本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市環境保護局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2008年廣州市環境保護局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市環境保護局
概述,政府信息主動公開情況,政府信息依申請公開情況,諮詢情況,
概述
2008年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）明確政務公開責任機構和監督機構；（二）依託對外服務視窗實施辦事公開；（三）完善電子政務平台；（四）指導公共企事業單位實施辦事公開；（五）結合行政效能監察落實政務公開。我局依託對外視窗為基礎、對外入口網站為重點，通過政務服務和辦事公開相結合的方式，同時堅持以“公開為原則，不公開為例外”落實政務公開工作。
政府信息主動公開情況
我局在政務網站新設了政府信息公開平台，在該平台整理公開政府信息3290條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息884條。並在該平台公布了本局信息公開指南和監督投訴方式，規範了信息公開目錄，總計5大類100個子類，提供了依申請公開網上受理服務。
在主動公開的信息中，共整理公開政策法規類的信息628條，占總體的比例為19%，主要包括：1.市環保局規範性檔案204條；2.廣州市環保法規27條；3.廣州市環保政策檔案35條；4.廣東省環保法規33條；5.廣東省環保政策檔案30條；6.國家環保法律法規91條；7.相關政策檔案28條；8.大氣環境質量標準5條；9.大氣污染物排放標準38條；10.水環境質量標準15條；11.水污染物排放標準35條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準8條；14.固體廢物標準11條；15.核與輻射標準4條；16.機動車排放標準50條。規劃計畫類的信息19條，占總體的比例為0.7%，主要包括：1.環境規劃14條；2.年度及階段性工作計畫5條。屬於本單位業務類信息2463條，占總體的比例為75%，主要包括：1.行政許可69條；2.環境影響評價24條；3.污染控制30條；4.機動車污染控制67條；5.固廢與輻射安全7條；6.環境監察執法44條；7.環境質量與監測14條；8.示範區、綠色社區（學校）；9.環境友好企業24條；10.人事管理50條；11.招標公告1條；12.意見徵集與反饋9條；13.局長接訪15條；14.工作動態2109條。 屬於本單位統計數據類信息4條，占總體的比例為0.3%，主要包括：1.環境統計年報3條；2. 行政審批統計1條。屬於本單位其他類信息153條，占總體的比例為5%，主要包括：1. 大事記73條；2. 廣州年鑑-環境保護6條；3. 業務表格下載74條。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有194條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發性環境事件及處理情況；2.每天空氣品質監測結果、水源區水質監測結果和委託環境監測收費標準；3. 機動車排氣超標車輛公告、機動車環保標誌查詢；4、環境統計各年度數據報告（簡報）和環境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環評審批前公示、竣工驗收審批前公示、環評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費徵收情況；9、行政處罰情況。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息12條，為排污費徵收情況，按月公布。該信息的公開體現了公共資金收費透明化，為公眾監督提供了依據。我局將在今後逐步公開環保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。
在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過街道公告欄張貼政府公告、報紙雜誌、電視媒體、對外接待服務視窗、入口網站、政府新聞發布會等形式進行主動公開。其中，瀏覽我局入口網站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是現場或致電到我局對外服務視窗進行諮詢獲取信息。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印製辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民民眾獲取所需環境信息內容。
我局通過加強政務視窗建設和政務公開工作的整合，強化局視窗政務公開職能，充分發揮對外視窗能廣泛接觸民眾的特點落實辦事公開工作，獲得民眾的肯定。2008年9月市社情民意調查中心就我局政務視窗政務服務總體評價向市民民眾進行隨機問卷調查，獲得100%滿意度。
政府信息依申請公開情況
我局2008年共受理信息公開申請17件，均全部通過我局入口網站“政府信息公開”欄目提交的網上申請。
從申請的信息內容來看，大約25％屬建設項目環境影響評價類信息，40％屬機動車環保標誌類信息，10％屬環境監測類信息，8％屬開辦餐飲企業涉及的環保類信息，5％屬環保守法證明類信息，其餘是涉及收費、審批標準條件等的信息。
在已經答覆的17件申請中，“同意公開”的10件，占總數的59％，主要涉及行政許可事項申請、機動車污染控制等信息；“同意部分公開”、“不予公開”的均為0件；“信息不存在”的1件，占總數的6％，主要是因為申請要求偏離我局可提供信息範圍；“非本機關政府信息” 2件，占總數的12％，主要是因為申請內容不屬我局業務範圍；“申請內容不明確” 4件，占總數的23％。主要是因為申請人表達不清。
所有依申請政府信息公開的申請人均為本地公民，占全部申請的100％。
諮詢情況
我局2008年度共接受市民諮詢11501人次，其中我局對外服務視窗接待3750人次，諮詢電話接聽7139人次，網上諮詢612人次；我局2008年度入口網站政府信息公開欄目訪問量累計為29萬人次。我局入口網站最受市民民眾關心，按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：機動車環保標誌辦理查詢、市環保局政府信息公開目錄、環境質量與監測、行政許可、意見徵集與反饋。主要原因有以下幾方面：一是我市實施核發機動車環保標誌，涉及本市120萬輛機動車用戶和約30萬輛外地機動車用戶（按每天約20萬輛外地車進出廣州測算），有關辦理手續可通過廣州環保網方便查詢；二是通過整合我局行政許可有關辦事指引，統一在我局網站上公布詳細的辦事指南，同時，為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網上申報、網上查詢辦理流程和結果等便民措施的普及，通過網站進行事項申報和查詢辦理情況的人數呈增多趨勢；三是今年在我局網站上開展了多次網上調查和有關政策出台前的意見徵詢活動，吸引了一定人群參與；四是隨著環境質量愈來愈受到人們重視和關注，環境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環境管理正在成為政府主流行政職能之一，環保信息受到主流媒體的青睞，采寫數量明顯增多，我局網站匯聚的新聞和環境信息也引起了環保工作者和社會公眾的廣泛關注。
五 複議、訴訟和申訴情況
我局2008年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。
六 存在的主要問題和改進措施
雖然我局在政府信息公開方面做了大量工作，對2003年以後我局所掌握的環境信息數據進行整理匯總，編制了有關信息目錄，務求儘量滿足廣大市民民眾獲取環境信息的需求，但由於歷史原因，對2003年以前部分因丟失而未整理公開的環境信息數據，我局將進一步開展檔案調查工作，逐步填補完善有關歷史環境信息數據的空白，儘可能滿足因社會經濟的發展和廣大市民民眾不斷提高的獲取環境信息需求。
