本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市荔灣區人民政府編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2008年廣州市荔灣區人民政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市荔灣區人民政府
一、概述
一、進一步完善政務公開工作機制。
1、領導重視，確保政務工作順利進行。區領導多次聽取區政務公開領導小組的匯報，就政務公開工作作出批示，提出要求。區政務公開領導小組經常召開會議研究、部署政務公開工作，真正做到工作有人抓，有人管，有人督促，有效確保政務公開工作順利開展。
2、規範操作。根據《信息公開條例》，制定了《荔灣區政府信息公開保密辦法》，並起草了《荔灣區政府信息公開管理辦法》，將政務公開和保密審查作為重要內容列入公文運轉程式。
3、完善政務公開監督機制。我區把內部監督與外部監督相結合，建立多主體、多渠道、多層次的政務公開監督機制和網路。自覺接受人大及其常委會的依法監督和政協的民主監督；接受新聞媒體的輿論監督；認真聽取人民民眾對政務公開的意見和建議，建立健全政務公開評議制度，接受民眾對政務公開的內容、程式、制度的評議；認真受理民眾的投訴，各部門都設立監督電話、信箱、電子郵件並對外公布。
同時，我區繼續將政務公開列入黨風廉政建設責任制和效能監察的重要內容進行考評檢查，推行政務公開工作責任制度得到進一步落實。
二、不斷豐富、規範政務公開的內容。
1、政務公開貫穿於重要決策和規範性檔案制定過程。在制定重要決策和規範性檔案的過程中，通過入口網站、發布公告的形式，廣泛徵求社會各界人士和各部門的意見和建議，充分體現社情民意。在決策我區重大事項前，舉行專家論證，認真聽取專家學者和社會各界的意見和建議，確保決策科學合理。通過上述工作，積極推動政務公開由靜態向動態的工作運程轉變，由事後公開向事前公開轉變，全面提高了政務公開工作的整體水平。
2、豐富政務公開的內容。《中華人民共和國政府信息公開條例》實施後，我區認真貫徹落實條例規定，專項投資金購買了電腦軟體，在“荔灣政府門戶網”的“政務公開”欄目的基礎上，增設了“政府信息公開”網頁，設定了關於“機構職能”、“規範性檔案”、“規劃發展”、“業務工作”、“統計數據”及“其他”等六大類的內容，規範各部門主動公開的內容，實現了政府信息網上公開。
3、認真編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。為進一步規範我區政務公開的針對性和實效性，依據省政府下發的關於做好政府信息公開指南和目錄的編制工作的要求，組織和指導各部門根據各自的職能分工編制了相應的《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》，內容覆蓋了我區各單位主動公開和依申請公開事項的全部內容，為政府信息公開工作奠定了基礎。
4、推進政府信息公開內容的規範化。我區根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，起草了《荔灣區政府信息公開管理辦法》，對政府信息公開的範圍、形式、程式及責任等作出了明確的規定。該辦法對落實主動公開工作，促進政府信息公開規範化起到了積極作用。
5、進一步完善載體建設。在繼續通過設立公示欄、公告牌、便民資料、媒體新聞發布、網上公布的基礎上，政府網站逐步成為政務公開的載體，今年在區財政緊張的情況下仍投入大量資金，完善全區統一的政務公開網路平台。區各部門和各街道也相應建立自己的網站。區環保局、區公安分局等多個單位在服務大廳內設定了電子顯示屏和電子觸控螢幕，公開辦事的指南和辦事的程式。區科技局編印《荔灣科技》，定期或不定期公布工作的最新動態、辦事程式和工作情況。
6、健全依申請公開制度。2008年11月，區法制辦舉辦了政府信息公開培訓班，向有關部門傳達了省、市政府關於加強政府信息公開工作的精神，要求各部門根據政府入口網站提供的政府信息公開平台，結合本部門的工作職能建立和完善依申請公開政府信息工作渠道。目前，各部門都有方便的信息公開渠道，依申請公開制度得到了落實。
7、進一步落實街道社區政務公開工作。今年，我區街道社區的政務工作本著從實際出發，突出重點，講究實效，便於民眾知情，有利於民眾監督，保證陽光透明，紮實開展，使黨和政府信息及時有效地傳遞到民眾中間，確保民眾的知情權，方便了居民民眾和公眾監督。一是對社區換屆工作有公開；二是對社區組織機構人員的評議情況公開；三是將醫療、保險、救濟、計畫生育、再就業等辦理工作和結果予以公開；四是對街道社區居民的關注的熱點、重點、難點予以公開；五是對社區共建情況予以公開。
二、政府信息主動公開情況
本區人民政府2008年全年主動公開政府信息5672條，其中全文電子化達53％。
在主動公開的信息中，政策法規類的信息708條，占總體的比例為12.5％；規劃計畫類的信息391條，占總體的比例為6.9％；屬於本單位業務類信息4573條，占總體的比例為80.6％。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有378條，其中包括突發事件的預報、發生及其處理情況等，這類信息的及時公開，使民眾及時了解我區的區情，更好為民眾做好服務。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息54條，公開了城市基礎建設項目的公開招標、中標情況及工程進度情況方面的信息，在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區人民政府採用政府網站，設立公共查閱室、資料索取點、政府信息公告欄等形式主動公開政府信息。在便民服務上，各部門編制了政府信息公開的指南和目錄，在各辦證大廳中放置了便民手冊及手觸顯示屏。
三、政府信息依申請公開情況
本區人民政府2008年共受理信息公開申請244件，通過電子郵件提交的申請有1件，通過公開受理視窗當面提交的申請有243件。
從申請的信息內容來看，大約97.9％屬建築工程管理、監督檢查、規劃類信息，1.2％屬排污單位基本情況、環保報建審批資料以及排污數據類信息，其餘是涉及個人檔案等的信息。
在已經答覆的244件申請中，“同意公開”的187件，占總數的76.6％，主要涉及建築工程管理、監督檢查、規劃類信息等信息；“同意部分公開”1件；“不予公開”的0件；“信息不存在”的53件，占總數的21.7％，主要是因為不存在相關信息，無法向申請人提供；“非本機關政府信息”的3件，占總數的1.2％，主要是因為所申請信息不屬本部門職能範圍，指引申請人到相關部門查詢。
四、諮詢情況
本區人民政府2008年度共接受市民諮詢30967次，其中公共查閱室接待5676次，諮詢電話接聽21961次，當面諮詢接待14786次，網上諮詢5947次。本區人民政府2008年度政府信息公開專欄訪問量為109561次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機構職能、政策法規。
五、複議、訴訟和申訴情況
本區人民政府2008年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案1件，其主要事由是要求公開信息。針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案１件，沒有發生針對本單位有關政府信息公開事務的申訴案。
六、存在的主要問題和改進措施
一、存在問題
1.公開意識及內容需要進一步深化。部分職能部門和街道對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結、分析工作經驗和存在問題，對下一步工作計畫性不足。公開的內容仍不夠具體、重點不夠突出，信息公開的內容更新度不足。
2.政府機關主動公開的政府信息與公眾需求還存在一些距離，有關決策、規定、規劃、計畫、方案的草案公開、聽取公眾意見方面需要進一步加強。
3.個別單位尚未制訂《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》。
二、明年構想
1.深化政務公開制度的建設，鞏固政務公開工作的成果。加強責任考核，繼續健全政務公開評議制度、考核評比制度和責任追究制度，加大對政務公開工作的監督檢查制度。
2.充實公開內容。完善主動公開的政府信息目錄，逐步編制依申請公開的政府信息目錄。加強對公眾關注度高的政府信息的梳理，探索重大決定草案公開制度，充分徵求公眾意見，推動科學、民主決策。
3.規範、最佳化申請處理流程。規範信息公開流程，提高申請處理效率，方便公眾獲取政府信息，加強政府信息公開諮詢服務工作。
4.進一步完善政務公開的形。在現有的公開形式基礎上。不斷拓寬公開的形式，以民眾喜聞樂見的形式為公開載體，構築我區政務公開立體網路，努力做到政務公開家喻戶曉。
七、說明與附表
（一）其他說明（包括對統計指標的說明，以及其它一些需要特殊說明的情況，如統計期限、統計範圍是否包括下屬依法行使行政職權的組織等）
（二）附表
附表1 主動公開情況統計
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 5672 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 3006 |
新增的行政規範性檔案數 | 12 |
附表2 依申請公開情況統計
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | |
申請總數 | 244 |
其中：1.當面申請數 | 243 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 1 |
4.網上申請數 | 0 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 244 |
其中：1.同意公開答覆數 | 187 |
2.同意部分公開答覆數 | 1 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 53 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 3 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 1893 |
網上諮詢數 | 人次 | 5947 |
現場接待人數 | 人次 | 5676 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 21961 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 109561 |
附表4 申訴情況統計表
指標 | 數量 |
行政複議數 | 1 |
行政訴訟數 | 1 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
