2010年廣州市增城市人民政府政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州增城市人民政府編制的2010年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
基本介紹
- 中文名：2010年廣州市增城市人民政府政府信息公開年度報告
- 檔案類型：工作報告
一 概 述
我市2010年政務公開工作始終堅持“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，深入推進政務公開工作向重點領域和基層延伸，進一步完善了政務公開工作體制，穩步推進涉及民生重大事項決策公開和行政權力公開透明運行，大力規範行政執法自由裁量權，深化鎮街及市政府各部門政務公開，進一步規範公共企事業單位運作，較好地完成了上級賦予的工作任務。
(一)健全機制，不斷夯實政務公開工作基礎。一是根據領導分工調整和工作實際，及時調整充實了政務公開工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責組織協調全市政務公開的日常事務，對各單位部門的政務公開工作進行具體指導。二是不斷完善政府信息公開辦法、依申請公開制度，強化政府信息公開保密審查制度，完善監督考評機制，使政務公開工作有章可循。三是定期對全市各鎮街和公共服務部門或視窗開展經常性檢查，強化政務公開工作監督考核。四是加強學習宣傳培訓，堅持組織外出學習與邀請上級專家前來培訓相結合，全面提高全市各級各部門政務公開工作水平。
(二)陽光行政，堅持推進行政權力公開透明運行。一是切實推進行政權力運行程式化，全面梳理行政機關的職能職責。二是規範行政執法自由裁量權，進一步規範各類行政處罰自由裁量權幅度，有效減少行政權力濫用的現象。三是狠抓行政審批制度改革，推進具有行政審批和公共服務職能的部門和單位派駐審批服務中心，設立專門服務視窗，為民眾提供一站式服務，切實提高相關職能部門的服務意識和服務效率。
(三)全面規範，穩步推進政府信息公開工作。一是注重主動公開。2010年，市政府入口網站主動公開各類信息32122條，涉及全市政治、經濟和社會發展等民眾關心的問題。二是注重及時公開。市政府對全市發生的重特大事件以及社會廣泛關注的熱點、敏感信息，在第一時間向廣大市民公開相關信息，如發布第13號超強颱風“鮎魚”的預警信息等。三是注重定期公開。對部分時效性較長的階段性工作信息，各部門確定了信息公開的時間節點，建立了公開流程，進行定期公開，有效滿足了民眾的知悉權。四是注重依法公開。在市政府入口網站向社會公開了《增城市政府信息公開辦法》、《增城市政府信息依申請公開辦法》等相關信息，方便公民、法人和其他組織對政府信息公開的申請。
(四)拓寬渠道，不斷最佳化政務公開載體。一是對政府入口網站進行最佳化調整，進一步簡化查詢操作，規範政務公開欄目的分類設定、公開內容和項目，最大限度地利用現有的網路資源，“一站式”地向公眾提供信息和服務。二是完善鎮街網站建設。進一步完善荔城街、新塘鎮、小樓鎮政務公開試點單位軟硬體建設，充分發揮示範帶動作用，逐步實現市、鎮街(部門)政務信息的資源共享和實時聯動，充實豐富公開信息內容。三是認真做好工程建設領域建設項目信息公開專欄建設工作，及時對我市轄區範圍內的工程建設領域的項目審批信息、項目建設管理信息、土地使用權審批和出讓信息等予以公開。四是開闢政民互動欄目，通過政府網站上“百姓熱線”等政民互動欄目的套用，廣泛聽取民眾意見。五是充分發揮廣播媒體的作用，利用電視台、增城日報等媒介以及會議、檔案、簡報等載體予以公開。
二 政府信息主動公開情況
本市人民政府2010年全年主動公開政府信息32122條，其中全文電子化達69%。在公開內容上，以人權、事權、財權為核心，突出把民眾普遍關心，迫切需要了解，涉及民眾切身利益的事項，以及全市政治、經濟和社會發展的重大問題作為公開內容的重點。
(一)主動公開範圍
1、市政府規範性檔案。我市今年印發並公布增府檔案16份，增府辦檔案15份，增府辦函檔案13份，涉及城市規劃、環境整治、社會保障、經濟發展等內容，如《印發增城市農村宅基地使用及建房管理的有關規定的通知》、《印發增城市農村生活污水處理設施運行維護管理暫行辦法的通知》、《關於加強鎮(街)城鄉管理綜合執法工作的通知》等涉及公眾利益權益的檔案。
2、市重大政務活動情況。主動公開了我市人大、政協會議情況，迎接亞運各項準備工作的進展情況，發布亞運惠民項目相關信息，向社會公布社會保障、醫療保障、新農合、醫療救助和住房保障等方面內容的信息。
3、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。如發布穗莞深城際軌道、廣州捷運13號線和16號線即將在我市動工建設等信息。
4、財政綜合預算執行情況和財政綜合預算。我市2010年公布了市本級部門年度預算和按年度公布財政預算收支執行情況、年度財政結算報告。
5、城市建設和管理、房地規劃、征地拆遷等方面。如發布《印發增城市中心城區綠線管理規定的通知》、《印發增城市“三舊”改造實施辦法(試行)的通知》、《印發增城市建築物退讓管理規定的通知》等信息。
6、教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等民生重點工作方面的政策、措施及其實施情況。如公布《印發<增城市高中階段免費義務教育實施方案>的通知》、《印發增城市城鎮居民基本醫療保險試行辦法的通知》等信息。
7、突發事件的應急預案、預警信息及應對情況。我市及時發布《增城市應急預案管理制度》、《增城市三防應急預案》、《增城市地震應急預案》、《增城市氣象災害應急預案》等應急預案和制度規定，及時向公眾發布我市突發事件應急管理信息。
(二)主動公開形式
按照便利、實用、有效的原則，我市各級行政機關不斷加強政府信息公開載體建設，採取多種形式，推進我市政務公開工作。
1、政府入口網站。市政府入口網站和各部門網站作為我市政府信息公開的主要載體，設定了信息公開欄目，詳細、全面公開了我市法規公文、總結公報、人事工作、財政管理、規劃計畫、應急管理、城鄉建設等與公眾密切相關的信息。截止2010年底，全市已建有41個部門網站，所有部門網站都在市政府入口網站有連結進入。網站群的建設為各部門政務公開、公眾服務提供了平台，也為市民獲取信息、提出建議提供了更多的渠道。
2、新聞報刊。《增城日報》作為我市機關報，每周五期向全市發行，定期公開我市政府規章、規範性檔案與經濟、社會管理和公共服務相關的檔案，以及人事任免、機構設定、領導講話、經濟運行等重要信息。
3、政務公開欄。政務公開欄是鎮街政府信息公開的重要渠道，公開政策檔案、規劃計畫、財政收支、人事變動等信息。
4、大型電子螢幕、觸控螢幕、小冊子等。我市分別在增城廣場、掛綠廣場等場所設定了4塊大型電子螢幕，定期發布勞動就業等各類信息;全市有行政審批職能的部門根據實際編寫了辦事冊子，在辦事視窗設定資料箱，方便民眾取閱;我市審批服務中心、各機關辦事服務視窗，陸續設定了電子顯示屏、電子觸控螢幕、辦事指南索取點等信息公開載體，方便民眾辦事。
5、其他。除上述政府信息公開的主要形式，我市還通過諮詢電話、宣傳活動、宣傳手冊、以及電視、廣播媒體等形式，向公眾公開政府信息。
三 政府信息依申請公開情況
本市人民政府2010年共受理信息公開申請564件，其中當面申請109件;傳真申請87件;電子郵件申請98件;網上申請179件;信函申請79件;其他形式申請12件。
從申請的信息內容來看，大約16.8%屬城鄉規劃類信息，23.2%屬社會保障類信息，12.6%屬醫療衛生教育類信息，其餘是涉及房屋管理、交通運輸、體育競技等的信息。
在已經答覆的564件申請中，“同意公開”的498件，占總數的88.3%，主要涉及政策法規、單位業務類等信息。
“同意部分公開”8件，占總數的1.4%，主要涉及個別單位部分秘密等信息。
“不予公開”的13件，占總數的2.3%。主要是因為涉及政府機密資料;
“信息不存在”的10件，占總數的1.8%。主要是因為沒有對應相關內容;
“非本機關政府信息”的13件，占總數的2.3%，主要是因為不屬於業務範圍;
“申請內容不明確”的22件，占總數的3.9%。
四 諮詢情況
本市人民政府2010年度接受市民通過網上諮詢927人(次);現場接待諮詢服務165817人(次);電話諮詢79229人(次);網站專欄頁面訪問量408862人(次)。
五 複議、訴訟和申訴情況
本市人民政府2010年度發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議案0件;發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件。
六 政府信息公開收費及減免情況
我市2010年政府信息公開費用全部在行政經費中列支，沒有收取任何費用。
七 存在的主要問題
(一)個別單位和領導對政府信息公開工作重視不夠，還沒有充分認識到政府信息公開工作的重要性和緊迫性，對《廣州市信息公開條例》理解不深入，對政府信息公開工作認識不到位，在工作上表現出不主動、不積極，簡單應付，流於形式。
(二)部分單位信息公開工作缺乏連續性，在機構、人員、經費保障和平台建設等方面存在一定的差距。一些單位的信息報送人員工作主動性不強，信息報送和信息更新不及時。
(三)一些單位信息公開的內容比較單一，重點不突出，有的只是簡單公開了機關的工作流程、機構設定、規劃方案、機關工作制度，對本部門應主動公開的重點工作內容沒有及時主動公開。
