2010年廣州市南沙區人民政府信息公開年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市南沙區人民政府編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、諮詢情況、複議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，並附相關的說明和指標統計表。
一 概 述
2010年，在區委、區政府的正確領導下，我區的政務公開工作堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規定》、緊緊圍繞增強工作的透明度，加強民主監督，密切與人民民眾的聯繫，推行依法行政、廉潔行政，進一步鞏固成果，規範公開內容，創新公開形式，突出公開重點，提高公開水平，有力地促進了各項工作的開展，取得了明顯的效果。現將2010年有關工作情況總結如下：
一、2010年總體工作
2010年至今，按照市政府《關於進一步推進政務公開工作意見》要求，我區能緊緊圍繞《2010年廣州市政務公開工作要點》，認真貫徹省、市相關要求和精神，結合我區實際，狠抓各級辦事大廳建設，深化街(鎮)政務公開，著力提高便民利民惠民服務水平，各項工作都有了新的進步。全區各部門、各鎮、街及各有關單位認真落實《廣州市政府信息公開規定》等檔案精神， 2009年我區重新編制了《政府信息公開目錄》，對各部門信息公開進行了規範，2010年我區對政務公開工作領導小組進行了調整。各單位按照區信息公開目錄，將政府動態信息以及政府領導分工、部門設定、職能許可權、辦事指南等固定信息向社會公開，為政府信息全面公開打下了堅實的基礎。
(一)重視入口網站建設，夯實信息公開基礎平台
2010年，我區對區入口網站進行了大改版，政務公開目錄進一步完善，信息查閱更加方便，服務民眾、企業資訊更加詳實、突出。同時，對區屬街(鎮)及職能部門網站也做了規範化要求，各街(鎮)網站均增加了便民服務中心內容，更加注重了政務公開的實效性。截至2010年12月底，南沙區政府網站點擊率為1045246人次，區政務中心網站點擊率為79766人次，全年審批業務總計25680件，網路化公眾參與諮詢、投訴互動量為57件，已經答覆57件，答覆率為100%。其中我區2010年新增信息7856件(包括視頻新聞、網頁諮詢、手機彩信南沙E報等)，訊息量較去年有較大幅度增加。
(二)狠抓區政府網站、辦事大廳建設，推行“三級服務體系”。
2010年5月17日，政務中心搬入新辦公大樓，集政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴受理為一體的綜合服務平台初步建立，三級服務體系也已建立。同時進一步深化街(鎮)政務公開工作。重點推進鄉鎮政務公開與村務公開有機銜接，提高基層服務質量。重點公開各級黨委政府政策措施在基層落實情況，財政收支、各類專項資金管理使用情況，征地補償、涉農補貼、救災救助資金管理使用情況。去年底前，南沙已全面完成五個街(鎮)便民服務中心及部分村居(社區)便民服務站的建設，區、街(鎮)、村居(社區)“三級政務服務體系”初步建立，我區著重加強各中心的內部管理，規範中心服務，提高服務質量。去年5月17日，區政務服務中心搬入了新的辦公大樓，新辦公大樓總面積11700平方米，是原中心的8.7倍。新辦公樓增加了進駐單位和辦事視窗。所有進駐部門除前台受理視窗外，均設定了後台辦公區及領導室，為“前台受理、後台辦理”的新型行政審批操作模式奠定了基礎。同時新大樓增配了信息查詢機、顯示屏、填單台等新的便民設施，建設了區新聞發布中心、政務檔案查詢室等新的政務公開場所，區信訪局、區房地產交易中心、區投資促進中心、區房地產測繪及估價管理所、區財政徵收管理辦公室、區財政評審管理辦公室、區公安局人口管理大隊、區工商局註冊監管科也成建制進駐中心，同時新增設銀行、電信、移動等服務機構，政務服務領域進一步拓展，服務功能進一步完善。初步實現了中央書記處書記、中央紀委副書記何勇同志2008年11月18日《在全國深化政務公開經驗交流會上的講話》中提出的 “要通過拓展服務領域、最佳化工作流程、改善軟硬體環境，將行政服務中心(大廳)建設成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息發布、行政投訴受理為一體的綜合服務平台”的目標。
今年，各街(鎮)分中心已全部完成了省、市下放許可權的梳理對接工作，各鎮、街電子審批服務系統也已經開始開發部署，區政府制定了對各(街)鎮分中心(包括人社局分中心)考核獎勵辦法，擬根據考核結果對各便民中心每年進行2-6萬元的獎勵，以進一步促進街(鎮)政務公開工作的建設，以及服務質量和創新服務水平的提升。各街(鎮)也因地制宜的加快了村居(社區)便民服務代辦點的建設，南沙街採取了街、村6:4出資的辦法建設便民服務代辦點，萬頃沙鎮重點推行大學生村官主持代辦點及專人代辦全村事務的做法，都取得了明顯的成效，切實方便了民眾。
(三)進一步深化街(鎮)政務公開工作。
街(鎮)與民眾聯繫最緊密，也是我區推進政務公開的重要陣地。我區歷來重視街(鎮)政務公開工作的開展。重點推進鄉鎮政務公開與村務公開有機銜接，提高基層服務質量。重點公開各級黨委政府政策措施在基層落實情況，財政收支、各類專項資金管?理使用情況，征地補償、涉農補貼、救災救助資金管理使用情況。全區所有街(鎮)及村居均設立了政務(村務)公開欄，五個街(鎮)和大部分村居還建立了網站，區里每年都會對街(鎮)和村居政務公開進行檢查，以促進政務公開和村務公開工作真實有效，不走過場。南沙大開發過程中，涉及征地、拆遷等與民眾利益密切相關的事件較多，但社會秩序總體穩定，民眾也大多理解和支持。
(四)著力提高便民利民惠民服務水平。
南沙區建區以來，尤其是在政務中心和各便民中心建立以來，已陸續將區級和街(鎮)的服務事項全部進行了梳理，並通過多種途徑予以公開，切實方便民眾查閱和辦理。2010年我們還將187項區級審批事項全部實現了網上全流程辦理，為民眾和企業提供了足不出戶辦理事項的便利。區委、區政府發布了“惠民36條”及“補充13條”措施，定期督辦檢查，切實解決民眾關心的問題，並能使改革開放的成果惠及千家萬戶。各街(鎮)也在實踐中積極探索便民惠民的新措施：萬頃沙鎮在鎮政府網站建立了網上辦事大廳，以動畫形式和通俗易懂的語言為民眾提供便捷的服務。鹿頸村利用現代信息手段，採取建立待業村民信息庫，通過QQ、移動飛信等渠道發布招聘信息，實行網上報名，大大方便了民眾。
近年來，我區政務公開工作在區委、區政府的正確領導下，穩步推進，進步顯著，多次受到省、市政務公開工作辦公室的肯定和鼓勵。2009年，我區在全市政務公開考評工作中被評為良好單位。2010年，我區作為全省四個先進地區之一，向全國政務服務工作經驗交流會遞交了書面經驗材料。
二、我區依申請公開機制健全，申請公開的渠道方便。
我區政府網站設有“依申請公開”欄目，我中心網頁也設有“主任信箱”欄目。我中心在網頁上均給予及時反饋，各部門能積極配合依申請公開工作。2010年期間，民眾在政務中心網站《主任信箱欄目》提出的各類事項包括關於辦事流程、民生問題、申請公開等事項總計 57 件，我中心答覆 57 件，答覆率100%。
二 政府信息主動公開情況
本區人民政府2010年全年主動公開政府信息7856條，其中全文電子化達 90 %，本年度新增的主動公開信息 7856 條。
在主動公開的信息中與公眾密切相關的重大事項方面的信息有 條，此類信息在南沙政府網有公布，主要涉及1.影響公眾人身和財產安全的疫情、災情或者突發事件的預報、發生及其處理情況;2.扶貧、優撫、教育、社會保障、勞動就業等方面的標準、條件及實施情況;3.鎮街政務動態等信息的公開情況進行歸納總結。
在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本區人民政府採用主動公開政府信息的形式上做了以下工作。強化領導，提高認識，健全政務公開的組織體系，努力打造陽光政府。
首先把政務公開列入了各單位各部門的政治、業務學習範疇。南沙區政府網站，是南沙政務公開面向民眾的主要渠道，網站面向社會公眾公布有關的政府動態和政府決議。區有關部門、各鎮街利用各種媒介形式對政務公開工作進行宣傳。區委、區政府主要領導多次強調政務公開工作，要求全區上下把政務公開當作一項基本制度和一項基本工作常抓不懈，把政務公開作為全區的重點工作同步安排。
加強南沙政務服務中心建設，提高政務公開運作水平。南沙政務服務中心作為本轄區政務公開、政務服務中的一個重要環節，中心的建立得到了政府的高度重視。南沙政務服務中心2010年，中心共接待辦事民眾 325754 人次，辦理業務486366件，其中服務業務460686件，占94.7%，辦結率100%，審批業務25680件，占5.3%，按時辦結25673件，率99.9%。紅牌7件，占0.1%。評價13778次，滿意率100%。感謝信90封，無投訴。
