本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市環境保護局編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2010年廣州市環境保護局政府信息公開年度報告
- 發布單位：廣州市環境保護局
一、概述
2010年度，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政務公開的工作機制，明確信息公開責任到崗到人；（二）積極發動廣泛的社會參與，高標準完成亞運空氣和水環境質量保障工作；（三）進一步完善電子政務網上辦事平台，指導公共企事業單位辦事公開標準化；（四）組織跨部門陽光政務服務活動，積極探索政企政民互動新方式；（五）結合全市創優爭先評比活動，加快推進政務服務視窗建設。我局採用“請進來、走出去”的創新信息公開和辦事公開的方式，同時堅持以“公開為原則，不公開為例外”落實政務公開工作。
二、政府信息主動公開情況
我局在政務網站設定了政府信息公開平台，並新建工程建設領域項目公開專欄，在該平台共整理公開政府信息3819條，其中全文電子化達100%，本年度新增的主動公開信息169條，並對部分失效信息進行了清理。同時，在該平台公布了本局信息公開指南和監督投訴方式，規範了信息公開目錄，總計6大類45個子類，提供了依申請公開網上受理服務。
在主動公開的信息中，共整理公開機構職能類的信息26條，占總體的比例為0.8%。政策法規類的信息823條，占總體的比例為22%，主要包括：1.市環保局規範性檔案342條；2.廣州市環保法規28條；3.廣州市環保政策檔案49條；4.廣東省環保法規36條；5.廣東省環保政策檔案32條；6.國家環保法律法規105條；7.其他相關政策檔案32條；8.大氣環境質量標準5條；9.大氣污染物排放標準39條；10.水環境質量標準15條；11.水污染物排放標準45條；12.噪聲標準14條；13.危險廢物標準10條；14.固體廢物標準15條；15.核與輻射標準5條；16.機動車排放標準51條。規劃計畫類的信息25條，占總體的比例為0.7%，主要包括：1.環境規劃17條；2.年度及階段性工作計畫8條。屬於本單位業務類信息2782條，占總體的比例為73%，主要包括：1.行政許可78條；2.環境影響評價58條；3.污染控制35條；4.機動車污染控制120條；5.固廢與輻射安全24條；6.環境監察執法73條；7.環境質量與監測16條；8.示範區、綠色社區（學校）、環境友好企業48條；9.人事管理127條；10.招標公告1條；11.意見徵集與反饋24條；12.局長接訪43條；13.工作動態2124條；14.年度工作總結11條。屬於本單位統計數據類信息7條，占總體的比例為0.2%，主要包括：1.環境統計年報2條；2.行政審批統計3條；3.部門預算等其他統計信息2條。屬於本單位其他類信息156條，占總體的比例為3%，主要包括：1.大事記75條；2.廣州年鑑-環境保護6條；3.業務表格下載75條。
在主動公開的信息中，與公眾密切相關的重大事項方面的信息有402條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發性環境事件及處理情況；2.每天空氣品質監測結果、水源區水質監測結果和委託環境監測收費標準；3. 機動車排氣超標車輛公告、機動車環保標誌查詢；4、環境統計各年度數據報告（簡報）和環境公報；5、行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6、建設項目環評審批前公示、竣工驗收審批前公示、退案公告、環評審批結果公告、驗收審批結果公告、重大項目環評報告（簡本）；7、人事任免及公務員和職員聘錄；8、排污費徵收情況；9、行政處罰和行政複議情況。
在主動公開的信息中屬公共資金使用和監督方面的信息64條，為排污費徵收情況(按月公布)、收費標準、招標公告和部門預算（按年公布）。該信息的公開體現了公共資金收費透明化，為公眾監督提供了依據。我局將在今後逐步公開環保專項資金分配使用情況、重大項目招標中標情況及工程進度情況，根據有關要求公開財政預算、決算和實際支出以及審計等情況。
在信息主動公開工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報紙雜誌、電視媒體、對外接待服務視窗、入口網站、政府新聞發布會等為載體，多次邀請企業、民眾代表參加座談互動，並主動到社區、企業徵求各種意見。其中，瀏覽我局入口網站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是我局政務視窗主動到社區、企業進行現場互動座談。在便民服務上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印製辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民民眾獲取所需環境信息內容。
我局採用“請進來、走出去”的創新信息公開和辦事公開的方式，取得較好的成效。2010年12月，經市政務辦與市直機關工委考核，我局被評為“政務服務標兵視窗”，其中視窗首席代表被評為“2010年優秀工作人員”、兩名工作人員被評為“政務視窗服務標兵”。自去年5月份市政務辦與市直機關工委在市政務中心首次開展月度“服務之星”評選活動以來，市環保局視窗工作人員連續8個月獲得此稱號，是市政務服務中心自活動開展以來連續獲得此稱號的三個部門之一。
三、政府信息依申請公開情況
我局2010年共受理信息公開申請15件，均為全部通過我局入口網站www.gzepb.gov.cn“政府信息公開”欄目提交的網上申請。
從申請的信息內容來看，大約19％屬建設項目環境管理類信息，6％屬機動車環保標誌類信息，25％屬環境監測類信息，19％屬餐飲企業涉及的環保類信息，13％屬排污許可管理類信息，6％屬環保行政處罰類信息，其餘是涉及收費、審批標準條件等信息。
在已經答覆的15件申請中，“同意公開”的15件，占總數的100%％。
在依申請政府信息公開的申請人中，12人為本地公民，占全部申請的80％；3人為外地公民，占全部申請的20％。
四 、諮詢情況
我局2010年度共接受市民諮詢15240人次，其中我局對外服務視窗接待7511人次，諮詢電話接聽7314人次，網上諮詢388人次；我局2010年度入口網站政府信息公開欄目訪問量累計為31萬人次。我局入口網站最受市民民眾關心，按點擊率排序的政府信息公開欄目前5位依次是：工作動態、環境監測、區縣信息、法規與標準、公示。主要原因有以下幾方面：一是2010年為亞運環境質量保障和“十一五”污染減排全力攻堅階段時期，我局實時通過網站專欄把各階段的工作情況、工作效果信息向市民民眾發布，主動接受市民民眾監督；二是我局在2010年開通了“工程建設領域環保信息公開專欄”，包括工程建設項目審批依據、審批標準、審批情況、項目公示等信息均可通過專欄詳細、方便查詢；三是通過整合我局行政許可有關辦事指引，統一在我局網站上公布詳細的辦事指南，同時為了方便辦事人員，提高效率，隨著我局實行行政許可事項網上申報、網上查詢辦理流程和結果等便民措施的普及，通過網站進行事項申報和查詢辦理情況的人數呈增多趨勢；四是隨著環境質量愈來愈受到人們重視和關注，環境保護已成為社會生活和城市建設管理的重要方面，環境管理正在成為政府主流行政職能之一，環保信息受到主流媒體的青睞，采寫數量明顯增多，我局網站匯聚的新聞和環境信息也引起了環保工作者和社會公眾的廣泛關注。
五、複議、訴訟和申訴情況
我局2010年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件；發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位沒有收到各類針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案件（包括信訪、舉控）。
六、存在的主要問題和改進措施
在過去的一年裡，我局本著堅持“公平、公開、公正”為民服務的宗旨，在“便民、利民、高效”的工作實踐中，取得一定的成效。但是，也存在人員不足，對深入區、縣級市環保局信息公開、辦事公開交流指導工作不夠等問題。下一步，我局將總結經驗，進一步加強政務公開、政務服務能力建設，不斷提升環境信息公開水平，儘可能滿足廣大市民民眾不斷提高的獲取環境信息需求。
七、說明與附表
（一）對於本報告所涉及的有關數據，統計期限為2010年1月1日至2010年12月31日。
（二）有關數據比較詳見以下附表：
附表1 主動公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
主動公開信息數 | 3819（當年新增169） |
其中：全文電子化的主動公開信息數 | 100% |
新增的行政規範性檔案數 | 42 |
附表2 依申請公開情況統計單位：條
指標 | 數量 |
依申請公開信息目錄數 | 15 |
申請總數 | 15 |
其中：1.當面申請數 | 0 |
2.傳真申請數 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 0 |
4.網上申請數 | 15 |
5.信函申請數 | 0 |
6.其他形式申請數 | 0 |
對申請的答覆總數 | 15 |
其中：1.同意公開答覆數 | 15 |
2.同意部分公開答覆數 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 0 |
4.信息不存在答覆數 | 0 |
5.非本機關政府信息答覆數 | 0 |
6.申請內容不明確答覆數 | 0 |
附表3 諮詢情況統計
指標 | 單位 | 數量 |
提供服務類信息數（政務服務類） | 條 | 169 |
網上諮詢數 | 人次 | 388 |
現場接待人數 | 人次 | 7511 |
諮詢電話接聽數 | 人次 | 7314 |
網站專欄頁面訪問量 | 人次 | 31萬 |
附表4 申訴情況統計表單位：件
指標 | 數量 |
行政複議數 | 0 |
行政訴訟數 | 0 |
行政申訴數 | 0 |
其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數 | 0 |
