本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和重慶市人民政府信息公開工作相關規定，由重慶市公安局編制。全文包括主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，制度建設與隊伍建設情況，政府信息公開類行政複議、行政訴訟情況，政府信息公開收費及減免情況，下一步工作打算等內容。
一、政府信息主動公開情況
為方便公眾了解信息，市公安局始終堅持“以公開為常態，不公開為例外”，積極做好政府信息主動公開工作。
（一）傳統媒體與新興媒體齊頭並進公開政府信息
１.政府網站公開政府信息情況。圍繞公安中心工作與民眾關切問題，進一步加大信息發布力度，擴大政府信息公開範圍和執法透明度。2016年，市公安局入口網站更新發布信息1694條，訪問量累計達到1801730 次；在重慶市人民政府入口網站更新目錄信息414條，發布動態信息154條。同時，積極加強與中國政府網、市政府公眾信息網的協同聯動，在市公安局入口網站首頁顯著位置開設專欄，同步轉載中國政府網公開發布的國務院檔案及市政府公眾信息網公開發布的市政府檔案。此外，除已有的“重慶公安交通管理信息網”、“重慶公安消防網”、“重慶警察學院”網站之外，新建 “重慶禁毒線上”網站，並於2016年6月試運行，開展毒品危害宣傳，進行毒品預防教育，宣傳打擊販毒戰果。
2．網路平台互動情況。強化多平台聯動宣傳，在微博、微信、今日頭條、企鵝媒體平台開通認證賬號，組成重慶公安“兩微一端”新媒體矩陣，新媒體閱讀量突破1.3億次，積極回應公眾需求。其中，“平安重慶”官方微博發布信息2769條，冬粉增長27.6%，網路閱讀量7600萬，躋身重慶政務微博排行榜第5名，榮獲2016公安政務新媒體暨微警務論壇“最新銳獎”。在由中央網信辦新聞傳播局、行動網路管理局提供指導，中國網際網路發展基金會舉辦的“今日頭條”政務新媒體論壇上，“重慶網警”官方賬號獲評全國“最具影響力公安頭條號”和“最具影響力網警頭條號”兩大獎項。
3．媒體公開信息情況。2016年，市公安局積極整合宣傳資源，充分利用報紙、廣播、電視等各類媒體平台，圍繞公安中心工作策劃深度報導、系列宣傳，全年發稿42936條，其中中央級媒體2080條、中央電視台品牌欄目報導197條，分別比去年同期增加30.37%、21.28 %和82.4 %。
4．視窗單位政府信息公開情況。在市公安局出入境、交通、消防管理已設立的行政服務大廳、各區縣行政服務大廳、基層派出所的業務辦事點，按需增設查閱點，方便民眾就近獲取政府信息公開服務。適時通過公告欄、電子信息屏、派發宣傳資料等方式，主動公開相關政府信息。組織專人定期更新有關資料、發布相關信息，進一步提升市公安局服務民眾能力水平。.
（二）緊密結合全市政務公開工作要點公開政府信息
１.進一步推進權力清單和責任清單公開。一是按照我市全面推開“雙隨機一公開”工作要求，不斷健全“雙隨機”抽查、組織協調、聯合聯動、信息報送等重點機制，擬定《重慶市公安局關於開展“雙隨機一公開”工作實施方案》，形成 “一單兩庫一細則”，即《隨機抽查事項清單》《執法檢查人員名錄庫》《檢查對象名錄庫》《重慶市公安局“雙隨機一公開”實施細則（試行）》。其中，《隨機抽查事項清單》收錄隨機抽查事項30項，《執法檢查人員名錄庫》收錄執法檢查人員161人，《檢查對象名錄庫》收錄檢查對象57397個。以上內容由相關警種按程式通過市公安局入口網站、行政服務中心、辦事視窗、網上政務大廳等信息載體上向社會公開，確保將抽查情況及查處結果向社會公布，全面接受社會監督。二是有序推進行政審批制度改革工作。根據相關法律法規規定和國務院、市政府有關要求，取消正在實施的市級行政審批事項3項。對於各項行政審批事項及其服務指南，及時通過重慶市公安局、重慶市公安交通管理信息網、重慶消防網等網際網路網站公布。同時，按照全市網上行政審批改革要求，市公安局實施的市級行政審批事項，除涉及國家秘密或危及公共安全、社會穩定以及商業秘密和個人隱私的外，均已在重慶市網上行政審批平台公布，進一步實現受理情況、進展情況、結果等信息公開。
２.加快推進“網際網路+政府服務工作”。一是會同市綜治辦聯合印發《關於加強網路安全保障工作的通知》，將全市重點網站、重要信息系統等關鍵信息基礎設施及新型信息化套用納入網路安全等級保護體系。二是積極開展網際網路網站安全專項整治行動，通過開辦審核、資格覆核、認證掛標、定級備案、安全整改、清理關停等一系列措施，有力保障市內重點網站的安全運行。指導重點網際網路企業落實網路安全主體責任，有效淨化本市網路環境。三是開展全市重要信息系統和重點網站安全執法檢查，及時督促整改安全隱患和突出問題。四是加快網路安全風險監測預警、通報處置機制建設。制訂《重慶市網路與信息安全信息通報工作規範》，將2160家涉及國計民生的重要信息系統和網路基礎設施運營單位納入通報體系，督導落實自主安全巡查責任。
３.穩步推進戶政服務公開工作。一是公開規範性檔案。2016年，市公安局代市政府擬制《重慶市戶口遷移登記實施辦法》、《重慶市人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題意見的通知》、《重慶市居住證實施辦法》等檔案，並在市政府公眾信息網和市公安局入口網站對外公開發布。二是公開辦理指南。認真修改、編制《戶籍管理辦事指南》，內容包括戶口管理、居民身份證管理、流動人口管理的條件、程式、時限以及收費標準、諮詢投訴電話等，通過市政府公眾信息網和市公安局入口網站對外公開發布的同時，一併在各派出所上牆公布。三是公開諮詢投訴電話。設立“63962448”專用諮詢投訴電話，直接受理民眾對民警違法違紀辦理戶口身份證的舉報投訴；開通“重慶治安管理”官方微博、開通[email protected]舉報信箱，各區縣公安機關也開設官方微博，接受民眾諮詢投訴。
４.圍繞擴大政務參與加強解讀回應。以發布新聞通稿、主題微博、微信，召開警民懇談會、張貼主題海報、走訪民眾等形式，向民眾報告公安工作，重點做好易發案件警情分析、防範提示。累計舉辦警民懇談會 6274場，走訪民眾250餘萬人次，傳送手機簡訊5.7億餘條。
（二）緊密結合全市政務公開工作要點公開政府信息
１.進一步推進權力清單和責任清單公開。一是按照我市全面推開“雙隨機一公開”工作要求，不斷健全“雙隨機”抽查、組織協調、聯合聯動、信息報送等重點機制，擬定《重慶市公安局關於開展“雙隨機一公開”工作實施方案》，形成 “一單兩庫一細則”，即《隨機抽查事項清單》《執法檢查人員名錄庫》《檢查對象名錄庫》《重慶市公安局“雙隨機一公開”實施細則（試行）》。其中，《隨機抽查事項清單》收錄隨機抽查事項30項，《執法檢查人員名錄庫》收錄執法檢查人員161人，《檢查對象名錄庫》收錄檢查對象57397個。以上內容由相關警種按程式通過市公安局入口網站、行政服務中心、辦事視窗、網上政務大廳等信息載體上向社會公開，確保將抽查情況及查處結果向社會公布，全面接受社會監督。二是有序推進行政審批制度改革工作。根據相關法律法規規定和國務院、市政府有關要求，取消正在實施的市級行政審批事項3項。對於各項行政審批事項及其服務指南，及時通過重慶市公安局、重慶市公安交通管理信息網、重慶消防網等網際網路網站公布。同時，按照全市網上行政審批改革要求，市公安局實施的市級行政審批事項，除涉及國家秘密或危及公共安全、社會穩定以及商業秘密和個人隱私的外，均已在重慶市網上行政審批平台公布，進一步實現受理情況、進展情況、結果等信息公開。
２.加快推進“網際網路+政府服務工作”。一是會同市綜治辦聯合印發《關於加強網路安全保障工作的通知》，將全市重點網站、重要信息系統等關鍵信息基礎設施及新型信息化套用納入網路安全等級保護體系。二是積極開展網際網路網站安全專項整治行動，通過開辦審核、資格覆核、認證掛標、定級備案、安全整改、清理關停等一系列措施，有力保障市內重點網站的安全運行。指導重點網際網路企業落實網路安全主體責任，有效淨化本市網路環境。三是開展全市重要信息系統和重點網站安全執法檢查，及時督促整改安全隱患和突出問題。四是加快網路安全風險監測預警、通報處置機制建設。制訂《重慶市網路與信息安全信息通報工作規範》，將2160家涉及國計民生的重要信息系統和網路基礎設施運營單位納入通報體系，督導落實自主安全巡查責任。
３.穩步推進戶政服務公開工作。一是公開規範性檔案。2016年，市公安局代市政府擬制《重慶市戶口遷移登記實施辦法》、《重慶市人民政府辦公廳貫徹落實國務院辦公廳關於解決無戶口人員登記戶口問題意見的通知》、《重慶市居住證實施辦法》等檔案，並在市政府公眾信息網和市公安局入口網站對外公開發布。二是公開辦理指南。認真修改、編制《戶籍管理辦事指南》，內容包括戶口管理、居民身份證管理、流動人口管理的條件、程式、時限以及收費標準、諮詢投訴電話等，通過市政府公眾信息網和市公安局入口網站對外公開發布的同時，一併在各派出所上牆公布。三是公開諮詢投訴電話。設立“63962448”專用諮詢投訴電話，直接受理民眾對民警違法違紀辦理戶口身份證的舉報投訴；開通“重慶治安管理”官方微博、開通[email protected]舉報信箱，各區縣公安機關也開設官方微博，接受民眾諮詢投訴。
４.圍繞擴大政務參與加強解讀回應。以發布新聞通稿、主題微博、微信，召開警民懇談會、張貼主題海報、走訪民眾等形式，向民眾報告公安工作，重點做好易發案件警情分析、防範提示。累計舉辦警民懇談會 6274場，走訪民眾250餘萬人次，傳送手機簡訊5.7億餘條。
５.完成年度部門預算決算公開工作。編制2016年市公安局部門預算及“三公”經費預算，於2016年3月4日通過重慶市公安局入口網站向社會公開；編制2015年部門決算公開表和部門決算情況說明，經市財政局審核後，於2016年8月30日通過重慶市公安局入口網站向社會公開。
６.認真做好目錄編制和更新工作。根據規定，市公安局自信息產生20個工作日內，及時編制、更新政府信息公開目錄。同時，全面開展規範性檔案信息梳理，對原有目錄中已經廢止和修訂的檔案，及時予以更新、編制目錄。
（三）有序推進建議提案辦理結果公開工作
按照《重慶市人民政府辦公廳關於做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》工作要求，對涉及公共利益、公共權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的38件代表建議及29件政協提案的辦理復函，通過“重慶人大”信息網站、重慶市公安局入口網站等向社會公開復函內容，充分保障代表和民眾知情權、參與權和監督權。
二、依申請公開政府信息情況
2016年，市公安局共受理政府信息公開申請247件，其中網上申請212件、信函申請35件。對受理的信息公開申請，市公安局均在法定期限內予以答覆。其中，“非《規定》所指政府信息”200件，占總數的80.97%；“已主動公開”3件，占總數的1.21％；“同意公開”24件，占總數的9.72％；“同意部分公開”6件，占總數的2.43％；“非本機關職責許可權範圍”8件，占總數的3.24%；申請信息不存在2件，占總數的0.81%。在屬於本機關職責許可權範圍政府信息的38件申請中，涉及警務執法信息 12件，占31.58%；戶口政策信息8件，占21.05％；交通管理信息7件，占 18.42 ％；治安管理信息4件，占10.53 %；其他方面信息7件，占18.42%。
三、制度建設與隊伍建設情況
（一）健全完善政府信息公開工作機制。就政府信息依申請公開統一使用相關格式文書下發專門通知，進一步規範政府信息依申請公開工作，轉發公安部《公安機關辦理政府信息公開行政複議案件若干問題的規定》，進一步規範公安機關政府信息公開行為，提升公安機關依法履職能力。
（二）強化政府信息公開業務培訓。將政府信息公開工作培訓納入民警教育訓練綜合信息系統，開展年度考核，進一步加強信息公開理論素質和依法履職能力。不定期組織召開信息公開、法制及相關警種聯席會議，研討典型案例、交流工作經驗，開展業務培訓。
四、政府信息公開收費及減免情況
2016年，市公安局未發生政府信息公開工作專項支出。未向任何公民、法人或者其他組織收取政府信息公開任何費用。
五、行政複議、行政訴訟和申訴情況
2016年，市公安局因政府信息公開申請行政複議案件4起，經市政府複議機關複議，其中維持市公安局答覆意見4起；未因產生政府信息公開申請行政訴訟案件。
六、下一步工作打算
2017年，市公安局將繼續按照《條例》和市政府總體要求，圍繞公安中心工作，重點做好以下幾方面工作：一是深入貫徹國家“網際網路+”戰略，充分依託網際網路構建政府信息公開平台，加大信息公開力度；二是始終堅持問題導向，關注民眾需求，著力滿足人民民眾的新期待；三是繼續完善各項公安政府信息公開工作機制，最佳化公開流程；四是持續加強公安政府信息公開隊伍建設，提升專業素養，增強履職能力。
