西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局： 為貫徹落實國家著作權局、信息產業部等九部委《關於推進企業使用正版軟體工作的實施方案》（國權聯〔2006〕2號）檔案精神，經省政府同意，現將《關於推進我省企業使用正版軟體工作的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。青海省人民政府辦公廳 二○○六年十月八日
為加大我省智慧財產權和著作權保護工作力度，推動我省企業使用軟體正版化工作，促進我國軟體產業健康、快速發展，根據國家著作權局、信息產業部等九部委下發的《關於推進企業使用正版軟體工作的實施方案》（國權聯〔2006〕2號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想、工作目標和工作原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，充分認識軟體產業作為國家基礎性、戰略性產業，在促進國民經濟和社會發展中具有的重要地位和作用。加大智慧財產權保護和打擊盜版力度，積極引導企業增強智慧財產權保護意識和市場主體的法制意識，鼓勵和支持企業使用正版軟體，為規範軟體市場秩序，推動我國民族軟體產業健康發展營造良好的社會環境。
（二）工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國著作權法》、《計算機軟體保護條例》（國務院令第339號）、《國務院關於印發鼓勵軟體產業和積體電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）和國家九部委《關於印發〈關於推進企業使用正版軟體工作的實施方案〉的通知》（國權聯〔2006〕2號）精神，在全省範圍分階段、分步驟全面推動企業使用正版軟體工作，進而在全社會形成遵紀守法，誠信經營，抵制盜版軟體，使用正版軟體的良好社會氛圍。
（三）工作原則
1、加強領導，明確責任。建立全省推進企業使用正版軟體工作部門協調機制，明確省政府行業監管部門，各州、地、市人民政府和社會行業協會的責任，在堅持“統一領導、行業監管、屬地管理、協會輔助”原則的基礎上，形成各級政府、政府行業監管部門和社會行業協會分工協作、緊密配合的工作格局。
2、突出重點，分步推進。推進企業使用正版軟體工作，堅持以省內大型企業、知名企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在後的原則依次推進。
3、抓好典型，促進工作。對領導重視、尊重智慧財產權、堅持依法經營，使用正版軟體成效顯著的企業由省政府給予表彰；對使用盜版軟體，問題突出的企業建立“黑名單”制度並通過媒體進行曝光，情節嚴重的由相關部門依法查處。
二、組織機構、職責分工和資金保障
（一）組織機構
建立由省政府辦公廳指導協調，由省著作權局、省經委（信息產業辦公室）、省商務廳、省財政廳、省政府國有資產監督管理委員會、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局組成全省推進企業使用正版軟體工作部門協調機制，全省推進企業使用正版軟體工作由省信息化領導小組承擔，領導小組辦公室設在省著作權局，成員由省著作權局、省經委（信息產業辦公室）、省商務廳、省財政廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局組成。
各州、地、市人民政府要成立相應的推進企業使用正版軟體工作領導小組，並制定實施方案。
（二）職責分工
省政府辦公廳：指導、協調各政府行業監管部門督促、檢查和推進企業使用軟體正版化工作。
省著作權局：負責全省推進企業使用正版軟體工作部門協調會議的日常工作，並根據領導小組的統一安排和部署，組織協調企業使用正版軟體的檢查和督促工作，向領導小組報告推進企業使用正版軟體工作的進展情況；對企業使用正版軟體進行監管，對使用盜版軟體問題突出的企業建立“黑名單”制度，並通過媒體進行曝光，對情節嚴重的企業依法進行查處。開展企業軟體著作權保護知識培訓工作。
省經委（信息產業辦公室）：負責推薦正版軟體名錄，組織開展企業軟體技術培訓，督促軟體生產和供應商為企業使用正版軟體工作提供優秀產品和優質服務，參加我省企業使用正版軟體工作的檢查和督導活動。
省商務廳：負責我省外商投資企業使用正版軟體工作的指導，鼓勵和引導外商投資企業使用正版軟體，對使用正版軟體成績突出的外商投資企業進行表彰和獎勵。同時，參加全省統一組織的檢查和督導活動。在商務廳青海信用網建立企業使用正版軟體檔案，對使用盜版軟體，問題突出的企業給予曝光。
省財政廳：根據我省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室的申請，負責解決推進我省企業使用正版軟體工作的專項工作經費；參與企業使用正版軟體的檢查和督導活動。
省國資委：負責我省國有大型企業使用正版軟體的指導、檢查和督促工作，對推進國有大型企業使用正版軟體工作進行規劃，並提出工作目標。
省工商聯：負責我省民營企業使用正版軟體工作的指導，鼓勵和引導民營企業特別是大型民營企業使用正版軟體工作，對使用正版軟體成績突出的予以表彰。
青海銀監會：負責我省銀行業金融機構使用正版軟體工作規劃，並提出工作目標，加強對我省銀行業金融機構使用正版軟體工作的指導、檢查和督導工作。
中國證券監督管理委員會青海監管局：負責督促我省上市公司涉及盜版軟體的涉訴事項或重大違法違規行為等相關信息的及時披露工作。
中國保險監督管理委員會青海監管局：負責我省保險公司使用正版軟體的指導工作，鼓勵和引導保險公司使用正版軟體。
各州、地、市人民政府：按照屬地管理原則，加強對推進本行政區劃內企業使用正版軟體工作的指導，對本行政區劃內企業使用正版軟體工作進行規劃，並提出工作目標，加強對企業使用正版軟體的檢查督導工作。
（三）資金保障
為切實貫徹落實我省推進企業使用正版軟體工作，省、州、地、市財政相應提供一定的宣傳、調研、檢查驗收、表彰經費，以保證此項工作的順利實施。
三、工作安排
（一）摸底調查
各州、地、市人民政府、省商務廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局分別對所管轄的國有企業、民營企業和外商投資企業的布局和數量，以及使用軟體的情況進行摸底調查，同時，制定本行業、本轄區推進企業使用正版軟體的工作目標。摸底調查工作務必於今年12月底完成，並將調查結果以書面形式，於今年12月30日前報青海省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室（省著作權局）。
（二）學習培訓
省著作權局、省經委（信息產業辦公室）和州、地、市人民政府要適時組織開展軟體著作權知識、軟體技術知識、資金預算、資產管理以及推進企業使用正版軟體的自查、檢查等工作程式進行培訓，培訓對象主要是企業主管領導和信息部門主管人員。
（三）自查自糾
全省各企業要根據政府行業主管部門和行業協會的安排和部署，對自身使用軟體的情況進行自查。自查的主要內容為：本單位現有的計算機的種類、數量，正版軟體、盜版軟體的種類、數量，所需正版軟體的種類、數量等，並檢查各自業務系統和辦公系統的軟體是否具備合法必要的授權使用檔案。對使用的未經合法授權的軟體，要採取有效措施及時予以更換，所需經費由企業自行解決。各州、地、市人民政府、行業主管部門和行業協會要於2007年6月底前將本行政區劃、本行業、本協會所屬的企業自查自糾情況匯總後書面報省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室（省著作權局）。
（四）檢查督導
各州、地、市人民政府、省商務廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局要加強對所轄企業使用正版軟體工作的檢查督導。省著作權局和各州、地、市人民政府相關部門對企業使用正版軟體工作要依法進行監督。
（五）總結驗收
全省各大型企業使用正版軟體工作要力爭在2007年12月底前完成，並適時報請省推進企業使用正版軟體工作領導小組驗收。
省推進企業使用正版軟體工作領導小組將根據全省企業使用正版軟體工作的開展情況，適時撰寫我省推進企業使用正版軟體工作情況報告，並上報國務院及相關部門；對使用正版軟體工作成績顯著的企業統一進行宣傳表彰。
今後，各政府行業監管部門和相關行業協會要從保護智慧財產權的戰略高度，督促新的大型企業購置已預裝正版軟體的電腦。
一、指導思想、工作目標和工作原則
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發展觀，充分認識軟體產業作為國家基礎性、戰略性產業，在促進國民經濟和社會發展中具有的重要地位和作用。加大智慧財產權保護和打擊盜版力度，積極引導企業增強智慧財產權保護意識和市場主體的法制意識，鼓勵和支持企業使用正版軟體，為規範軟體市場秩序，推動我國民族軟體產業健康發展營造良好的社會環境。
（二）工作目標
認真貫徹落實《中華人民共和國著作權法》、《計算機軟體保護條例》（國務院令第339號）、《國務院關於印發鼓勵軟體產業和積體電路產業發展若干政策的通知》（國發〔2000〕18號）和國家九部委《關於印發〈關於推進企業使用正版軟體工作的實施方案〉的通知》（國權聯〔2006〕2號）精神，在全省範圍分階段、分步驟全面推動企業使用正版軟體工作，進而在全社會形成遵紀守法，誠信經營，抵制盜版軟體，使用正版軟體的良好社會氛圍。
（三）工作原則
1、加強領導，明確責任。建立全省推進企業使用正版軟體工作部門協調機制，明確省政府行業監管部門，各州、地、市人民政府和社會行業協會的責任，在堅持“統一領導、行業監管、屬地管理、協會輔助”原則的基礎上，形成各級政府、政府行業監管部門和社會行業協會分工協作、緊密配合的工作格局。
2、突出重點，分步推進。推進企業使用正版軟體工作，堅持以省內大型企業、知名企業為重點，以國有、外商投資、民營大型企業在先，中小企業在後的原則依次推進。
3、抓好典型，促進工作。對領導重視、尊重智慧財產權、堅持依法經營，使用正版軟體成效顯著的企業由省政府給予表彰；對使用盜版軟體，問題突出的企業建立“黑名單”制度並通過媒體進行曝光，情節嚴重的由相關部門依法查處。
二、組織機構、職責分工和資金保障
（一）組織機構
建立由省政府辦公廳指導協調，由省著作權局、省經委（信息產業辦公室）、省商務廳、省財政廳、省政府國有資產監督管理委員會、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局組成全省推進企業使用正版軟體工作部門協調機制，全省推進企業使用正版軟體工作由省信息化領導小組承擔，領導小組辦公室設在省著作權局，成員由省著作權局、省經委（信息產業辦公室）、省商務廳、省財政廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局組成。
各州、地、市人民政府要成立相應的推進企業使用正版軟體工作領導小組，並制定實施方案。
（二）職責分工
省政府辦公廳：指導、協調各政府行業監管部門督促、檢查和推進企業使用軟體正版化工作。
省著作權局：負責全省推進企業使用正版軟體工作部門協調會議的日常工作，並根據領導小組的統一安排和部署，組織協調企業使用正版軟體的檢查和督促工作，向領導小組報告推進企業使用正版軟體工作的進展情況；對企業使用正版軟體進行監管，對使用盜版軟體問題突出的企業建立“黑名單”制度，並通過媒體進行曝光，對情節嚴重的企業依法進行查處。開展企業軟體著作權保護知識培訓工作。
省經委（信息產業辦公室）：負責推薦正版軟體名錄，組織開展企業軟體技術培訓，督促軟體生產和供應商為企業使用正版軟體工作提供優秀產品和優質服務，參加我省企業使用正版軟體工作的檢查和督導活動。
省商務廳：負責我省外商投資企業使用正版軟體工作的指導，鼓勵和引導外商投資企業使用正版軟體，對使用正版軟體成績突出的外商投資企業進行表彰和獎勵。同時，參加全省統一組織的檢查和督導活動。在商務廳青海信用網建立企業使用正版軟體檔案，對使用盜版軟體，問題突出的企業給予曝光。
省財政廳：根據我省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室的申請，負責解決推進我省企業使用正版軟體工作的專項工作經費；參與企業使用正版軟體的檢查和督導活動。
省國資委：負責我省國有大型企業使用正版軟體的指導、檢查和督促工作，對推進國有大型企業使用正版軟體工作進行規劃，並提出工作目標。
省工商聯：負責我省民營企業使用正版軟體工作的指導，鼓勵和引導民營企業特別是大型民營企業使用正版軟體工作，對使用正版軟體成績突出的予以表彰。
青海銀監會：負責我省銀行業金融機構使用正版軟體工作規劃，並提出工作目標，加強對我省銀行業金融機構使用正版軟體工作的指導、檢查和督導工作。
中國證券監督管理委員會青海監管局：負責督促我省上市公司涉及盜版軟體的涉訴事項或重大違法違規行為等相關信息的及時披露工作。
中國保險監督管理委員會青海監管局：負責我省保險公司使用正版軟體的指導工作，鼓勵和引導保險公司使用正版軟體。
各州、地、市人民政府：按照屬地管理原則，加強對推進本行政區劃內企業使用正版軟體工作的指導，對本行政區劃內企業使用正版軟體工作進行規劃，並提出工作目標，加強對企業使用正版軟體的檢查督導工作。
（三）資金保障
為切實貫徹落實我省推進企業使用正版軟體工作，省、州、地、市財政相應提供一定的宣傳、調研、檢查驗收、表彰經費，以保證此項工作的順利實施。
三、工作安排
（一）摸底調查
各州、地、市人民政府、省商務廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局分別對所管轄的國有企業、民營企業和外商投資企業的布局和數量，以及使用軟體的情況進行摸底調查，同時，制定本行業、本轄區推進企業使用正版軟體的工作目標。摸底調查工作務必於今年12月底完成，並將調查結果以書面形式，於今年12月30日前報青海省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室（省著作權局）。
（二）學習培訓
省著作權局、省經委（信息產業辦公室）和州、地、市人民政府要適時組織開展軟體著作權知識、軟體技術知識、資金預算、資產管理以及推進企業使用正版軟體的自查、檢查等工作程式進行培訓，培訓對象主要是企業主管領導和信息部門主管人員。
（三）自查自糾
全省各企業要根據政府行業主管部門和行業協會的安排和部署，對自身使用軟體的情況進行自查。自查的主要內容為：本單位現有的計算機的種類、數量，正版軟體、盜版軟體的種類、數量，所需正版軟體的種類、數量等，並檢查各自業務系統和辦公系統的軟體是否具備合法必要的授權使用檔案。對使用的未經合法授權的軟體，要採取有效措施及時予以更換，所需經費由企業自行解決。各州、地、市人民政府、行業主管部門和行業協會要於2007年6月底前將本行政區劃、本行業、本協會所屬的企業自查自糾情況匯總後書面報省推進企業使用正版軟體工作領導小組辦公室（省著作權局）。
（四）檢查督導
各州、地、市人民政府、省商務廳、省國資委、省工商聯、青海銀監會、中國證券監督管理委員會青海監管局、中國保險監督管理委員會青海監管局要加強對所轄企業使用正版軟體工作的檢查督導。省著作權局和各州、地、市人民政府相關部門對企業使用正版軟體工作要依法進行監督。
（五）總結驗收
全省各大型企業使用正版軟體工作要力爭在2007年12月底前完成，並適時報請省推進企業使用正版軟體工作領導小組驗收。
省推進企業使用正版軟體工作領導小組將根據全省企業使用正版軟體工作的開展情況，適時撰寫我省推進企業使用正版軟體工作情況報告，並上報國務院及相關部門；對使用正版軟體工作成績顯著的企業統一進行宣傳表彰。
今後，各政府行業監管部門和相關行業協會要從保護智慧財產權的戰略高度，督促新的大型企業購置已預裝正版軟體的電腦。
