一 概 述
政府信息公開工作是深入推行政務公開,轉變政府職能,建設廉潔高效、公開透明的服務型機關的一項重要工作。2010年,我局在前幾年工作的基礎上,以《政府信息公開條例》為指導,密切結合我局實際,嚴格依法、積極穩妥、注重實效地推進政府信息公開工作。截至2010年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開諮詢、申請以及答覆工作均得到了順利開展。
(一)加強組織領導機制
成立了政務公開領導小組和監督小組,領導小組由局長擔任組長,其他局領導擔任副組長,機關各處室主要負責人擔任成員。監督小組由局紀委書記、副書記為組長、副組長,機關有關處室負責人為成員。政府信息公開工作由局政務公開領導小組統一領導。領導小組辦公室設在局辦公室,具體負責政府信息公開工作,統一組織和指導本局系統的政府信息公開工作。2010年又根據人員崗位變動情況,對兩個小組的成員進行了及時調整,確保機制有效運作。
(二)健全完善工作制度
在制訂了《廣州市質量技術監督局政府信息公開管理辦法(試行)》、《廣州市質量技術監督局政府信息公開依申請公開工作辦法(試行)》、《廣州市質量技術監督局政府信息公開保密審查辦法(試行)》及《廣州市質量技術監督局公文類信息公開審核操作辦法的通知》的基礎上2010年初又印發《2010年廣州市質監局政務公開要點》,對我局政府信息公開工作作了進一步部署和要求。為保證我局的政府信息公開數量與質量,紮實推進政府信息公開工作,我局制定了相應的考核辦法,通過後台系統自動統計、日常檢查、年終考核等方式,對各部門的上報信息進行檢查,並落實獎懲措施。
(三)紮實做好基礎性工作
1、落實政務信息公開發布工作。要嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,對政府信息進行整理、歸類,及時修訂我局政務公開目錄、指南,及時對我局網站的信息進行更新和清理,確保信息發布的時效性、準確性。使信息主動公開率和更新率達到100%。
2、加大主動公開力度。結合質監工作的實際,緊緊圍繞著我局中心工作進行,突出重點,注重實效,把工作的重點、難點,民眾關心的熱點問題作為政務公開的重要內容,有計畫、分步驟地擴大主動公開內容,增加預公開事項,減少依申請公開數量努力做到政策公開、過程公開、結果公開。
3、妥善處理依申請公開。完善了政府信息公開申請的受理、答覆機制。依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請,切實提高回復質量。
4、繼續完善網站建設。加強網站建設和管理,升級完善網站監督、服務功能,建立健全網上政府新聞發布功能,提高政府網站信息公開、網上辦事、政民互動的水平。使其具有更快、更新、更方便快捷的功能。
5、嚴格政務信息報送制度。把每月信息公開報送納入工作績效考核內容,暢通信息公開保障渠道,確保政府信息公開全面、真實、及時。
(四)確保經費落實到位
確保政府信息公開工作經費納入部門預算,主要包括網路維護經費和業務宣傳經費兩部分,2010年我局用於“廣州質監網”的維護經費15萬和開展對外宣傳工作經費70萬。
二 政府信息主動公開情況
本局2010年全年主動公開政府信息764條,其中全文電子化達100%,本年度新增的主動公開信息257條。
在主動公開的信息中,政策法規類的信息116條,占總體的比例為15%。主要包括本局作為執法主體或執法主體之一的法律、法規、規章,如《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等,以及以本局名義發布或者本局作為主辦部門與其他部門聯合發布的規範性檔案,如《廣州市食品生產企業質量安全主任制度實施辦法》、《廣州市質量技術監督局舉報違法行為獎勵辦法》等。屬於本單位業務類信息394條,占總體的比例為51.2%。主要內容包括行政許可事項、依據、條件、程式、期限、需要提交的全部材料目錄、辦事指南及公告等。如工業產品、食品生產許可證的受理、特種設備相關許可證的辦理、行政執法檢查處罰程式、案件查處處罰公告等,極大地方便了民眾和企業辦事。新增主動公開公文類信息161條,占總體的比例為21%,如《關於開展質量普及教育進企業活動的通知》穗質監函〔2010〕471號等。其他信息占總體的比例為12.8%,包括機構職能類、規劃計畫類、人事計財類等信息。
在主動公開信息工作中,為方便公眾了解信息,本局不斷改進完善主動公開政府信息的形式。通過政府網站、印製辦事指南、新聞宣傳等方式公開政府信息,一是著手對“廣州質監網” (www.gzq.gov.cn)進行升級改版,加大新聞宣傳報導力度。對網站的公開信息進行全面清理,做好政務公開欄目的維護和更新工作,開闢政府信息公開專欄,增設公文類信息欄目;二是進一步完善新聞發布和新聞發言人制度,定期組織新聞發布會,通報重點工作情況;三是分別與廣州電視台、大洋網、羊城晚報多家媒體合辦質監專題節目,對重點、熱點、難點工作進行深入報導。在便民服務方面,通過新聞媒體和舉辦論壇、大型宣傳諮詢活動、宣傳欄、顯示屏、印製小冊子和單張等方式公開政府信息,方便公眾及時準確地獲取質監信息。
三 政府信息依申請公開情況
本局2010年收到公民、法人或其他組織的信息公開申請2次,並已妥善回復申請人,均未收取費用。
四 諮詢情況
本局2010年度共接受市民諮詢67920次,其中諮詢電話接聽54600次,當面諮詢接待11624次,網上諮詢數 人次1696。本局2010年度政府信息公開專欄訪問量為1705209次,其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是:政府信息公開指南、政府信息公開目錄。
五 複議、訴訟和申訴情況
本局2010年度未發生針對本單位有關政府信息公開事務的行政複議和行政訴訟案件。
六 存在的主要問題和改進措施
《條例》正式頒布施行以來,我局政府信息公開的組織機構健全、工作機制完善、制度體系完整、配套措施有效、工作流程明確,整體運行情況良好,但隨著政府信息公開的逐步深化,工作難度將不斷加大,遇到問題將逐漸增多,為確保2011年的各項工作任務落實到位,我局將做到“三個加強”。
一是加強工作廣度和深度。在政府信息公開的廣度和深度上下功夫,多探索便民服務的方式方法,積極與市政府入口網站政務公開欄目聯動,加強依申請公開和預公開工作,向行政權力行使過程公開的方向發展。制定相關的新聞宣傳方案,加大新聞宣傳報導力度。繼續施行新聞發布和新聞發言人制度,與媒體合辦質監專題節目,通過新聞媒體公布公眾需要的質監信息。
二是加強學習培訓。結合《條例》實施多層次、多渠道、多角度開展政府信息公開的宣傳、學習活動,不斷增強相關人員深入推進政府信息公開工作的能力。將《條例》,納入我局公務員常規培訓內容,納入我局普法日程。
三是加強督促檢查,確保政府信息公開的質量,提高信息公開效率。在建立健全政府信息公開工作的考核評估、監督檢查、培訓交流等工作制度的基礎上,繼續加強對局機關和下屬各單位政府信息公開情況開展監督檢查,確保政府信息公開工作制度化、規範化發展。
七 說明與附表
(一)其他說明
本報告的數據及資料統計期限是2010年1月1日至12月31日,統計範圍不包括下屬依法行使行政職權的組織。
(二)附表
附表1 主動公開情況統計單位:條
附表2 依申請公開情況統計單位:條
附表3 諮詢情況統計
附表4 申訴情況統計表單位:件