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各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,並請縣政協委員和其他列席同志提出意見。
一、2013年工作回顧
預計,全縣生產總值實現322億元,增長9%;公共財政預算收入18.14億元,其中我縣自身收入11.5億元,增長5.1%;固定資產投資完成203億元,增長20%;規模以上工業增加值198億元,增長10.5%;社會消費品零售總額40億元,增長14.3%;農民人均純收入13311元,增長15%。經濟社會實現平穩較快健康發展。
——招商引資成效顯著。出台以商招商獎勵辦法,制定落戶企業扶持政策,積極開展走出去、請進來活動。全年新引進億元以上項目65個,到位資金182億元,增長19.4%。實際利用外資9278萬美元,出口創匯1.1億美元,分別增長31%和20.5%。向上爭取資金8.5億元,增長10.2%。九三糧油三期、白雪電器、英利汽車零部件、鑫遼北電纜等項目建成投產,大夥房水泥、金飛馬制漆、津達線纜等項目進展順利,伯爵油漆、熊官屯新型城鎮化等項目簽約落地,為我縣經濟發展注入了新的強大動力。在全市“項目年”活動評比中,我縣排名第一。
——工業經濟提質增效。全年新增規模企業12戶,總數達291戶,其中稅收超千萬元企業6戶。擁有世界和中國500強企業2戶、行業領軍企業3戶、中國馳名商標企業4戶,中利科技和三和管樁成為行業標準制定者。工業用電量4.84億度,增長12.8%,在全市遙遙領先。園區管理服務全面加強。積極開展銀企、工企、電企和上下游產品銷售對接工作,幫助企業融資2億元,安排用工500餘人,解決19家企業辦電問題,為7對企業牽線搭橋達成供需合作;清退、嫁接項目5個,盤活土地300畝。產業集群進一步發展壯大。在聖加倫公司建設了汽車零部件產品檢測中心,填補了我縣汽車零部件企業無檢測平台的空白;五大產業集群企業總數發展到333戶,實現銷售收入690億元,其中汽車零部件產業實現銷售收入235億元,增長30.5%。科技創新能力不斷增強。北宇真空在國內首創連續式真空
離子鍍膜生產線技術,達到國際先進水平;新認定高新技術企業2家,申報發明專利25件,高新技術產品增加值實現60億元,增長23.7%,再次榮獲全國科技進步先進縣稱號。
——現代農業加快發展。我縣被科技部授予遼寧鐵嶺國家農業科技園區,成為遼北地區首家國家級農業科技園區。創建國家級糧油高產萬畝示範片31個,發放科學儲糧倉2000座,糧食總產量13億斤,實現“三連豐”。認真落實強農惠農政策,累計發放各項補貼1.33億元。特色產業開發成果喜人。新植榛林2.6萬畝,總面積達42.4萬畝;新植寒富蘋果2.4萬畝,總面積達6.1萬畝;新建標準化畜牧小區40個,總數達160個;保護地蔬菜種植面積達39.8萬畝。農業保障能力持續增強。投資6000萬元,完成重點水利工程65項,連續24年奪得省農建“大禹杯”;投資952萬元,建成農村飲水安全工程17處,惠及1.6萬人;投資120萬元,安裝氣象預警接收器86套,氣象防災減災能力進一步提高;農機總動力達39.3萬千瓦,綜合機械化水平提高到75%。積極推進經營方式創新,重視發展村級集體經濟,新成立農民專業合作社355個,流轉土地31.4萬畝。大力實施青山綠水工程。完成造林和封山育林18.8萬畝,榮獲全國綠化模範縣和遼寧省造林綠化先進縣稱號;鞏固遼河污染整治成果,大力開展凡河、萬泉河治理工程,生態環境得到進一步改善。
——城鄉面貌持續改善。“美麗鄉村”工程初戰告捷。投資2億元,新建垃圾中轉站3處,為各鄉鎮配備了15台垃圾收集運輸車和52台小型垃圾清運車,在每個行政村建設了生活垃圾收集場,結合“一事一議”修建道路438公里;明確了“戶投放、村收集、鄉鎮運、縣處理”的垃圾清運方式,農村環境綜合整治進入常態化管理運行階段,被省政府確定為全省農村環境綜合整治試點縣,工作經驗在全省推廣。配合新城區管委會創造性的開展了單戶城鎮化試點工作,促進了城鄉統籌協調發展。新城區政法系統武裝部綜合辦公樓和消防大隊辦公樓投入使用,蓮花雅舍住宅小區交付使用。以新台子、腰堡為核心的沈鐵新城規劃全面啟動。盛世福城一期、北國綠城、銘邦上品二期、金甸家園等房地產項目進展順利,全年開發房地產面積80萬平方米,房地產銷售額9.15億元,增長15%。
——旅遊商貿更加活躍。投資5000萬元,全力打造凡河生態文化旅遊谷內的滾馬嶺風景區、龍王頂民俗村、當鋪屯鄉村旅遊區等7個項目,23公里腳踏車騎行廊道全部竣工,凡河生態文化旅遊谷被評為全省現代服務業旅遊產業集聚區。以
大甸子羊湯文化旅遊節、熊官屯葡萄採摘節為代表的大型旅遊節慶活動影響力不斷擴大,鄉村旅遊工作繼續走在全省前列。全年共接待國內外遊客247萬人次,旅遊總收入23.4億元,增長27%。大力實施萬村千鄉市場工程和新網工程,農資銷售網點達116個,農家連鎖店實現全覆蓋,城鄉便民商業設施和服務體系進一步完善。積極與國家政策性銀行、商業銀行開展對接,充分發揮融資主渠道作用,全縣金融機構存、貸款餘額分別達到105億元、103.6億元,增長9.1%和15.6%。
——民生和社會事業全面發展。加大就業再就業工作力度,實現實名制就業3700人,勞務輸出2.3萬人,零就業家庭保持動態為零。全力開展養老保險擴面征繳百日行動,“五險”參保人員達41846人,新農保參保人員達17.8萬人,新農合參合率穩定在95%以上。成功戰勝“8.16”特大暴雨災害,及時修復水毀設施,高標準完成293戶水毀房屋重建工作,受災民眾入冬前全部搬入新居。優先發展教育事業。投資5456萬元,新建3所中心國小和5所中心幼稚園,更新各級各類學校設施,辦學條件得到極大改善;百樹幼教集團連鎖率達70%,被確定為全省鄉村幼稚園連鎖發展試點縣,學前教育成為我縣教育標誌性品牌。大力改善醫療條件。縣中心醫院新址建成並投入使用,達到
三級乙等醫院標準;基層醫療衛生機構全面實行基本藥物制度,農民醫療負擔進一步減輕。文化體育事業繁榮發展。新建文化廣場39座、電子閱覽室10個、圖書流動站20個,豐富了民眾業餘文化生活;成功舉辦全縣第四屆運動會。加強價格審批管理,科學使用價調基金,全縣價格水平總體穩定。計畫生育繼續保持低生育水平。廣播電視宣傳能力進一步提高。縣誌續修工作基本完成。
——民主法制和社會建設不斷推進。自覺接受縣人大的法律監督、縣政協的民主監督,全年共辦結人大代表建議53件、政協提案107件,辦復率100%。深入轉變政府職能,規範審批程式,下放36項行政審批事項,鄉鎮公共行政服務中心實現全覆蓋。高標準落實“六五”普法規劃,全社會學法守法用法意識明顯增強,榮獲全國法制創建活動先進縣稱號。擴大政務公開,推進基層民主政治建設,圓滿完成第十一屆村民委員會換屆選舉工作。積極開展雙擁共建活動,軍政軍民關係更加密切。嚴格執行土地利用總體規劃,紮實推進耕地保護工作,全力保障經濟發展用地需求。民眾訴求渠道進一步暢通,積案得到有效化解,信訪形勢明顯好轉。切實加大產品質量和食品藥品安全監管力度,應急管理和安全生產能力進一步提升。全面加強社會治安綜合治理,圓滿完成“十二運”安保任務,社會大局保持和諧穩定。
此外,外事僑務、民族宗教、機關事務、婦女兒童、地震、老齡、郵政、殘疾人事業等各項工作也都取得了新成績。
各位代表,這些成績是在巨觀環境趨緊、困難增多的複雜形勢下取得的,來之不易,令人鼓舞。全縣的每一點變化、每一項成績、每一個進步,都源自於縣委的堅強領導、科學決策;得益於縣人大的有效監督、縣政協的大力支持、老幹部的殷切關懷;歸功於全縣廣大幹部民眾的辛勤努力、團結奮進,以及社會各界的精誠合作、鼎力相助。在此,我代表縣人民政府,向奮鬥在全縣各條戰線上的廣大幹部民眾,向人大代表和政協委員,向各人民團體、駐鐵部隊和單位,向到鐵嶺縣投資的廣大域外客商,向離退休老同志以及所有關心支持鐵嶺縣發展的社會各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全縣經濟社會發展中還存在一些困難和問題。主要表現在:經濟總量還不夠大,經濟成長方式還比較粗放,區域競爭力有待進一步提升;經濟結構尚需最佳化,工業產業集群水平還不夠高,現代服務業發展相對滯後;城鄉發展還不夠協調,城鎮化水平依然較低;財政收支矛盾壓力較大,解決發展建設和民生問題的能力還不夠強;制約經濟發展的瓶頸問題還沒有得到根本解決,與我縣跨越式發展的要求相比還有較大差距。對於這些問題,我們一定高度重視,努力在今後的工作中認真解決。
二、2014年重點工作安排
2014年,是實施“十二五”規劃承前啟後的關鍵一年,也是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年,做好全年工作意義重大,影響深遠。政府工作的總體要求是:深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央經濟工作會議精神,堅持以科學發展觀為統領,以“穩中求進、改革創新”為總基調,以“三個建設年”活動為抓手,全面實施“六大戰略”,大力推進“三化並舉”,著力擴大對外開放、最佳化產業結構、打造產業集群、發展現代農業、提升城鎮形象、保障和改善民生,促進經濟、社會、文化、生態文明建設全面協調發展,奮力譜寫富裕文明美麗鐵嶺縣發展新篇章。
主要預期目標是:全縣生產總值352.5億元,增長9.5%;公共財政預算收入16.5億元(2014年起專用車生產基地實現收入還原給開發區),其中我縣自身收入11.73億元,增長2.1%;固定資產投資243億元,增長20%;規模以上工業增加值219億元,增長10.6%;社會消費品零售總額44億元,增長10%;農民人均純收入15300元,增長15%。
為實現上述目標,重點抓好以下7項工作:
(一)突出產業招商,強化項目落地,堅定不移地增強經濟發展後勁
一是深入實施招大引強戰略。創新招商方式,開展全民招商,做到責任、指標全覆蓋。從抓項目包裝入手,重點圍繞工業、商貿流通、文化旅遊等產業,全面對接招商項目。注重引進世界和中國500強企業、央企、行業領軍企業、高新技術企業、擁有中國名牌和馳名商標企業。充分發揮在我縣投資企業家的外引內聯作用,大力開展以商招商和專業招商,提高招商成功率。全年新引進億元以上項目70個,到位資金196億元;實際利用外資9500萬美元,出口創匯1.13億美元。
二是全力加快項目建設速度。積極開展“項目建設年”活動,按照“簽約項目抓落地、落地項目抓建設、在建項目抓投產、投產項目抓效益”的工作思路,嚴格落實項目審批、跟蹤問效制度,建立重大項目部門會商機制,確保項目如期建設。深入挖掘潛力,盤活存量用地,清理閒置土地,保證項目用地指標及時供應。確保大夥房水泥、金飛馬制漆、津達線纜等項目竣工投產,督促伯爵油漆、奧昌有色二期、華能風電二期等項目加快建設。全年開工項目85個,竣工項目40個。
三是積極向上爭取項目資金。認真研究國家、省、市投資導向和產業政策,建立信息溝通渠道和長期聯繫機制,制定獎懲制度。積極蒐集整理和謀劃儲備項目,重點圍繞工業、商貿、基礎設施、民生工程、環境保護等方面,全力加大政策和資金爭取力度,形成重點項目申報一批、開工一批、儲備一批的梯次推進格局。全年力爭向上爭取資金15億元。
(二)突出骨幹企業,強化集群打造,堅定不移地加快新型工業化
一是狠抓工業經濟運行。加強工業經濟運行監測,健全領導包扶和定期調度制度,破解融資、市場、用工等難題,重點扶持50戶骨幹企業擴產增量,九三糧油銷售收入力爭突破100億元,使我縣真正擁有一個百億元企業。做實中小企業服務中心,積極引導中小企業走“專、精、特、新”的發展道路,使中小企業成為我縣工業經濟穩定增長的助推器。全年新增規模企業12戶,全力打造“一體兩翼”工業發展格局。
二是提升產業集群發展水平。完善現有工業園區基礎設施。在新台子鎮規劃8.8平方公里汽車零部件產業園;在腰堡鎮建設2平方公里汽車零部件物流園,起步區達到“六通一平”企業入駐標準。依託瀋陽通用汽車城、華晨集團、長春一汽三大整車生產基地,重點引進一批汽車零部件企業,抓好英利、奇躍、申鑫福等汽車零部件企業建設,打造中國北方汽車零部件之都。進一步壯大有色金屬、靜脈環保、新型建材和機械製造產業,著力培育信息技術、高端裝備製造等戰略性新興產業。深入挖掘現有集群內部聯動潛力,加強企業間的協作配套和產品集成,推動企業由空間集聚向產業聯盟轉變,實現抱團發展。全年五大產業集群企業實現銷售收入760億元。
三是提高企業技改創新能力。做好“工業產業項目庫”建立工作,鼓勵和扶持企業增加有效投入、上馬技改項目。進一步加強企業科技創新、管理創新和品牌創新,培植一批主業突出、核心競爭力強的領軍企業。全年申報國家、省、市科技項目30項,高新技術產品增加值實現65億元。
(三)突出特色產業,強化基礎建設,堅定不移地推進農業現代化
一是推動農業產業化快速發展。繼續提高糧食綜合生產能力,總產量穩定在13億斤。完成鐵嶺國家現代農業示範區報批工作,加快推進“一核、兩區、兩帶、八大示範園、八大基地”建設,全年新增榛林2萬畝、寒富蘋果1萬畝、保護地蔬菜2萬畝,新建標準化畜牧小區60個;規劃建設黑木耳、刺嫩芽、林下參等林下經濟產業示範園3000畝,促其成為東部山區又一富民產業。全面啟動富民強村領航工程,發展壯大村級集體經濟,在每個鄉鎮培育2—3個發展典型。加快構建新型農業經營體系,整合規範一批農民專業合作社,新發展一批有牽動力的合作社,努力實現土地流轉40萬畝。
二是加強農業基礎設施建設。全面落實各項強農惠農政策。全力抓好農田基本建設,完成重點水利工程65項,繼續爭奪省農建“大禹杯”。提高農機裝備水平,綜合機械化水平達到78%,水稻耕種收實現全程機械化。大力推廣保護性耕作和土地深松作業。加大氣象為農服務力度,氣象監測、預報預警覆蓋率達到100%。嚴格做好防火、防疫、防汛工作,確保農業生產安全。
三是改善農村生產生活條件。繼續實施“美麗鄉村”工程,鞏固農村環境綜合整治成果,執行好常態化管理運行機制,積極推廣生物質固化成型燃料與畜禽糞便貯存發酵池新技術。全面完成退耕還林任務,徹底根除小開荒,全年造林綠化3萬畝。嚴格控制礦山開採,到期礦山未經縣政府審查,一律不得繼續發包。進一步加強對遼河、凡河、萬泉河等河流的治理,保持全縣“天藍、地綠、水清”的良好生態環境。
(四)突出商貿旅遊,強化城鎮發展,堅定不移地壯大現代服務業
一是狠抓城鎮規劃建設與管理。完成全縣總體規劃和各鄉鎮的規劃調整編制工作。紮實推進沈鐵新城建設,按照中心城區標準規劃建設管理好新台子鎮,重點建設道路、地下管網等11項配套工程;按照副中心城區定位將腰堡鎮打造成服務型城鎮,重點建設給水、供暖等4項配套工程。著力抓好熊官屯全域城鎮化試點工作,加強其他鄉鎮基礎設施和城鎮化建設,構建“一主、一副、十三個點”的城鎮發展格局。穩妥推進單戶城鎮化工作,促進新型城鎮化與農業現代化協調發展。啟動孤懿線遼河特大橋工程規劃建設工作,確保2015年建成通車。加快建設金海灣城市綜合體、盛世福城二期、博潤瀾庭二期等項目,全年開發房地產面積85萬平方米。大力開展綜合執法行動,嚴厲打擊搶建、違建行為,營造安全有序文明的城鄉環境。
二是加快發展鄉村旅遊業。全力建設凡河生態文化旅遊谷內的李千戶花海、大甸子花廊、橫道紅帶溝花谷等重點項目,打造“三點一線”精品旅遊新板塊。繼續辦好大甸子羊湯文化旅遊節和熊官屯葡萄採摘節等節慶活動,探索開展逛廟會、趕大集等傳統文化旅遊活動,擴大旅遊節會知名度。深入挖掘旅遊資源,不斷豐富項目題材,積極研發旅遊商品。全年實現旅遊總收入33億元。
三是積極發展商貿流通業。大力抓好萬村千鄉市場工程和新網工程,進一步完善農家店建設,重點推進農家連鎖超市信息化建設,構建城鄉一體的消費結算體系。加快農貿、家居、百貨批發等專業市場建設,增強服務功能,提高輻射帶動效果。積極引進一批工業、汽車、倉儲和冷鏈物流企業。
(五)突出財稅征管,強化服務保障,堅定不移地提高財政金融運行質量
一是增加財稅收入。壯大工業支柱財源,做強服務業優質高效財源,增強財政可持續發展能力。堅持依法治稅,嚴格稅收征管,加強稅負分析、納稅評估和稅務稽查,強化重點行業、重點企業和重點項目稅源監控,做到應收盡收。進一步規範管理,加大非稅收入徵收力度,加強稅務幹部隊伍建設。
二是最佳化支出結構。繼續深化部門預算、國庫集中收付、政府採購改革,做實公務卡改革擴面工作,適時開展鄉級財政國庫集中支付改革。嚴格執行部門預算,打造陽光財政。加強財政資金的運籌與調度,嚴格控制一般性支出,保障重點項目和民生工程資金需求,提高財政資金的使用效益。
三是強化金融服務。加大對金融機構的協調力度,定期組織銀企對接活動,引導金融機構擴大對沈鐵新城建設、中小企業發展和“三農”等方面的信貸投放規模,破解資金瓶頸。積極扶持發展各類新型金融機構,引導民間資金進入金融領域。全年新增金融機構貸款餘額15億元。
(六)突出民生事業,強化社會管理,堅定不移地推動和諧社會建設
一是不遺餘力打造幸福民生。要把民生工程作為政府的一號工程,關注民眾生活、關心民眾冷暖、關愛弱勢群體。2014年,政府將重點做好“10件實事”:1.完成鐵南三鎮棚戶區改造1000戶和新台子鎮外牆保溫15萬平方米。2.改造鎮柏線公路14.7公里、阿陳線公路9.5公里,新建沈平線公路副線10.1公里、橋涵61座,完成農村路網124公里。3.復墾白旗寨、雞冠山、雙井子和橫道河子4個鄉鎮水毀土地8298畝。4.新建大甸子鎮垃圾處理場。5.組建鐵嶺縣有線電視台。6.縣中心醫院創建康復科和ICU病房,添置彩超、DR機、數字胃腸機等醫療設備,擇優招聘醫護人員,提高醫療保健水平。7.培訓城鄉勞動力1200人,實名制就業3700人;企業職工參保率達90%,繳費率達92%;城鄉居民基本醫療保險實現全覆蓋;城鎮低保由每人每月305元提高到340元,農村低保標準由年人均2335元提高到2575元;新農合籌資標準由350元提高到400元;為參合農民繳納商業補充保險。8.維修改造19所村級國小校舍和21所鄉鎮幼稚園。9.新建農村飲水安全工程8處,惠及1.2萬人;安裝路燈1000盞,鄉鎮政府所在地主要街道實現全覆蓋。10.維修改造農村低保戶及邊緣戶危房290戶。
二是協調發展各項社會事業。繼續加大教育投入,加強百樹幼教集團師訓基地建設,全面打造均衡優質教育資源;抓好教師隊伍建設,提高師德和業務水平;加強校車管理和校園周邊環境整治,保證學生上下學安全。鞏固完善國家基本藥物制度;推進鄉村衛生服務一體化管理工作,實現行政村全覆蓋。大力實施文化惠民工程,開展好送文化下鄉和民眾性文化活動,全面完成文化廣場建設任務。深入貫徹全民健身計畫,努力提高人民民眾健康水平。加強縣鄉兩級計生服務站建設,繼續穩定低生育水平。開展好全國第三次經濟普查。
三是切實維護社會和諧穩定。嚴格執行領導幹部接訪包案、信訪穩定風險評估和矛盾糾紛排查調處機制,努力把各類矛盾化解在基層。深入推進平安鐵嶺縣建設,毫不放鬆地抓好重點行業和領域安全監管,杜絕重特大安全事故發生。進一步加強食品藥品監管,保障人民民眾飲食和用藥安全。嚴厲打擊擾亂市場秩序行為,穩定消費品市場價格。全面加強應急平台建設,提高突發事件應對處置能力。依法防範和打擊違法犯罪活動,不斷提高人民民眾安全感,維護良好的經濟社會發展環境。
(七)突出依法行政,強化廉政勤政,堅定不移地打造人民滿意政府
一是加強依法行政,提升公信力。加快推進法治政府建設進程,深化政務公開,嚴格按照法定許可權和程式行使職權,確保行政權力公開透明運行。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,充分發揚民主,廣泛集中民智,做到科學、依法、民主決策。
二是強化行政效能,提升執行力。大力開展“機關作風建設年”活動,認真整治機關作風“頑症”。深化行政審批制度改革,梳理審批項目,探索開展網上審批和並聯審批,切實縮減審批時限。大力推行“一線工作法”,做到領導在一線指揮,工作在一線落實,問題在一線解決,敢於擔當,勤於工作,善於克難。
三是堅持廉潔從政,提升凝聚力。嚴格執行廉潔從政各項規定,建立健全教育、監督並重的懲治和預防腐敗體系,推進政府廉政建設。充分發揮監察、審計、財政部門監督職能,對政府投資項目資金使用、工程招投標、土地出讓、政府採購等領域實施重點監督。深入推進節約型機關建設,切實降低行政成本,把有限的資金用於促進發展和改善民生上。
各位代表,挑戰激勵鬥志,使命催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大依法監督、縣政協民主監督下,更加緊密地團結起來,以敢想敢幹的豪氣、敢闖敢試的勇氣、說乾就乾的銳氣,勵精圖治,奮勇爭先,為建設富裕文明美麗鐵嶺縣而努力奮鬥!
附屬檔案
五大產業集群:即汽車零部件產業集群,有色金屬產業集群,靜脈環保產業集群,新型建材產業集群,機械製造產業集群。
三個建設年:即項目建設年,基層組織建設年,機關作風建設年。
六大戰略:即開放立縣、工業強縣、商貿活縣、農業穩縣、文化興縣、生態美縣戰略。
三化並舉:“三化”即新型工業化,新型城鎮化,農業現代化。
一體兩翼:“一體”即以102國道沿線的懿路工業園、腰堡工業園、凡河工業園和平頂堡工業園為主體;“兩翼”即以陳平工業園和橫道靜脈環保產業園為兩翼。
六通一平:即通給水、通排水、通電、通訊、通路、通燃氣以及場地平整。
一核、兩區、兩帶、八大示範園、八大基地:“一核”即以李千戶鎮為主的現代農業展示核心區;“兩區”即以東部山地、丘陵地形為主,西部平原地形為主,分為兩個區域進行現代農業產業的示範與帶動;“兩帶”即凡河生態景觀帶和遼河田園風光帶;“八大示範園”即現代農業創新園、都市型現代農業園、現代農業科技園、綠色瓜果示範園、特色玉米示範園、水稻主題農園、生豬生態循環養殖示範園和奶牛生態循環養殖示範園;“八大基地”即優質水稻示範生產基地、高產玉米示範生產基地、設施果蔬示範生產基地、工廠化育苗基地、榛子示範生產基地、寒富蘋果示範生產基地、林下經濟示範生產基地和農產品加工基地。
一主一副十三個點:“一主”即新台子鎮作為主中心城區標準規劃建設;“一副”即腰堡鎮作為副中心城區標準規劃建設;“十三個點”即其他13個鄉鎮(場)各自規劃建設小城鎮。
三點一線:“三點”即李千戶鎮、大甸子鎮和橫道河子鎮作為凡河生態文化旅遊谷的重要項目建設節點鎮;“一線”即腳踏車騎行廊道作為貫穿凡河生態文化旅遊谷的軸線。
鐵南三鎮:即新台子鎮,腰堡鎮,凡河鎮。
ICU病房:“ICU”(Intensive Care Unit的縮寫),即重症加強護理病房。
DR機:“DR”(Digital Radiography的縮寫),即直接數位化X射線攝影系統。