關於印發《2015年全省信息化工作要點》的通知

各市經濟和信息化委，省直各部門：

現將《2015年全省信息化工作要點》印發給你們，請結合本地、本部門實際，認真貫徹實施。

2015年全省信息化工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年,也是全面完成“十二五”規劃的收官之年，做好全年信息化工作,保持經濟社會發展良好勢頭,具有十分重要的意義。面對新形勢和新任務，2015年全省信息化工作總體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央和省經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，紮實推進信息化與工業化深度融合,促進信息產業持續健康發展，深化信息技術在經濟和社會各領域創新套用，健全信息安全保障體系,努力推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展水平進入更高層次。重點做好以下九個方面的26項主要工作：

基本介紹

• 中文名：關於印發《2015年全省信息化工作要點》的通知
• 發布時間：2015年2月28日

深度融合

1、抓好《兩化深度融合專項行動方案》落實。緊緊圍繞《信息化和工業化深度融合專項行動方案（2014-2018年）》（魯經信信推字〔2014〕255號）總體部署，深入實施“5477”工程，即實現5個提升目標、完成4項重點任務、推進7個專項行動、建設700個配套項目，以項目化管理促進兩化融合“落地”，促進工業轉型升級、提質增效。力爭到2015年底，配套項目完工率達到60%，計畫投資完成65%。

2、加快兩化融合管理體系貫標試點進程。根據工信部要求落實政策和資金支持，組織貫標服務機構與首批國家試點企業進行對接，加強定期調度和督促檢查。力爭到2015年底，首批39家試點企業全部達到標準並完成認定。對試點進展快、效果好的企業，及時總結經驗，加強宣傳推廣，發揮示範帶動作用。積極組織申報國家第二批兩化融合管理體系貫標試點企業。

3、組織兩化融合發展水平評估。組織好17市及重點工業企業兩化融合發展水平評估。完善區域評估指標體系，選擇部分經濟強縣開展縣域評估試點。積極推動兩化融合評價指標納入各級科學發展綜合考核體系。加強與各級統計部門銜接，提高評估工作時效性，三季度前完成新一輪評估。通過評估樹立一批示範企業，加強分級分類引導。對10個省級兩化融合試驗區進行驗收和總結推廣。

4、開展兩化融合助企行活動。圍繞兩化融合貫標、工業雲服務、電子商務、網際網路創新、首席信息官制度等主題，組織20場專題活動，豐富活動網站形式和內容，為企業提供政策、技術等諮詢服務，幫助企業培養專業技術人才，促進企業信息化項目合作。加強兩化融合先進技術和裝備推廣，編髮第四批指導目錄。

推動智慧

5、開展智慧園區建設試點。按照《關於開展智慧園區建設試點的通知》及《省智慧園區規劃與建設指南（試行）》（魯經信字〔2014〕268號）要求，加快建設濟南保稅區等20個通信網路高速泛在、精細管理高效惠企、功能套用高度集成、智慧產業高端發展的“四高”產業園區。啟動第二批物聯網重點企業培育工作，做好物聯網產業統計分析和運行監測。力爭到2015年底，全省物聯網及相關產業營業收入超過2000億元。

6、加快推進智慧城市建設。適時召開智慧城市建設現場會，重點推進發展聯盟、服務平台、體驗中心、融資機制“4個1”建設，即：推動IT服務商、電信運營商、科研機構、投融資企業以及項目建設主體等組建省智慧城市產業發展聯盟，實現資源共享、協同推進；進一步整合政府、企業、社會各方優勢，建立涵蓋資金、技術、管理的一體化、專業化、協同化的智慧城市產業發展服務平台；以新業務、新套用、新產品、新服務為主題，建成智慧城市產業發展體驗中心；積極試點推行PPP、BOT、BT等運營機制，依託各類投資機構和大型企業等社會資金，形成智慧城市產業發展融資機制。

壯大規模

7、出台發展指導意見。研究制定我省《加快電子商務平台發展的指導意見》，加快發展基於我省產業集群和優勢行業的第三方電子商務平台，基於供應鏈的生產企業採購平台、分銷平台和直銷平台，提供電子商務支撐服務的支付平台、安全平台、管理平台等。力爭到2015年底，全省電子商務交易額突破1.6萬億元，增速保持在25%左右。

8、實施創新提升工程。從紡織、機械、石化、輕工、冶金、能源及化肥、種子、農產品等行業中選擇15個重點領域，實施電子商務創新提升工程，通過建立行業垂直化平台匯聚省內外產品、資金、信息、人才等資源，推動B2B電子商務實現新突破，加快產業轉型升級和網路經濟發展。

9、培育骨幹龍頭企業。繼續實施電子商務企業培育計畫，加強工作指導，強化政策支持，在電子商務平台、套用、支撐服務等領域，新培育100家龍頭企業，累計達到350家。

10、加強統計運行分析。做好全省200家重點企業的直調工作，搞好季度運行分析。聯合省統計局做好經濟普查數據研究，編髮2014年山東省電子商務發展報告及藍皮書，為省委、省政府提供決策參考。

促進消費

11、強化信息消費試點培育。按照國家及省試點工作部署，加快推進濰坊、淄博、濟寧（含任城區）、威海（含文登市）等兩批國家級信息消費試點以及22個省級信息消費試點縣（市、區）建設。制定信息消費試點考核評估指標及辦法，積極開展諮詢服務和定期評估，並把結果作為確定省信息消費示範城市的重要依據，努力將信息消費培育成我省經濟成長的新亮點。

12、實施數字家庭服務工程。認真落實《關於加快實施信息惠民工程有關工作的通知》（魯發改高技〔2014〕46號），積極推動濟南、青島國家級數字家庭套用示範基地建設。組織我省相關企業研究制定切實能夠讓利於民的具體優惠政策，公布一批包括數字家庭服務在內的信息惠民產品，在全省大力推廣銷售，擴內需、促消費、穩增長。積極爭取國家開發銀行專項貸款，促進我省信息消費產業發展。

13、完善信息消費統計制度。完善信息消費統計指標體系和月調度分析報送制度。力爭到2015年底，我省信息消費重點產業主管業務收入實現7300億元，最終信息消費規模達到5500億元，占全國信息消費支出總規模比重保持在15%以上。

融合創新

14、深化“工業雲”服務。積極培育以雲服務為代表的網際網路與工業融合創新新模式和新業態，進一步完善省工業雲平台服務內容，圍繞工程機械、紡織服裝等特色優勢行業，面向產業鏈和產業集群，開展重點企業套用試點，培育基於網際網路按需製造、眾包設計等雲製造模式。建立一批工業雲體驗中心，承擔工業雲平台服務內容展示、用戶培訓及宣傳推廣功能，引導和帶動更多企業套用工業雲服務。爭取到2015年底，平台服務企業的數量超過4500家。

15、實施“機器代人”工程。認真研究借鑑德國工業4.0經驗，開展“機器代人”試點，促進工業機器人在汽車及零部件、機械加工、建材、電子電氣等領域的規模套用，培育智慧型製造生產模式。開展生產裝備高端替代低端、數控替代機械、成套替代單台、智慧型替代人工、開放替代封閉等“五個替代”活動，培育建設一批“無人生產線”示範、“數字車間”示範和“智慧型工廠”示範。

信息套用

16、繼續強化電子政務服務能力。認真組織實施《關於加快我省電子政務集約化發展的實施意見》（魯政辦發〔2015〕7號），著力推動省電子政務公共服務雲平台建設和套用，努力實現我省電子政務的集約化發展。編制印發省級電子政務專項資金項目管理辦法，建立健全電子政務雲平台標準體系、質量評價體系和價格體系。組織2015年度全省政府入口網站績效評估，開展全省電子政務績效考核工作。

17、不斷提升信息資源共享水平。深入貫徹落實《山東省政務信息資源共享管理辦法》（魯政辦發〔2015〕6號），以人口、法人基礎信息共享為切入點，著手梳理政務信息資源已分享資料夾。完成資源目錄的編制標準和資源目錄的編碼標準的編制工作。進行信息資源目錄梳理培訓及法人庫的信息資源目錄梳理，擴大政務信息資源目錄編制範圍。開展政務信息資源共享的頂層設計，完成信息資源已分享資料夾輸入相關軟體的開發。完善平台各項功能，啟動目錄體系建設。完善交換體系功能建設，啟動中央資料庫的建設。完成法人和空間地理資源的向共享平台遷移。

18、全面推進電信網、廣播電視網和網際網路“三網融合”。認真落實《山東省“寬頻中國”戰略實施方案》（魯政辦發〔2014〕20號），加快光纖寬頻的建設和改造，促進我省寬頻普及提速。力爭到2015年底，固定寬頻家庭普及率達到60%，移動網際網路用戶普及率超過70%，第三代移動通信及其長期演進技術（3G/LTE）用戶普及率達到45%，實現20戶以上自然村基本通寬頻。積極協調國家試點城市雙向業務進入許可申請，積極推進“三網融合”。進一步豐富節目內容，滿足消費者多樣化需求。

安全保障

19、發揮各類網路安全公共平台作用。依託網路與信息安全應急監測平台開展全省政府信息系統檢測，提升安全防護水平。依託信息安全公共仿真平台開展網路安全應急演練、系統安全測試，提升應急回響能力。加快雲安全防禦平台建設，解決基層信息系統安全防護力量薄弱問題。

20、加快推進政府信息系統國產化進程。在一些重要部門、重點行業開展國產產品套用示範，推進信息產品的遷移替換工作，逐步提高自主可控水平。將國產化水平列為2015年政府信息系統安全檢查的一項指標，對各單位的網路安全建設進行綜合評價。

21、推進工業控制安全管理。加快工業控制信息安全實驗室建設，開展工業控制系統信息安全關鍵技術研發、標準規範制定、課題研究、人才培養、技術諮詢和培訓服務等相關工作。以全省大中型企業為重點，積極推進全省工業控系統安全情況調查摸底工作。指導工控安全實驗室開展檢查、評估、風險分析試點，穩步提升我省工控系統安全保障能力。

22、加強網路安全人才培養。從高等院校和科研院所篩選一批網路安全方向的“智囊”，為全省網路安全建設出謀劃策。對全省高等院校和職業院校網路安全人才培養情況進行摸底，配合有關部門制定加快我省網路安全人才培養的意見。組織網路安全培訓，提升政府工作人員整體技術水平。

產業發展

23、不斷最佳化產業環境。繼續做好國務院《國家積體電路產業發展推進綱要》和我省《關於加快積體電路產業發展的意見》、《信息技術產業轉型升級方案》、《軟體和信息技術服務業轉型升級方案》等的貫徹落實，全面推進《綱要》、《意見》等的組織實施。創新資金使用方式，設立山東省信息產業發展股權投資引導基金，扶持信息產業發展。力爭到2015年底，全省信息產業增長15%左右，其中軟體業主營業務收入增長25%左右。

24、提高自主創新水平。發布自主可控信息技術產品推薦目錄，推廣使用安全可控信息產品及系統，提升信息技術產業自主可控發展水平。依託省自主可控軟體產業聯盟，推動聯盟企業聯合研發、優勢互補。強化產業鏈配套和產品協同，大力推動國產軟硬體系統一體化發展。發布第2批自主可控軟體產品目錄，推動安全可控軟體產品在兩化深度融合中廣泛套用。

25、加快軟體名城建設。推動濟南市進一步做大做強優勢特色軟體產業，適時召開工信部、山東省、濟南市三方名城推進工作協商會，加快建設高水平中國（濟南）軟體名城。以青島市藍色矽谷建設上升為國家布局為契機，推進青島軟體業發展質量、速度、規模躍升。抓好濟南市創新谷、青島市千萬平米軟體園等載體建設，推動國家級軟體園和省級軟體園進一步完善平台、服務、孵化、培育，成為匯聚各類創新資源的軟體業創新聚集區。

規劃編制

26、組織 “十三五”信息化發展規劃編制。總結好“十二五” 信息化發展規劃執行情況評估，確保規劃目標全面完成。圍繞“十三五”信息化發展重點、熱點和難點領域，實施信息化軟科學專項課題，搞好前瞻研究和規劃調研籌備，為編制“十三五”信息化發展規劃打好基礎。

抄報：工業和信息化部，省信息化工作領導小組組長、副組長、成員

通知日期

2015年2月28日