本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和重慶市人民政府信息公開工作相關規定,由重慶市公安局編制。全文包括主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開類行政複議、行政訴訟情況,政府信息公開收費及減免情況,存在問題及下一步工作打算等內容。
一、概述
2018年,在公安部、市委和市政府的領導下,我局嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《2018年重慶市政務公開工作要點》的要求,結合公安工作特點,落實職責分工、細化工作方案,加強組織協調,全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開,助力全面深化改革,不斷提升整肅公開的質量和實效。現將我局全年政府信息公開工作情況總結如下:
(一) 政府信息公開工作基本情況。2018年,我局認真貫徹落實相關規定做好政府信息各項工作,及時主動公開政府信息,按時報送政府信息台賬和政府信息公開工作總結,並做好核查工作。同時,按規定做好政府信息依申請公開工作,有效提高我局政府信息公開度,保障公眾知情權,政府信息公開工作取得良好成效。在日常工作中,與所屬相關單位建立良好的合作機制,主動加強溝通交流,督促指導所屬單位及時做好日常主動公開工作及依申請公開的辦理。此外,積極打造政府信息公開工作亮點,落實主要領導“第一解讀人”職責,在全市公安機關組建新聞發言人隊伍,推進新聞發言人工作常態化、制度化。
(二)政務公開工作部署和落實情況。我局根據《2018年重慶市政務公開工作要點》的要求,結合實際情況,從著力加強公開解讀回應工作、著力提升政務服務工作實效、著力推進政務公開平台建設、著力推進政務公開制度化規範化等方面,對我局2018年政務公開工作進行部署。在實際工作中,我局嚴格按照《2018年重慶市政務公開工作要點》的要求,認真落實職責分工、細化工作方案,切實做好政務公開工作。一是全面推進政務公開。強化權責清單管理制度、全面實施“雙隨機、一公開”監管,組織各警種開展隨機抽查、抽查結果予以公開。同時,加強政府信息公開審查,做好對規範性檔案的公開審查管理,進一步完善各單位公開信息保密審查制度,不斷增強公安工作透明度。二是加大主動公開力度。深入推進預算公開,按要求對本年度本部門預算及上一年度本部門決算在市公安局入口網站予以公開。三是加大政策解讀力度。落實主要領導“第一解讀人”職責,實行新聞發言人制度。聚焦重大工作部署進行政策解讀,以召開新聞發布會、發布新聞通稿、組織記者集中採訪等多樣化形式,及時公布《服務民營經濟發展新10條措施》、《服務學校29條措施》等服務措施。同時,做好輿情回應工作,妥善回應公眾質疑,及時澄清不實傳言,並適時跟進後續解讀,避免曲解誤讀,增進社會共識。四是推進網上辦事服務公開。積極推動 “網際網路+公安政務服務”建設,推動網上辦事服務事項標準化,逐步實現政務信息共享共用。同時,不斷強化政府網站建設管理,提升“網上公安局”試運行效果。五是用好“兩微一端”新平台。充分發揮新媒體平台,解讀我局便民利民新政,傳遞防騙、防盜、防火知識,講述基層民警親民愛民事跡,充分發揮公安新媒體在中心工作宣傳、政策法規解讀、社會輿論引導中的重要作用。
(三)政府信息公開業務培訓情況。分片區、分層級組織開展政府信息公開工作專題培訓,研討典型案例、交流工作經驗,為全市公安機關政府信息公開工作人員提供交流、討論及提高業務技能的平台。
(四)公開渠道建設和利用情況。積極暢通各類信息公開、互動交流平台,統籌運用入口網站、微信、微博、報刊、廣播電視等新媒體進行信息資源公開,不斷豐富信息內容。充分發揮政府網站作為政府信息公開第一平台的作用。通過召開新聞發布會、發布新聞通稿、組織媒體隨警採訪、組織經營開放日等,做好各項政策解讀工作、回應社會關切問題。
二、主動公開工作情況
為方便公眾了解信息,市公安局充分用好四個載體,堅持“以公開為常態,不公開為例外”,做好政府信息主動公開工作。
(一)政府網站信息公開情況。2018年,“重慶市公安局公眾信息網”頁面更新發布信息2803條,其中“出入境” “網上辦事”“交通管理”等欄目排名本年度訪問量名列前茅。其中“政府信息公開”專欄主動公開政府信息878條。
(二)線上諮詢答覆情況。全年,市公安局網際網路入口網站“線上諮詢”欄目為民眾服務621起。主要包括出入境、網際網路、交通、治安、戶政、消防管理等業務諮詢及法律法規諮詢。同時,廣泛利用官方微博、微信等新型便民模式回應公眾需求。
(三)媒體公開信息情況。2018年,市公安局圍繞公安中心工作積極整合宣傳資源,充分利用報紙、廣播、電視、網路等各類媒體平台,第一時間做好深度報導、系列宣傳工作,全年通過召開新聞發布會45次、線上訪談34次,發稿468餘篇,有力宣傳了全市公安機關打擊違法犯罪和維護社會治安情況,展示了構建和諧警民關係的信心和決心。
(四)視窗單位政府信息公開情況。在市公安局出入境、交通、治安管理已設立的行政服務大廳、各區縣行政服務大廳、基層派出所的業務辦事點,按需增設查閱點,方便民眾就近獲取政府信息公開服務。適時通過政務微博、政務微信、公告欄、電子信息屏、派發宣傳資料等方式,主動公開相關政府信息34166條,進一步提升市公安局服務民眾能力水平。
三、依申請公開政府信息情況
2018年,市公安局共受理政府信息公開申請357件,其中網上申請259件、信函申請98件。對受理的信息公開申請,市公安局均按期予以答覆。其中不屬於政府信息258件、 同意公開36件、同意部分公開1件、不同意公開13件、與本人無關信息3件、重複申請1件、當場告知1件、非一事一申請1件、信息不存在27件、非本機關職責許可權範圍16件。
四、政府信息公開收費及減免情況
2018年,市公安局未發生政府信息公開工作專項支出。未向任何公民、法人或者其他組織收取政府信息公開任何費用。
五、行政複議、行政訴訟和申訴情況
2018年,市公安局因政府信息公開申請行政複議案件1件,行政訴訟1件,經複議機關複議和審判機關審判,均維持市公安局答覆意見。
六、政府信息公開工作存在的主要問題
一是信息公開工作的長效機制需要進一步完善,信息公開的深度和廣度有待進一步提高。二是全體民警對政務公開工作的理解和主動公開政府信息的意識有待加強。
七、下一步工作打算
一是完善公開工作制度。不斷健全完善政務公開、政府信息公開工作制度,嚴格執行保密審查制度,依法依規推動公開工作,強化工作督查,定期開展政府網站巡查,確保政府網站穩定運行。
二是強化依申請公開依法辦理。將進一步規範依申請公開受理、處理、發布和監管等流程,確保依申請公開依法依規辦理。
三是加強信息公開隊伍建設。通過會議檔案、業務培訓等形式傳達上級政務公開、政府信息公開工作要求,提高全體民警的公開工作水平。