一 概 述
推進政府信息公開,是加強政府自身建設、促進依法行政的一項重要舉措,是建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內容。我局對信息公開工作高度重視,將信息公開工作作為規範行政行為、提高行政效能的一項重要內容來抓。2010年我局著力在豐富信息公開內容、拓寬信息公開渠道、加強信息公開基礎性工作等方面下工夫,信息公開工作取得新進展。
(一)注重建章立制,力促信息公開工作制度化、規範化。認真貫徹執行國家信息公開條例及有關規定,堅持“以公開為原則,以不公開為例外”的要求,認真做好“面向社會”以及“面向機關內部”兩方面的公開。把信息公開工作制度建設擺在更為突出的位置。進一步完善《市監察局機關公文類信息公開審核辦法》、《廣州紀檢監察網管理辦法》、《廣州市監察局政府信息公開指南》、《廣州市紀委監察局區域網路使用管理制度》等系列制度,進一步規範信息公開工作,確保責任落實到位。堅持落實新聞發布制度,定期向社會發布工作信息;建立健全輿論危機處理工作機制,及時跟蹤輿情,做到重大決策事項預公開,增強信息公開工作的主動性。
(二)強化監督考評,確保信息公開的嚴肅性、權威性。嚴格審核把關。除法律法規規定應保密外,凡可以公開的事項,都嚴格按照程式對公開內容進行審核,確保無誤,做到經常性的工作定期公開,階段性的工作逐段公開,動態性的內容及時更新。規範工作流程,強化工作時效,落實監督考評。設立政務公開監督電話和電子信箱,及時受理民眾政務公開投訴;設立專門的監督評議機構和評議考核方案,每年通報廣州紀檢監察網站信息報送情況,定期開展政務公開檢查評議。
(三)創新方式方法,力求信息公開內容全方位、展示多渠道。積極創新公開的方式方法,充分利用信息化技術和電視電台等民眾喜聞樂見的形式公開信息,拓展信息公開的覆蓋面,收到良好的社會效果。我局信息公開的渠道包括廣州紀檢監察網、內部辦公系統、廣州電視台、廣州電台、大洋網以及廣州日報、廣州紀檢監察信息等,涵蓋了內外網路、電視以及傳統平面媒體等,做到最大範圍內的主動公開。為方便民眾查閱申請,在廣州紀檢監察網提供信息查詢功能,同時,開設監督信箱和電話,為市民的公開申請提供了保障。在抓好監察局信息公開的同時,我們還組織建設了市農村黨風廉政建設信息公開平台,將全市所有1142條村的有關黨務、涉農政務、財務等信息通過網際網路、手機簡訊、有線電視和固定電話等多渠道公開,推動農村信息公開工作實現質的跨越。
經統計,2010年我局共在入口網站發布政府信息95條,全市紀檢監察系統被中央、省市新聞媒體採用稿件3000餘篇,被中央媒體採用稿件116篇,召開黨風廉政建設情況通報會2次,編寫紀檢監察工作信息234期,在廣州電視台播出《廉政前哨》節目15集、政風行風熱線節目24期,在廣州電台播出“廉政啟示”欄目50期,在廣州日報《廉政清風》專欄刊發宣傳報導文章30餘篇。在大洋網“廉政線上”頻道推出“廉潔亞運”主題宣傳,點擊率達387萬。
二 政府信息主動公開情況
2010年全年主動公開政府信息95條,其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中,公文類信息8條,約占總體比例的8%,包括《關於對穗府法〔2009〕32號文的復函》(穗監函〔2010〕9號)、《關於印發<廣州市監察局聘請特邀監察員辦法>的通知》(穗監字〔2010〕7號)等;計畫總結類的信息4條,約占總體比例的4%,包括《市監察學會2009年工作情況及2010年工作打算》、《廣州市2010年行政監察工作計畫》等;屬於人事錄用類信息2條,約占總體比例的2%,即市紀委2010年組織遴選基層公務員面試公告2則;其餘信息屬本單位業務、工作動態類信息,共81條,約占總體比例的85%,包括《廣州市紀委召開五次全會部署2010年反腐倡廉工作》、《廣州市紀委召開反腐倡廉建設情況通報會》、《廣州出台有關規定對造成國企資產損失的領導人員實現責任追究》、《廣州市堅持科學監管著力推進節儉辦亞運工作》等。其中,首次網上公布市紀委、市監察局2010年部門預算。
在主動公開的信息中,包括有關業務工作情況通報、計畫總結類信息以及接訪公告和工作動態類信息。這些信息的及時公開,對社會和公眾產生了積極影響。一是及時公開通報行政監察工作情況,滿足了公眾的知情權;二是進一步規範了行政行為,提高了工作透明度,增強了機關幹部的責任意識;三是進一步發揮了紀檢監察工作的宣傳教育效果,引導、帶動了輿論監督和社會監督;四是促進了我市反腐倡廉工作的開展,拓寬了信訪舉報渠道。
三 政府信息依申請公開情況
本年度未受理政府信息公開方面的依申請事項。
四 諮詢情況
本年度未受理政府信息公開方面的諮詢。
五 複議、訴訟和申訴情況
本年度未受理政府信息公開方面的複議、訴訟和申訴。
六 存在的主要問題和改進措施
信息公開是一項長期的工作,我局雖然取得一定成效,但也存在不足,如信息公開的內容需要進一步豐富,入口網站的政民互動有待進一步加強等。
2011年我局將著重從三方面抓好信息公開工作:
一是進一步加大信息公開工作督辦力度。按照信息公開有關工作要求,結合我市反腐倡廉工作實際,進一步拓寬信息公開涉及範圍,督促各相關室(廳)嚴格按有關規定和制度做好信息公開工作,不斷拓展信息公開工作的深度和廣度。
二是及時回應社會關切。切實抓好《廣州紀檢監察網管理辦法》以及《市監察局機關公文類信息公開審核辦法》等制度的落實,確保信息公開的及時、高效。加強信息公開的考核工作,定期通報信息公開情況,及時關注和處理好信息公開的質量和數量。
三是不斷深化信息公開平台建設。在對廣州紀檢監察網全面改版的基礎上,進一步完善信息公開欄目的指引和目錄規範,充實信息公開資源庫,增加政民互動功能。加強網站維護人員與信息提供部門的聯動機制建設,確保主動公開的實效性。加大市政府入口網站內容保障工作力度,提高信息採用率,拓寬信息公開渠道。
七 附表
附表1 主動公開情況統計單位:條