重慶市人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下稱新《條例》）和《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》要求，對以重慶市人民政府及其辦公廳名義（以下統稱市政府機關）開展政府信息公開工作的情況進行報告。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起，至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，重慶市人民政府辦公廳認真貫徹黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的系列決策部署和市委、市政府的各項工作安排，統籌推進全市政務公開工作，持續加大市政府機關政府信息公開力度，不斷最佳化政務服務，履行了全市政府信息公開工作主管部門職責，發揮了示範帶頭作用。

（一）強化統籌指導，有力推動全市政務公開工作。一是組織協調更加有力。調整充實重慶市政務公開工作領導小組，市政府常務會議多次研究部署政務公開工作。2019年3月，市政府辦公廳設立內設機構政務公開處，專門負責統籌推進全市政務公開工作。二是制度規範更加完善。印發《2019年重慶市政務公開工作要點》，科學謀劃全年工作任務。出台《關於推進政府網站和政務新媒體健康有序發展的實施意見》《政府系統公開信箱管理辦法》，規範政務公開和政民互動平台。三是指導督促更加有效。把政務公開納入政府績效考核體系，啟動第三方評估有關工作。製作政府信息公開、政府網站和政務新媒體、公開信箱制度彙編，舉辦全市政府網站、政務新媒體和政府系統公開信箱管理工作培訓班，召開政務公開片區會，全市政務公開工作水平不斷提升。

（二）堅持公開為常態，市政府機關政府信息公開成效明顯。一是積極做好主動公開。全面履行市政府信息公開工作機構職能，嚴格落實新《條例》的規定，2019年公開各類政府信息4.9萬條。二是持續開展“五類政策信息”公開。持續推進行政執法、企業減負、惠民利民、財政獎補、招標投標等與市場主體和辦事民眾強相關的“五類政策信息”公開。2019年，新增相關政府信息9.4萬條。三是開通利企便民“政策直通車”。打造一站式政策發布平台，分類匯集國家及市級層面現行有效的涉企政策，向全市260萬市場主體全景展示、精準推送。四是規範開展依申請公開。完善政府信息公開申請接收、登記、補正、答覆、送達等工作流程，最佳化政府信息公開答覆模板，依申請公開工作更加規範。

（三）聚焦平台建設，政府網站和政務新媒體管理不斷加強。一是集約化建設進展順利。按照“八個統一，四個集約”原則，建設全市政府網站集約化平台，打造全市統一的信息資源庫。二是監管措施更加有力。全面規範全市政府網站域名，建立政務新媒體管理庫，規範政府網站和政務新媒體開設關停程式，完善信息發布、關切回應、政務服務工作流程，出台我市《政府網站與政務新媒體檢查指標》。三是監督機制不斷完善。建立“日掃描、月通報、季抽查、年考核”監管機制，將日掃描、月通報、季抽查結果納入政府績效考核體系，對主管、主辦單位進行雙考核。

（四）強功能優服務，市政府入口網站和“兩微一端”規範有序。在國務院辦公廳2019年上半年政府網站和政務新媒體檢查通報中，市政府入口網站進入“抽查評分較高”行列。一是最佳化提升信息發布功能。構建全平台統一的信息資源庫，實時調整政府信息公開系統、市政府入口網站後台系統，不定期最佳化市政府入口網站頁面版式。2019年市政府入口網站和“兩微一端”發布信息16.6萬條，實現“零差錯”。二是最佳化提升解讀回應功能。在市政府入口網站開設“政策解讀”專欄，有機關聯政策檔案、解讀材料和網上辦事大廳。2019年，發布政策解讀信息945條，線上訪談信息225條，新聞發布會信息79條。三是最佳化提升互動交流功能。開通市政府入口網站、“兩微一端”網民留言功能，實時查看網民留言，有效留言及時轉相關部門辦理。最佳化調整政府系統公開信箱，2019年全市政府系統公開信箱受理來信9.5萬件，已辦結9.2萬件，辦結率達到96.8%。

（五）夯基礎抓重點，政務服務工作穩步推進。一是全面清權確權放權。有序推進市、區縣、鄉鎮三級行政權力和公共服務事項清理，指導市級部門對應行政權力逐項編制責任清單，取消和調整行政權力211項。二是最佳化提升“渝快辦”。新增352項辦理類事項，辦理類事項占比由35%提高至60%，接入的政府部門實現全覆蓋。加快推進電子證照庫建設，電子證照類型增加到9類，電子證照數量從1000萬條增加至3700萬條。在15個區縣政務服務大廳和280個銀行營業網點投入1100台“渝快辦”自助終端，方便市民就近辦理政務服務事項。三是推進政務服務一站式公開。公開市、區縣、鄉鎮三級行政權力5655項、公共服務事項460項。梳理髮布1725項“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”清單。將辦事指南進行最小顆粒化分解，全面清理兜底性條款，辦事指南精準度不斷提高。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量				對外公開總數量
規章	7	8（含2018年結轉1件）				186
規範性檔案	71	75（含2018年結轉4件）				1053
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政許可	0		0		0
其他對外管理服務事項	0		0		0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減		處理決定數量
行政處罰	0		0		0
行政強制	0		0		0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量			本年增/減
行政事業性收費	0			0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量			採購總金額
政府集中採購	5			4181.41萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業 企業	科研 機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			521	11	0	0	0	0	532
二、上年結轉政府信息公開申請數量			29	0	0	0	0	0	29
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		125	7	0	0	0	0	132
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	28	0	0	0	0	0	28
		6.屬於四類過程性信息	9	0	0	0	0	0	9
		7.屬於行政執法案卷	27	0	0	0	0	0	27
		8.屬於行政查詢事項	31	0	0	0	0	0	31
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	238	2	0	0	0	0	240
		2.沒有現成信息需要另行製作	12	0	0	0	0	0	12
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	33	0	0	0	0	0	33
		2.重複申請	2	0	0	0	0	0	2
		3.要求提供公開出版物	3	0	0	0	0	0	3
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	11	0	0	0	0	0	11
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		519	9	0	0	0	0	528
四、結轉下年度繼續辦理			31	2	0	0	0	0	33

四、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
21	0	0	1	22	17	1	0	0	18	9	0	0	0	9

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，市政府辦公廳積極對標對表，主動查漏補缺，細化工作措施，有序推進政務公開工作。一是針對公開意識不夠強的問題，加強業務培訓指導，不斷增強各區縣政府、市政府各部門公開意識，有力提升公開能力。二是針對公開平台不夠規範的問題，積極開展全市政府網站集約化建設，加強全市政府網站和政務新媒體監管，切實發揮政府網站作為政務公開第一平台的功能和作用。三是針對主動公開內容不夠集中的問題，嚴格按照《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）精神，依託全市政府網站集約化平台，打造市、區縣、鄉鎮（街道）三級聯通、統一規範的政府信息公開平台。下一步，我們將切實加強統籌指導，不斷健全完善制度，強化公開平台建設，推動政務公開工作健康有序發展，為打造透明政府、廉潔政府、法治政府和服務型政府作出貢獻。

六、其他需要報告的事項