重慶市林業局2018年政府信息公開工作年度報告

2018年,我局認真按照《重慶市人民政府辦公廳關於做好政府信息公開情況統計工作的通知》(渝府辦發〔2014〕151號)有關要求,不斷拓展政府信息公開領域,拓寬創新信息公開形式,深化信息公開內容,讓人民民眾充分知情、理解、參與、監督,不斷提高政府公信力和服務效率,政府信息公開工作進一步走向規範化、制度化和常態化。

一、加快完善政府信息公開機制
局黨組高度重視政府信息公開工作,多次召開局黨組會、局長辦公會研究部署相關工作,制定相關政策,明確經費保障措施,及時研究解決存在的問題。局辦公室協同政策法規處、宣傳信息處、科技處、組織人事處、計財處、野保處、森林公安局等有關處室形成合力,共同推動。進一步修訂完善並嚴格落實市林業局機關工作制度、學習制度、公文管理制度、政務督查工作制度、內務管理制度、保密工作制度等,切實推動政府信息公開工作。結合社會信用體系建設相關工作要求,及時修改完善政務公開信息目錄,對公開的政務內容實行目錄管理。嚴格按照相關規定處理,對能公開的及時主動向社會公開;暫時不宜或不能公開的,報上級主管部門備案;公開事項變更、撤銷或終止的,及時公布並說明情況;確定不能公開的及時做好解釋說明工作。同時,以社會和民眾關注度高的政府信息作為突破口,努力規範工作流程,全面系統地做好政府信息公開事項。
二、不斷規範行政審批事項
根據市委、市政府關於深化“放管服”改革工作的統一安排,制定我局具體的落實工作方案,積極編制政務服務事項清單,加快推進全市林業系統“網際網路+政務服務”。對林業行政審批事項和其他行政權力進行了清理,逐項編制了權力運行流程圖,釐清了責任清單。依據《重慶市行政立法基本規範》《重慶市行政機關規範性檔案審查登記辦法》的有關規定,對局機關和直屬單位起草制定相關規範性檔案有關事項進行了明確規範,做到制度健全、主體明確、內容合法、程式規範。認真落實備案機構的整改意見,做到“有件必報、有錯必糾”。 嚴格落實《重慶市行政規範性檔案管理辦法》的規定,做好我局行政規範性檔案的起草、合法性審查、評審和報備等工作。完成了《重慶市林業行政處罰裁量基準》《關於進一步加強林業自然保護區監督管理工作的通知》等2個規範性檔案的起草、合法性審查和按規定程式報備等工作。我局規範性檔案均按照法定程式進行登記或備案審查後發布,全部納入本單位規範性檔案庫。
三、進一步提高政務信息公開水平
印發了《2018年重慶市林業局政務公開工作要點》,大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開,不斷提升政務公開的質量和實效,更好發揮政務公開引領和倒逼作用。在市林業局公眾信息網上建立“規範性檔案項目庫”並與市政府信息網站進行了對接,所有現行有效的規範性檔案向社會公布。印發了《重慶市林業局辦公室關於進一步做好網上政府信息公開工作的通知》,要求各處室(單位)明確提出是否網上公開的意見,報分管局領導審定後按照有關要求及時在市林業局網站公開,進一步提高了政務信息公開的水平。
四、大力拓展政務信息公開活動
強化機關作風建設,加強信息公開平台建設,通過公眾網站、政務公開欄、辦事指南、電話、電視、媒體諮詢各種形式公開政務信息。加強網站建設,推進電子政務,逐步擴大網上查詢、辦證、諮詢、投訴等服務項目的範圍,為民眾提供快捷、方便的服務。公布投訴電話、信訪電話,加強社會的監督,對各類信訪件及時回復,做到“事事有著落,件件有回聲”。廣泛進行民主測評。堅持每年通過向上級主管部門、基層單位、相關企業、服務對象印發政風行風評議徵求意見表,從依法行政、政務公開、廉政建設、行風建設、文明服務、辦事效率等方面廣泛收集社會意見,強化整改。適時舉辦新聞發布會,及時向社會通報社會熱點以及民眾敏感的問題,堅持正確的輿論導向。通過電視、廣播、報紙、網際網路向社會發布林業生態建設的熱點及關注點。參加陽光重慶節目訪談,就民眾關心的熱點問題進行了政策解答和訪談。
五、政務公開工作存在的問題
一是政務公開工作信息化建設有短板。由於歷史原因,市林業局至今未建立辦公自動化(OA)系統,全局缺乏統一的協同工作平台。目前辦公仍然採用傳統的紙質審批機制,存在周期長、效率低,過程管理薄弱,紙質檔案不易保存、查閱、易丟失等問題;也未搭建一體化網上政務服務平台,政務信息資源共享共用不夠。 缺乏移動辦公及移動審批系統或平台,當事務經辦人員出差或不在單位,某些重要的事項不能得到及時的審批和辦理。
二是政務新媒體矩陣建設滯後。截至目前,市林業局還沒有官方微信公眾號、微博,而造林綠化、森林旅遊等民眾關心領域缺少與公眾交流的平台,目前僅有森防站等個別單位有政務公眾號,冬粉數量較少,影響力非常有限。
三是“網際網路+政務服務”事項三級通用目錄清單和服務指南編制工作難度大。市本級推進較好,區縣及鄉鎮服務事項在同一性和規範性上參差不齊。在受理民眾依申請公開的信息事項時,由於對擬公開事項部分信息材料是否能夠公開、公開到什麼程度等沒有統一界定標準,導致在具體操作上意見不一。
六、2019年工作思路
2019年,我們將緊密結合部門職能,及時有效地抓好政府信息公開工作。
一是創新政務公開機制。積極探索精簡務實便民高效的工作制度,研究實施 “三即時”(即時受理、即時審批、即時發證)、“五公開一告知”(公開辦事項目、公開辦理條件、公開辦理依據、公開辦理程式、公開辦理時限、辦理事項的條件和材料一次性告知)、“六限時”(六項辦理事項明確辦結時限)等制度,對每項行政審批項目的名稱、實施主體、審批依據、申請條件、申請所需材料、審批程式、審批時限、收費標準及依據、頒發證件等進行規範和公布,力爭大幅縮短平均辦理時限。始終堅持熱情服務,嚴格執行工作人員從業行為規範,對民眾來信(電)來訪,按照“統一視窗,一辦到底,分處負責,領導把關”的工作機制,落實處室專人負責辦理;重要敏感問題,局黨組會或局長辦公會專題研究,及時給予解答回復。以推進行政權力公開透明運行為核心,不斷拓寬政府信息公開領域,創新信息公開形式,深化信息公開內容,不斷提高林業部門公信力和服務效率。
二是做好政務信息主動公開工作。按照國務院和市政府要求,加快推進全市林業系統“網際網路+政務服務”工作,進一步清理行政審批事項,全面公開審批項目信息,落實部門權力清單制,繪製行政審批流程圖,嚴格規範林業行政處罰自由裁量權,完善林業行政執法監督體制機制,強化案件審批管理、案件執行等監督工作。及時公開部門“三公”經費,按照有關要求公開預決算內容。做好“網際網路+政務服務”事項三級通用目錄清單和服務指南編制工作,加強對基層的業務指導。
三是加強政務信息公開平台建設。充分發揮市林業局網站作用,積極參加《陽光重慶》《重慶日報》等媒體訪談節目,主動發布林業工作信息,加強突發事件信息發布,在主體媒體中始終傳播好權威信息。積極構建全新的辦公自動化系統,利用雲計算、物聯網、大數據、移動網際網路等新一代信息技術,通過感知化、物聯化、智慧型化的手段,形成林業立體感知、管理協同高效、生態價值凸顯、服務內外一體的智慧林業發展新模式。主要建設林業資源管理、生態修復工程綜合管理、災害應急管理、林業政務服務、林業公眾服務五大平台。加強政務新媒體矩陣建設,發揮“兩微一端”作用。落實主體責任,嚴格內容審查把關。強化日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的申請關停整合。
四是提高依申請公開政務信息工作水平。加強林業部門政務信息研究,明確不同類型政務信息公開的範圍、內容、程度、方式等,加強與申請人的溝通聯繫,主動解疑釋惑,不斷提高政務信息公開工作水平。推進審批服務便民化。不斷最佳化完善一體化網上政務服務平台,加快構建完善全市統一的電子證照庫,實現政務信息資源共享共用,推進政務服務“全渝通辦”。
五是推進網上辦事服務公開。在網上辦事大廳集中公開審批服務事項操作流程、辦事指南、辦理過程、辦理結果、諮詢電話等信息。清理並公開民眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,實行清單化管理,沒有法律法規規定的證明一律取消。規範辦事指南,辦事指南之外不得再增加其他要求,辦事條件發生變化的事項,應在1個工作日內公開變更後的信息。網上辦事大廳要與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,確保線上線下政務服務信息準確一致。全面梳理“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”審批服務事項清單,基本實現全覆蓋。
六是提升實體政務大廳服務效能。加強實體政務大廳建設管理,推動線下線上融合發展,實現一體化運行,民眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”“最多跑一次”。完善各級實體政務大廳基礎設施建設,推行“前台綜合受理、後台分類審批、綜合視窗出件”工作模式,實行“一窗”受理、集成服務。加強工作人員管理,建立完善激勵約束制度,嚴肅紀律作風,規範服務行為,切實提高服務效率和質量。
七是加強政府網站建設管理。認真落實《國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)和《重慶市人民政府辦公廳關於印發重慶市政府網站管理辦法的通知》(渝府辦發〔2017〕164號)要求,規範市林業局網站名稱、域名,建設一體化的政府網站內容管理平台,推進政府網站資源整合和共享,實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。完善網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。進一步完善網站日常監測。
附屬檔案:政府信息公開情況統計表                                                           
附屬檔案
政府信息公開情況統計表
(2018年度)
統    計    指    標
單位
統計數
一、主動公開情況
——
-
(一)主動公開政府信息數
(不同渠道和方式公開相同信息計1條)
3531
其中:主動公開規範性檔案數
38
制發規範性檔案總數
8
(二)通過不同渠道和方式公開政府信息的情況
——
-
1.政府公報公開政府信息數
0
2.政府網站公開政府信息數
3128
3.政務微博公開政府信息數
0
4.政務微信公開政府信息數
0
5.政府信息公開統一平台公開政府信息數
205
6.其他方式公開政府信息數
198
二、回應解讀情況
——
-
(一)回應公眾關注熱點或重大輿情數
(不同方式回應同一熱點或輿情計1次)
0
(二)通過不同渠道和方式回應解讀的情況
——
-
1.參加或舉辦新聞發布會總次數
2
其中:主要負責同志參加新聞發布會次數
0
2.政府網站線上訪談次數
2
其中:主要負責同志參加政府網站線上訪談次數
0
3.政策解讀稿件發布數
0
4.微博微信回應事件數
0
5.其他方式回應事件數
0
三、依申請公開情況
——
-
(一)收到申請數
6
1.當面申請數
0
2.傳真申請數
0
3.網路申請數
0
4.信函申請數
6
(二)申請辦結數
6
1.按時辦結數
6
2.延期辦結數
0
(三)申請答覆數
6
1.屬於已主動公開範圍數
0
2.同意公開答覆數
6
3.同意部分公開答覆數
0
4.不同意公開答覆數
0
 其中:涉及國家秘密
0
涉及商業秘密
0
涉及個人隱私
0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定
0
不是《條例》所指政府信息
0
法律法規規定的其他情形
0
5.不屬於本行政機關公開數
0
6.申請信息不存在數
0
7.告知作出更改補充數
0
8.告知通過其他途徑辦理數
0
四、行政複議數量
8
(一)維持具體行政行為數
6
(二)被依法糾錯數
2
(三)其他情形數
0
五、行政訴訟數量
6
(一)維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數
5
(二)被依法糾錯數
0
(三)其他情形數
1
六、舉報投訴數量
0
七、依申請公開信息收取的費用
萬元
0
八、機構建設和保障經費情況
——
-
(一)政府信息公開工作專門機構數
1
(二)設定政府信息公開查閱點數
1
(三)從事政府信息公開工作人員數
1
1.專職人員數(不包括政府公報及政府網站工作人員數)
0
2.兼職人員數
1
(四)政府信息公開專項經費(不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費)
萬元
0
九、政府信息公開會議和培訓情況
——
-
(一)召開政府信息公開工作會議或專題會議數
0
(二)舉辦各類培訓班數
0
(三)接受培訓人員數
人次
0

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