府網站、政務新媒體等方式，公開了機構設定、機構職能、聯繫方式等信息；政府網站“規劃計畫”欄目公開了國民經濟和社會發展規劃、各領域專項規劃、區域規劃及相關政策；同時，全方位推進重點領域信息公開，率先搭建完成16個領域主動公開目錄（發展改革、教育、工信、公安、民政、財政、人社、自然資源、生態環境、住建、交通運輸、商務、衛健、應急、市場監督、扶貧），集中公開了防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治、教育醫療、社會保障、促進就業、安全生產、應急管理、重大建設項目、公共資源配置等領域的信息。

　　（二）完善政府信息公開制度。根據《條例》，及時修訂了《銅川市人民政府信息公開指南》，並公開發布。草擬了《銅川市違反政府信息公開工作規定責任追究辦法》《銅川市政府信息公開工作考核辦法》《銅川市政府信息公開工作社會評議辦法》。印發了《銅川市人民政府辦公室關於進一步加強政府網站管理的通知》《銅川市人民政府辦公室關於加強政務新媒體工作的通知》《銅川市人民政府辦公室關於進一步做好政務新媒體管理工作的通知》，堅持建設和監管並重。

　　（三）規範依申請公開。根據《條例》，完善了依申請公開辦理流程、答覆形式，印發了《政府信息依申請公開答覆示範文本》，規範依申請公開29種回復格式，全年共受理依申請公開42件，嚴格按照《條例》規定的辦理時限和要求規範答覆。未引發民眾舉報、申請行政複議、提起行政訴訟的情況。

　　（四）加強輿情回應力度。堅持“屬地管理、分級負責”和“誰主管誰負責”的原則，對涉及經濟社會發展的重大政務輿情及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應，全年舉辦新聞發布會26期。用心用情辦理網民留言，辦結網民留言2692件，解決了一批事關民眾切身利益的問題。

　　（五）加強政務服務平台建設。我市以最佳化功能、推廣套用為核心，加快推進政務服務平台建設，著力提升政府網際網路服務能力。2019年10月底，“銅川市政務服務網”建成運行，並與省政務服務平台實現了融合對接，共受理政務事項17683件、辦結17574件，初步實現了“一網通辦”。同時，加快推進政務數據融合、共享和交換，完成了與公積金查詢、公共信用平台、公安政務服務平台以及養老經辦系統的對接工作，已上線數據目錄1234條，已分享檔案530個。

　　（六）創新公眾參與方式。堅持舉辦“政務公開+”活動，市、區縣齊謀劃、共聚力，舉辦“政務公開+”活動7期，330名民眾代表受邀參加，通過實地參觀、親身體驗、座談交流等，民眾代表走進項目現場、安全救援場所、政務服務中心（站）等，推進了政民互動。精心組織寒暑假大學生到政府見習活動2期，共遴選138名大學生走進政府機關見習，促進了機關作風轉變和學習型政府建設。

　　（七）拓展政務公開渠道。圍繞政府重大決策部署、經濟社會政策和市政府常務會議議定事項等，全年舉辦銅川市政府政策例行吹風會4期，打造了解讀市政府政策的重要平台，有效促進了政府施政。印發了《銅川市人民政府辦公室關於開展2019年市政府入口網站線上訪談工作的通知》，開展專題訪談4期。按季度彙編市政府、市政府辦公室涉及社會民生的檔案，編印《銅川市人民政府公報》4期，形成了行政法規、規章和規範性檔案的權威發布平台。

　　（八）強化政務公開監督保障機制。2019年初，印發了《銅川市人民政府辦公室關於2018年度全市政務公開工作績效第三方評估情況的通報》。制定了《銅川市人民政府辦公室關於印發2019年政務公開工作績效評估指標的通知》，委託第三方機構於11－12月集中開展2019年我市政務公開工作績效評估，著力提升政務公開質量。組織召開了《政府信息公開條例》培訓暨政務公開工作推進會議，邀請有關專家對《條例》進行了講解，有關業務人員對全市“一網通辦”、政府網站監管、社會信用體系建設、新媒體監管等政務公開工作進行了專題安排部署。

　　（九）人大代表建議、政協提案辦理結果公開情況。辦理人大代表建議137件、政協提案411件，均已按期辦結，辦理結果按要求在政府網站予以公開。復函格式規範率、走訪率、《徵求意見稿》回收率均為100%。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章
規範性檔案	13	13	13
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	603	+382	12671
其他對外管理服務事項	26	+1	58
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	1134	-32	2104
行政強制	251	-10	12
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	227	+19
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中釆購	433	22444.16萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會 公益 組織	法律 服務 機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			42						42
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1						1
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		22						22
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		7						7
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密
		2.其他法律行政法規禁止公開
		3.危及“三安全一穩定”
		4.保護第三方合法權益	1						1
		5.屬於三類內部事務信息
		6.屬於四類過程性信息
		7.屬於行政執法案卷	1						1
		8.屬於行政查詢事項
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	6						6
		2.沒有現成信息需要另行製作	1						1
		3.補正後申請內容仍不明確
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請
		2.重複申請	1						1
		3.要求提供公開出版物
		4.無正當理由大量反覆申請
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息
	（六）其他處理		3						3
	（七）總計		42						42
四、結轉下年度繼續辦理			1						1

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議

行政訴訟

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總計

未經複議直接起訴

複議後起訴

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總 計

結果 維持

結果 糾正

其他 結果

尚未 審結

總計

0

0

0

五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年政務公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題：一是部分單位對政務公開工作認識不到位,重視不夠,工作推進遲緩。二是政務公開工作面廣量大、專業性強，政務公開工作人員的業務能力亟需提高。三是政府信息公開相關制度建設需進一步完善。

　　改進措施：一是加大宣傳、培訓力度，進一步提升政務公開工作人員的工作能力和水平，增強做好政務公開工作的積極性、針對性，為進一步推進政務公開工作夯實基礎。二是加快推進全市政府信息公開工作考核、社會評議、責任追究制度的出台，完善政府信息公開制度體系。