深圳市民政局2018年政府信息公開工作年度報告

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和《深圳市政府信息公開辦法》,現公布深圳市民政局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告數據統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。

一、概述
2018年,深圳市民政局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大以及十九屆二中、三中全會精神,按照黨中央、省、市有關決策部署和《條例》要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,加強組織領導,完善平台建設,拓展公開內容,創新公開方式,深入推進民政信息公開工作,民政工作更加公開透明。
(一)加強組織領導,明確任務分工。根據局領導的變化,市民政局調整充實政務公開和政府信息公開工作領導小組,由局長任組長,分管局領導任副組長,局機關各處室、直屬各單位主要負責人為成員。由局分管領導兼任領導小組辦公室主任,由局辦公室統一歸口管理,承擔政務公開和政府信息公開日常工作。對照國務院辦公廳《關於推進社會公益事業建設領域信息公開的意見》、省政府辦公廳《關於加快推進社會公益事業建設領域政府信息公開的通知》、省民政廳《2018年政務公開工作方案》以及市政府辦公廳《關於進一步做好政務公開工作的通知》等檔案要求,制定深圳市民政局政務公開工作要點,明確全年政務公開的工作計畫、任務目標、具體措施和責任處室,壓實政務公開和政府信息主體責任,推動工作落實。
(二)強化平台建設,創新供給方式。2018年,進一步完善“深圳民政線上”作為市民政局信息公開第一平台的功能,與深圳新聞網合作,全面改版升級“深圳民政線上”。加強“深圳民政微博”“深圳民政微信”等政務微博微信平台建設,與晶報社合作進一步加強市民政局政務微信內容運維,同步推送深圳市民政局最新的工作動態和政策解讀信息。深圳市民政局政務微博微信關注度居市直部門單位前10名,政務微博綜合評分居全國民政系統排行榜前5名。2018年,在“深圳民政線上”主動公開的政府信息3837條。在深圳市人民政府網站本機關信息公開欄目主動公開政府信息1942條。在政務微博公開信息1031條,在政務微信公眾號公開信息559條。
(三)加強業務培訓,夯實工作基礎。將政務公開列入局系統幹部職工崗位培訓的重要內容,開展政務公開專題培訓,切實提高幹部職工在新聞宣傳、輿情應對以及政務公開等工作能力。完成2005年以前的局機關文書、婚姻登記紙質檔案的數位化工作,並移交市檔案館,為利用檔案開展信息公開工作提供便利。
二、主動公開政府信息情況
(一)推動決策過程及政策檔案公開。通過“深圳民政線上”,將《關於促進社會工作發展的若干措施》《關於進一步規範和加強“民生微實事”工作指導意見》及《社會福利機構成年孤兒安置辦法》等3項年度重大行政決策事項以及《深圳經濟特區社會組織信息公開條例》等12個法規檔案草案公開徵求意見。先後召開1場聽證會以及5場專家、行業論證會,廣泛聽取社會各界對《關於規範和加強社區“民生微實事”工作的指導意見》《關於促進社會工作發展的若干措施》等重大行政決策事項的意見建議。全面加強政策解讀工作,堅持政策性檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布,在“深圳民政線上”開設政策解讀專欄,全年對我市出台的《深圳市民辦養老機構資助辦法》等5個政策檔案進行專題解讀。及時公開民政部、省民政廳以及我市出台民政工作相關法律、法規、規範性檔案,以及各地民政工作最新動態,為社會公眾獲取、掌握民政政策檔案提供便利。
(二)推進市委市政府重點工作中涉及民政工作的信息公開。在公共服務信息公開方面,對照2018年初公開的深圳市政府年度民生實事的任務目標、責任分工,將由深圳市民政局牽頭落實事項的年度完成情況以及存在問題等向社會公開。在財政資金信息公開方面,全面實行財政預決算和“三公”經費信息公開。2018年,深圳市民政局均按要求發布了財政預決算公開表、“三公”經費預決算情況;並及時發布招標採購方案、中標及實施情況。
(三)重點做好社會公益事業建設領域政府信息公開。按照《國務院辦公廳關於推進社會公益事業建設領域政府信息公開的意見》要求,深圳市民政局重點做好城鄉低保、醫療救助、社會公益事業建設、救災搶險等社會公益事業建設領域政府信息公開工作。一是在社會救助、救災信息公開方面。深圳市民政局將全市低保對象信息全部錄入全國低保信息系統,進行公開和長期公示。組織各區(新區)民政部門開展了低保靶向精準專項核查和整改工作,進一步規範低保審批、公示工作,嚴格落實“兩榜三公示”制度,確保了低保對象及救助標準的公開、透明。同時,做好災害救助政策、救助對象、救助標準、救助款物的信息公開,落實張榜公示制度,定期發布全市災情及災害救助工作進展及災害救助資金物資調撥使用情況。公開《深圳市巨災保險救助工作流程(2018)》《深圳市自然災害救助應急預案》,公開因自然災害受災對象的範圍和認定標準,救助申領和審批程式等內容。當災害發生,深圳市民政局及時啟動巨災保險救助應急機制,相關保險賠付信息將在完成賠付工作後及時在社區張榜公示,並通過有關信息公開渠道對外公示。二是在社會福利領域信息公開方面。老年人、殘疾人、兒童福利、孤兒相關福利政策均及時發布在官網“深圳民政線上—信息公開—政策法規”欄目;申請補貼資金申請流程、審批流程及時發布在官網“深圳民政線上—網上辦事—辦事指南”欄目;補貼資金總體情況通過民政統計公報上統一發布。三是在福彩公益金資助項目公開方面。認真落實《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》《深圳市福利彩票公益金管理辦法》有關規定,每年初根據市人大最終批覆,將年度福彩公益金資助項目及分配情況(含各區轉移支付)在深圳民政線上-業務之窗-福彩公益金項目公示上公開;探索加大福彩公益金使用規模、資助項目、執行情況和實際效果等信息公開力度。
(四)強化政策宣傳和輿情應對。策劃了一系列形式新、內容實的新聞宣傳活動,宣傳我市民政事業發展新成果、改革新舉措。先後在《中國社會報》《深圳特區報》《深圳商報》《晶報》《南方都市報》等主流媒體刊發宣傳稿件1000餘篇(不含各區民政部門)、專版15個;全年組織開展4期“線上訪談”,1期“民心橋”、2期“公益民心橋”訪談節目。實行全天候輿情監測機制,特別是做好微信微博等新媒體輿情監測,及時發現並上報輿情。深圳市民政局辦公室設輿情專員,在發現熱點重大輿情後,並積極介入處置,第一時間回應輿論關切,並及時做好反饋、跟蹤後續工作情況。2018年回應公眾關注熱點重大輿情5次,舉辦新聞發布會2次,組織政府網站線上訪談4次,微博、微信回應輿情事件1次。
  三、依申請公開工作情況
  堅持依申請公開“統一受理、分口辦理、歸口答覆”的工作機制,暢通網路、來信、來訪、電話、傳真等申請渠道。2018年,接到政府信息公開申請31件,均在法律規定時限內向申請人答覆。
  四、申請行政複議、提起行政訴訟
  全年政府信息公開類行政複議案件1宗,維持具體行政行為1宗。全年政府信息公開類行政訴訟案件3宗,其中,維持具體行政行為1宗,占33.3%;其他情況2宗(原告撤訴1宗,未審結1宗),占66.7%。
  五、政務信息公開的收費及減免情況
  2018年,深圳市民政局在履行政府信息公開工作職能過程中,嚴格執行《條例》和省、市相關規定,政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支,未向申請人收費。
  六、存在問題及下一步工作思路
  深圳市民政局政府信息公開工作雖取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現在:部分工作信息公開進展較慢,政務公開與政務服務、電子政務等協同發展的機制有待完善,依申請公開工作機制有待進一步完善。
  2019年,深圳市民政局將採取以下措施加以改進:一是提升政府信息公開制度化、規範化、常態化水平。進一步規範政務公開,特別是規範依申請公開的工作流程,提高辦理效率。二是突出重點領域信息公開。持續推進社會公益事業建設領域政府信息公開,重點推動行政決策、政策解讀和福彩公益金使用的信息公開。三是強化公開平台建設。進一步最佳化“深圳民政線上”功能,健全完善政務公開與政務服務、電子政務等聯動機制。

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