本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《2018年重慶市政務公開工作要點》（渝府辦發〔2018〕76號）和市政府有關要求，由重慶市民政局編制。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止。全文包括政府信息公開工作基本情況，工作要點落實情況，主動公開情況，依申請公開情況，行政複議和行政訴訟情況，主要問題、改進措施和其他需要報告的事項。
一、基本情況
2018年，我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的系列部署，按照市委、市政府推進政府信息公開工作總體要求，認真對照《條例》和《2018年重慶市政務公開工作要點》，堅持以“公開為常態、不公開為例外”原則，進一步健全完善信息公開制度，拓寬公開渠道，豐富公開內容，大力推進決策、執行、管理、服務、結果公開，不斷提升政務公開的質量和實效，著力加大重點民生領域、重要惠民政策公開力度，積極推進民政公共權力透明行使，最大限度地保障公眾知情權、參與權和監督權，有力推動了我市民政信息公開工作的發展。全年政府信息公開各項工作運行正常，政府信息公開諮詢、申請以及答覆、依申請公開收費等多項工作均得到了順利開展。
二、主動公開情況
民政信息關係著民生，與人民民眾息息相關，是社會關注的熱點、焦點。為及時回應社會關切，更好滿足民眾需求，我局採取有力措施，切實加大了社會廣泛關注的重點熱點信息公開、解讀、回應工作力度。
（一）重點工作任務公開情況
2018年，按照市政府辦公廳《2018年重慶市政務公開工作要點》要求，我局重點加強了城鄉低保、特困人員救助供養、受災人員救助、醫療救助、臨時救助、老年人福利、殘疾人福利、兒童福利、孤兒基本生活保障、災害事故救援等方面信息公開力度。
1. 低保和特困人員救助方面。分層分級加大公開力度，增強信息公開的針對性和有效性。一是市民政局將城鄉低保和特困救助供養人數和資金使用情況等重要信息在市政府公眾信息網公布，利用入口網站和報紙廣泛宣傳報導；二是各區縣（自治縣）民政部門，積極通過政務網、區域媒體等形式公開社會救助開展情況；三是各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會也定期在政務公開欄或居民主要聚集處對本地救助對象、家庭情況和救助金額等進行長期公示。
2. 受災人員救助方面。為規範自然災害救助管理，市民政局聯合市財政局出台了《重慶市自然災害救助指導標準》，確定了應急救助、過渡期生活救助、遇難人員家屬撫慰、倒塌和損壞住房恢復重建補助、冬春臨時生活困難救助、物資救助6大救助項目及標準，並通過公眾信息網全文向社會進行了公布。以開展“全國防災減災日”“社會救助政策宣傳月”活動為契機，組織幹部深入村（社區）宣傳自然災害救助政策，民眾對政策的知曉率有了進一步提高。嚴格按照“公開、公平、公正”的程式分配下撥救災款物，2018年，市民政局下撥救災資金1.38億元，調撥帳篷170頂、棉被3.5萬床、棉大衣1.5萬件等支持災區救災工作。各區縣按照“戶報、村評、鄉審、縣定”的程式確定救助對象，並在村（社區）範圍內進行張榜公示，受災民眾的基本生得到了有效保障。
3. 醫療救助方面。市民政局將全市醫療救助對象人（次）數、資金支出情況在市政府公眾信息網發布。各區縣（自治縣）民政部門加強醫療救助政策指導，要求醫療救助定點醫療機構在醒目的地方設定醫療救助政策宣傳欄，並對救助對象所獲得的救助信息進行公示。
4. 臨時救助方面。市民政局將全市臨時救助對象戶（次）數、救助水平、資金支出情況在市政府公眾信息網發布。各地採取發放宣傳手冊、深入院壩走訪慰問、主動發現等多種形式宣傳臨時救助等惠民政策，各鄉鎮人民政府（街道辦事處）在政務公開欄或居民主要聚集處對本地臨時救助對象戶次數、救助水平、資金支出等情況進行公示。
5. 老年人福利方面。通過市民政局公眾信息網及時公開社區養老服務設施基本情況，接受社會各界監督。公開重慶市涉外養老機構申報條件、申報資料、審批時限等行政許可事項，方便企業申報。公布養老機構基本信息，滿足民眾需求。公布政策制度諮詢電話和地址，接受民眾來電來訪諮詢。
6. 殘疾人福利方面。及時發布《重慶市民政局關於重慶市貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼申請審定管理規範》，明確殘疾人“兩項補貼”的對象條件、政策銜接、申領程式、補助標準、退出機制、補貼資金計發方式和時間，辦理時限。通過市民政局公眾信息網及時公開殘疾人“兩項補貼”享受人數、補助資金情況。各鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會定期在政務公開欄對補助對象、享受類型、補助金額進行公示。 及時公布《 重慶市民政局關於公布重慶市假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業資格認定實施告知承諾制事中事後監管措施的通告》，明確市民政局監管職責、依據、內容、形式、協同、處理等方面的內容，規範事中事後監管措施，加大監管力度，接受社會各界監督。
7. 兒童福利方面。分層分級加大政策公開力度，提升社會知曉度。一是市民政局將享受孤兒保障待遇的申報條件、程式、審批時限、保障標準、全市享受總人數、全市支出總金額，以及孤兒矯治康復“明天計畫”的申報條件、程式、標準、結賬流程、辦理時間地點等重要信息在重慶市民政局微信公眾號、重慶市民政局公眾信息網定期對社會公布。二是以民政宣傳月為契機，將兒童福利保障政策納入編印內容，分發到各區縣民政局、鄉鎮社會事務辦（或民政辦），讓相關工作人員熟知、掌握政策。三是市級相關主流媒體廣泛宣傳報導2018年10月市民政局、市財政局印發的《關於建立重慶市孤兒基本生活保障標準自然增長機制的通知》。四是各區縣（自治縣）民政局通過政務網、區域媒體、市民集聚地廣場電子顯示屏滾動播出等方式公開孤兒基本生活保障、孤兒矯治康復“明天計畫”等兒童福利政策及工作開展情況。五是鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）委會定期在政務公開欄或村（居）民聚集處對本轄區孤兒基本生活保障、孤兒矯治康復“明天計畫”等兒童福利政策及保障情況進行公示。
（二）入口網站主動公開政府信息情況。為方便公眾諮詢查閱信息，我局進一步整合了全市民政部門為民服務的各種信息資源，進一步健全完善公眾信息網站內容。堅持網路信息發布審查機制、信息首發制和網站管理巡查制度，定期主動向社會公布社會救助、社會福利、慈善捐贈、救災救濟、優撫安置、基層政權建設等民眾關注的熱點問題。及時向社會公開社會組織、殯儀館、公墓建設、假肢與矯形器生產裝配企業資格認定程式等行政許可項目，充分發揮民政入口網站作為政府信息公開主渠道的作用，及時公開“五類政策信息”，打造透明政府，服務政府。2018年，主動公開民政政務信息2486條。其中，項目招投標信息99條，行政處罰30件，行政許可240件，社會組織負責人任前公示57件。歸集民政政務信息數據2400餘萬條，累計被其他部門調用54萬餘次，查詢信用信息2.2萬次，觸發“紅黑名單”310人。
（三）通過新聞媒體公開政府信息情況。通過重慶市人民政府公眾信息網、重慶市民政局公眾信息網和人民網、新華網、中新網、國際線上、上游新聞、華龍網、重慶衛視、重慶電台及《人民日報》《中國社會報》《重慶日報》等新聞媒體，發布民政公開信息。全年開展主題宣傳活動10次，召開新聞通氣會13次，組織媒體深度報導15次。全年在市級以上報刊、網路主流媒體正面宣傳900餘篇，開展媒體線上訪談6次，與網民和聽眾開展互動，解疑釋惑，宣講政策。充分發揮微信信息發布功能，全年推送民政政務微信1276條，圖文閱讀量超過105萬人次。
（四）通過信息刊物主動公開政府信息情況。按年編輯印發《重慶民政事業發展報告書》《重慶民政統計年鑑》和《重慶市民政局政府信息公開工作年度報告》；按月度編輯印發《重慶民政事業統計月報》12期；每兩月編輯印發《重慶民政》6期；編髮《民政工作簡報》12期、《重慶民政局公告》36期。
（五）通過組織宣傳活動主動公開政府信息情況。開展以“惠民政策暖巴渝”為主題的全市民政政策宣傳月活動，編印《民政惠民政策80問》，並利用掛曆、檯曆宣傳民政相關惠民政策，組織改革先鋒、時代楷模馬善祥同志到社區宣講民政政策，受到民眾廣泛歡迎，有效提升了民政政策透明度和社會知曉度。據統計，全市發放《宣傳手冊》100萬餘份，宣講民政政策1200餘場次，接受民眾諮詢5萬餘人次。
（六）政策措施回應解讀情況。全年參加“陽光重慶”節目4期，在公眾信息網發布政策解讀10條（次），對新近出台政策進行解讀闡釋。組織相關處室工作人員深入農村宣講民政政策；組織開展集中宣傳周活動，《重慶日報》等10家市級主流媒體集中宣傳了我市民政工作亮點，解讀我市民政惠民政策。
（七）通過行政審批服務大廳主動公開政府信息情況。行政審批服務大廳常年公開《社團登記管理條例》《民辦非企業登記管理條例》《基金會登記管理條例》及社團、民辦非企業、基金會、慈善組織認定辦事指南等，並通過民政公眾信息網主動公開申請事項受理、辦理等情況，接受社會監督。全年累計受理民眾申請行政事項1880件，辦結1868件，辦結率99%；受理社會組織年檢842件，全部辦結；接受民眾現場諮詢5391人次，電話諮詢6297件次。目前，沒有出現逾期辦結現象，無一例民眾投訴，受到民眾好評。
（八）通過救助服務熱線中心主動公開政府信息情況。加強與民互動，通過民政救助熱線、市長信箱等及時解答民眾諮詢問題，及時回應社會關切，正確引導社會輿論，為民眾提供優質高效服務。2018年，接受網上民眾政策諮詢約3752件次，接受市長（局長）公開電話、民政救助熱線電話政策諮詢27849件次。
（九）建議提案辦理結果公開情況。2018年，我局共辦理人大代表建議、政協委員提案99件。其中人大代表建議44件（主辦21件、協辦23件）、政協委員提案55件（主辦20件、協辦35件）。根據市政府辦公廳《關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》（渝府辦發〔2015〕62號）要求，除不適宜公開外，均按有關要求及時將承辦的35件建議提案主辦件辦理答覆函在重慶市民政局公眾信息網進行公開，以積極回應社會關切。
三、依申請公開情況
（一）申請情況。2018年度，我局共受理公民、法人或者其他組織提出的政府信息公開申請10件，均為信函申請。
（二）答覆情況。2018年度，受理的10件政府信息公開申請，均按時辦結。從答覆結果上分類，屬於已主動公開範圍的1件，同意公開答覆的9件。
（三）收費情況。為落實《條例》確定的政府信息依申請公開制度，重慶市民政局指定辦公室為專門的政府信息公開申請受理機構，指定專人開展工作，對申請人申請相關政府信息公開服務均免費提供。
四、行政複議和行政訴訟情況
2018年度，因信息公開發生被行政複議案件1件，市政府維持了我局具體行政行為，沒有行政訴訟及舉報投訴。
五、下一步工作打算
2018年，我局民政領域政府信息公開工作雖然取得了一定成績，但仍存在公開目錄設定需要進一步完善、信息公開平台建設需要進一步加強、主動公開意識需要進一步提高等問題。2019年，我局將進一步轉變觀念，加大政府信息公開工作力度，及時梳理信息公開項目，不斷健全民政領域政府信息公開機制，結合工作實際，重點做好以下工作：一是加大政府信息主動公開力度。緊密結合2019年民政工作重點和熱點，及時主動向社會公開涉及民眾切實利益的重大政策措施、重點工程項目，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力。二是強化公開平台建設。健全部入口網站政策檔案公開發布機制，完善依申請公開信息系統功能，進一步增強民政工作透明度和民眾獲取信息便捷度。三是依法及時答覆政府信息公開申請。進一步完善依申請公開工作流程，增強規範性，提高辦理效率。四是加強政策解讀和熱點回應。充分利用新聞發布會、熱線電話等各類資源，及時發布和更新信息，為公眾獲得信息提供方便。在發布涉及民眾利益、社會關注度高或專業性較強的重要政策檔案的同時，同步編制發布政策檔案解讀，並回應民眾關切。
附屬檔案：政府信息公開情況統計表
附屬檔案
政府信息公開情況統計表
（2018年度）
填報單位：重慶市民政局
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | —— | - |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 3534 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 12 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 12 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | —— | - |
1．政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2．政府網站公開政府信息數 | 條 | 1843 |
3．政務微博公開政府信息數 | 條 | 0 |
4．政務微信公開政府信息數 | 條 | 1270 |
5．政府信息公開統一平台公開政府信息數 | 條 | 205 |
6．其他方式公開政府信息數 | 條 | 209 |
二、回應解讀情況 | —— | - |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | —— | - |
1．參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 13 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 1 |
2．政府網站線上訪談次數 | 次 | 6 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3．政策解讀稿件發布數 | 篇 | 10 |
4．微博微信回應事件數 | 次 | 0 |
5．其他方式回應事件數 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | —— | - |
（一）收到申請數 | 件 | 10 |
1．當面申請數 | 件 | 2 |
2．傳真申請數 | 件 | 0 |
3．網路申請數 | 件 | 0 |
4．信函申請數 | 件 | 8 |
（二）申請辦結數 | 件 | 10 |
1．按時辦結數 | 件 | 10 |
2．延期辦結數 | 件 | 0 |
（三）申請答覆數 | 件 | 10 |
1．屬於已主動公開範圍數 | 件 | 1 |
2．同意公開答覆數 | 件 | 9 |
3．同意部分公開答覆數 | 件 | 0 |
4．不同意公開答覆數 | 件 | 0 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 0 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 0 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5．不屬於本行政機關公開數 | 件 | 0 |
6．申請信息不存在數 | 件 | 0 |
7．告知作出更改補充數 | 件 | 0 |
8．告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 0 |
四、行政複議數量 | 件 | 1 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 1 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 0 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 0 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 0 |
（三）其他情形數 | 件 | 0 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | —— | - |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 0 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 1 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 20 |
1．專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 0 |
2．兼職人員數 | 人 | 20 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | —— | - |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 0 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 100 |
