本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市海珠區人民政府編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2008年廣州市海珠區人民政府信息公開年度報告
- 編制單位：廣州市海珠區人民政府
一 概述
海珠區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極推進政務公開工作。始終將政務公開工作作為政府職能轉變、勤政廉潔的一項重要工作來抓，將政務公開工作納入全區黨風廉政建設責任制的一項重要內容。區政府及時調整和建立政務公開工作領導小組，健全了工作機構和各項工作制度。各街道、各部門及時充實和調整政務公開工作機構，做到了領導、機構、人員“三到位”。各單位均公布了黨風廉政監督電話和包含政務公開內容的監督電話、信箱等，接受民眾投訴，及時解答民眾反映的問題和反饋督辦結果。
同時，由區政務公開監督評議辦牽頭，會同區人大辦、區政府辦、區政協辦、區發改局、區監察局、區財政局、區人事局等單位，於每年12月對全區政務公開情況進行檢查。2008年12月中旬組織了2個檢查小組，分別抽檢了8個街道辦事處及8個部門的政務公開工作。檢查工作按照“自查自糾與重點抽查相結合”的方式，分自查自糾、重點抽查、整改提高三個階段進行，採取了實地走訪、暗中調查、電話調查、聽取匯報、查閱檔案資料等多種形式檢查。從檢查情況看，被檢單位都能夠按照上級要求，推動政務公開工作深入開展。
二 政府信息主動公開情況
（一）網站內容更加充實。海珠區公眾信息網作為區政府入口網站，是政府信息公開的第一平台，是服務社會的重要視窗。網站上及時公開了區政府領導簡歷和分工、區政府工作報告、預算執行情況和預算草案的報告、區財政支出較大項目，以及區域經濟、城市建設和管理、國有資產管理、社會事業、社區建設、政府採購、社會保障等內容。集中發布了26個部門285項辦事指南項目，網站上提供各類政務信息14153條，其中圖片信息7820條。
（二）信息公開進一步深化。對人民民眾普遍關注、反映強烈的問題，以及本地區的重大決策，如南華西危破房改造、海珠橋南廣場地區舊城改造規劃等事項，在正式決定或辦理之前將方案、程式、規劃等向民眾公布或組織聽證，在民眾意見基礎上進行調整、修改後，再予以正式公布。全年共舉行聽證會3次，並採用了徵求意見座談會、新聞媒體、網站、宣傳欄公示等多種形式聽取各方意見。
（三）健全政府新聞發布和新聞發言人制度。制定了《海珠區建立健全新聞發言人制度的實施辦法》、《海珠區建立健全新聞通訊員隊伍的實施辦法》、《海珠區突發事件新聞處理辦法》等三項制度。2008年共舉辦新聞發布會2次，在中央、省、市、區級新聞媒體見報見播的新聞稿件共1200多篇（條）。
三 政府信息依申請公開情況
海珠區政府2008年共受理信息公開申請118件，其中通過海珠區公眾信息網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請有6件；通過公開受理視窗當面提交的申請有111件；通過信函申請有1件。
從申請的信息內容來看，大約50％屬建築管理類信息，30％屬監督檢查類信息。
在已經答覆的118件申請中，
“同意公開”的68件，占總數的57％，主要涉及建築報建、違法建設查處、道路規劃等信息。
“非本機關政府信息”的50件，占總數的43％，主要是因為申請公開的信息非區職能部門審批範圍。
四 諮詢情況
海珠區政府2008年度共接受市民諮詢269898人次，其中公共查閱室接待4000人次。提供服務類信息103264條；網上諮詢6631人次；現場接待133242人次；諮詢電話接聽214131人次。
海珠區公眾信息網站訪問量累計達941680次，平均日訪問量2634次，其中點擊率較高的政府信息公開欄目是：“動態信息”、“市民”、“海珠概況”。
五 複議、訴訟和申訴情況
海珠區政府2008年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案1件，其主要事由是當事人認為政府部門不履行職責；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案1件，其主要事由是當事人認為政府部門不履行職責；此外，本單位還收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案0件。
六 存在的主要問題和改進措施
目前，政府信息公開工作還存在以下問題：
（一）政務公開考核評議制度精細度不夠。目前，雖然已經建立了政務公開考核評議制度，但是對網站建設、網站內容更新維護、視窗單位亮證上崗、宣傳欄標識等內容沒有細緻的考核要求，沒有提供統一的制度範本供基層單位參考，部門之間、行業之間在制度建設、公開內容、公開形式等方面有較大差距，各單位工作進展不平衡。
（二）網站結構需要進一步最佳化，部分內容更新不夠及時，有13個街道未建立網站（頁）。
（三）檔案信息化程度不高，較難滿足民眾快捷、方便、及時的查找需求。
為進一步完善政府信息公開工作，更好地為社會公眾服務，海珠區的改進措施是：
（一）進一步完善政務公開考核評議制度。修改完善考核評議制度，按照簡便、實用的原則，把實際效果作為考評的核心，增強考核制度的實用性、操作性，合理確定考評內容，量化考評標準，強化責任制。
（二）推進區政府入口網站改版和街道網站建設工作。理順入口網站和街道集群子網站的信息資源架構。鼓勵有條件的街道加快建立網站（頁），整合街道網路資源，形成以海珠區公眾信息網為龍頭、區屬職能部門網站為主體、輻射各街道、事業單位，分級負責、上下聯動的政府入口網站集群。改進依申請公開網路處理系統，完善後台辦理流程，加強依申請公開工作的管理。
（三）加快推進檔案信息化建設。建設現行檔案查閱中心繫統、電子檔案檔案資源管理中心繫統、聲像檔案管理系統等檔案信息化項目，加強對電子檔案的管理，實現公文辦理和檔案管理的規範化和一體化，推動檔案信息化建設的步伐，方便民眾查閱檔案。
（四）全面推進電子監察系統建設。組織開展我區行政審批電子監察系統第二期29個行政單位的調研，大力推進電子監察系統，爭取將有條件的行政審批部門納入到該系統中，對行政審批進行全程效能監察。
七 附表
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
海珠區公眾信息網站主動公開信息數 | 14153 |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 14153 |
新增的行政規範性檔案數 | 4 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 0 |
申請總數 | 118 |
其中：1.當面申請數 | 111 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 6 |
5.信函申請數 | 1 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 68 |
其中：1.同意公開答覆數 | 68 |
2.同意部分公開答覆數 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 0 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 50 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數 | 條 | 103264 |
網上諮詢數 | 人次 | 6631 |
現場接待人數 | 人次 | 133242 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 214131 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 941680 |
附表4 申訴情況統計表單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 1 |
行政訴訟數 | 1 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
