《海南省教育信息化“十二五”發展規劃 （2011-2015年）》是由海南省教育廳辦公室於2011年5月24日印發的規劃。
基本介紹
- 中文名：海南省教育信息化“十二五”發展規劃 （2011-2015年）
- 頒布時間：2011年5月14日
- 發布單位：海南省教育廳辦公室
印發通知,規劃全文,
印發通知
海南省教育廳檔案
瓊教信〔2011〕6號
海南省教育廳關於印發《海南省教育信息化“十二五”發展規劃（2011—2015年）》的通知
各市、縣、自治縣教育（教科）局，洋浦經濟開發區社會發展局，各高等學校、省屬中等職業學校、廳直屬中學：
現將《海南省教育信息化“十二五”發展規劃（2011—2015年）》印發給你們，請結合實際認真貫徹實施。
附屬檔案：海南省教育信息化“十二五”發展規劃（2011—2015年）
二○一一年五月二十日
規劃全文
海南省教育信息化“十二五”發展規劃（2011-2015年）
教育信息化是實現我省教育跨越式發展的重大舉措，是促進我省教育改革和發展的重要途徑，是我省教育一項長期、複雜、艱巨的系統工程。為深入貫徹黨的十七大精神，全面提高我省教育信息化水平，促進海南教育公平、均衡、優質發展，根據《中共海南省委、海南省人民政府關於貫徹落實<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）>的實施意見》及省政府關於《海南國際旅遊島建設發展規劃綱要》和《海南省智慧型島建設規劃》的總體要求和部署，結合全省教育改革和發展實際情況，制定本規劃。
一、全省教育信息化建設的現狀及問題
（一）發展現狀
“十一五”期間，全省通過實施“科教興省”、“以信息化帶動現代化”的發展戰略，大力推進國民經濟和社會信息化建設。按照以信息化基礎設施建設為突破口，以信息資源建設為中心，以信息技術培訓為保障，以套用促建設，以套用促提高的發展思路，全省在教育信息化建設方面實施了一系列重點建設工程，取得了階段性成果，為教育信息化的進一步快速發展奠定了良好基礎。
1、教育信息化基礎設施建設初具規模。
隨著我省農村中國小現代遠程教育工程的全覆蓋和23所重點中學城域網建設的順利完成，共建有2714座衛星接收站和具備上網能力的1520所中國小（占中國小總數的52%），均通過“校校通”網際網路接入網路，促使基礎教育信息化建設取得了長足進展。
高等教育、職業教育辦學規模不斷擴大，各級領導高度重視教育信息化建設，加大投入力度，特別是桂林洋高校新區的建設，各高等學校校園網基礎設施不斷完善，光纖基本覆蓋校園教學、辦公和生活區，全部6所本科院校、11所高職高專全部接入教育科研網。
2、教育信息資源日益充實。
通過引進、整合、研發、共建等多種渠道，我省教育資源中心功能基本完善，已初步形成省級數位化基礎教育資源庫，內容涵蓋基礎教育、高等教育、職業教育、特殊教育的各個學科和教育管理、電子政務，並整合了一批本地特色的資源精品課程。全省高校逐步實現了教育資源、電子圖書資料共享。
3、教師信息技術培訓、套用效果顯著。
教師信息技術培訓取得成效，十一五期間，全省分期分批組織了面向全體教師的現代教育技術能力培訓，並順利開展了國培計畫、遠程培訓、網路教研等培訓、套用工作，廣大教師基本能夠適應現代教學技術環境下的教學工作。目前，全省有90%的中心校以上學校開設了信息技術課，高等學校多媒體進教室逐步普及，教學套用效率普遍提高。
大部分高校設立專門的教育技術服務機構，為現代教育技術在高校教育教學中套用提供技術支持和技術服務。
（二）主要問題
1、網路建設缺乏整體規劃。
海南教育信息化建設缺乏整體規劃。信息化建設發展初期沒有統一的規劃，到了2003年才出台了《海南省教育信息化發展規劃（2003-2005）》，但因缺乏資金投入和有效的保障機制的支持而未能實現。目前我省的各級教育部門和學校網路互聯頻寬普遍較低，管理使用水平不高，存在網路及信息安全方面的問題。
2、專業技術管理人員缺口大，管理水平低，教學套用面不廣，特別在農村中國小教師信息素養普遍不高，套用信息技術開展教育教學能力低，嚴重製約了教育信息技術在農村學校中的廣泛套用。
3、教育公共服務的能力有待提高，信息技術為社區、為廣大農村、為全社會提供公共服務的能力不足，高級信息人才和複合型人才欠缺，信息化支持服務體系建設有待完善。
二、指導思想和總體目標
（一）指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以黨的十七大精神和《國家中長期教育改革和發展規劃》、《中共海南省委、海南省人民政府關於貫徹落實<國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）>的實施意見》為指導，納入全省信息化發展總體規劃，以辦好人民滿意的教育為準繩，以教育信息化為主線，以信息技術套用為核心，以特色資源建設為重點，以“金教工程”為抓手，以推進教育現代化建設、提高教育教學質量為目標，為促進課程改革發展，全面實施素質教育，構建海南和諧社會，促進城鄉教育均衡發展。
（二）總體目標
到2015年，建成覆蓋全省各級教育行政機構、高等教育、職業教育、基礎教育、繼續教育、現代遠程教育等先進實用的教育信息化基礎設施；基本普及現代信息技術及相關的現代教育技術；整合全省教育教學資源，構建共享服務平台，使廣大教育工作者能夠掌握信息化環境下的教育教學規律，較好地利用現代信息技術從事管理、教學和科學研究等工作；使各級各類學校的學生能夠利用計算機和網路獲取知識和提高技能；使普通市民能通過社區教育平台接受新知識，豐富文化生活；使普通農民能通過遠程教育資源網接受農村實用技術培訓，掌握農業新技術新信息；使各級教育行政管理部門和各級各類學校普遍開展網上教學教研、電子政務和信息化管理，推進海南省教育事業的跨越式發展。
三、主要任務及重點工程
（一）主要任務
教育信息基礎設施建設和教師運用信息技術能力明顯增強，各級各類學校全面實現多媒體教學。數位化教育資源有效開發，全省教育基礎信息資料庫、教育基礎信息系統、教育信息服務平台全面建成。覆蓋所有學校、便利全體學生和社區的先進信息技術設施及套用體系不斷健全，國家教育信息化標準達標率提高到80%以上。
l 基礎教育
全省所有獨立建制的中國小，均按學校規模配置上課時人手一機的標準配備算機網路教室，其中鄉鎮中心校（含規模較大的完小）建成1個計算機網路教室，普通初級中學裝備1-2個計算機網路教室，重點中學裝備4個計算機網路教室，一般高中、完中裝備2-3個計算機網路教室，並按照教育部要求全部開設信息技術必修課。
所有義務教育學校都能通過衛星接收中國教育衛星寬頻廣播的教育資源和適合的教學光碟（硬碟）資源，使全省中國小師生都能共享網上教育資源。高中、完中全部建成完整配置的校園網，市縣城區的中國小建成規模不同的校園網，90%以上的學校都能直接接入海南教育網，其中50%的學校光纖到校，網路到室（桌）並與網際網路聯通。實現現代教育技術在學校的廣泛套用，促進多層次遠程教育的開展。
——積極推進“多媒體遠程教學設備進教室”建設。在2015年前實現所有學校每間教室、功能室配備多媒體遠程教學設備，其中60%的教室配備互動式多媒體遠程教學設備，為學校套用優質資源開展教育教學活動創造便利條件。
——逐步完善海南教育網，建設海南基礎教育資源中心，實現全省中國小、學前教育網路資源共享。
——市縣教育行政管理部門和學校普遍開展網上電子政務，有選擇的開展遠程網路視頻會議與教學活動；全面實現學生學籍電子化網路化管理和全省中招網上報名及遠程錄取工作。
——海南教育廳網路信息中心將建成集實時多媒體互動式教學、課堂教學點播、教材教法線上交流、教學課件點播、電子圖書館為一體的多媒體教學網。
——建立和完善全省教研信息網路系統，實現教研網路資源共享，實現省、市縣、學校三級日常教研工作管理網路化，實現全省中國小校課程管理網路化，實現全省高中學生綜合素質評價的過程性記錄網上動態呈現和有效利用。
——建立和完善全省中國小教師繼續教育網，實現教師繼續教育信息的資源共享和網上動態管理，實現全省中國小教師全員網上遠程研修常態化。
——建立學前教育信息化管理平台，實現學前教育網路資源共享。建設多種形式的學齡前兒童的學前教育網路和學前教育網路信息資源，為學前教育提供服務。
——建立特殊教育信息化網路服務平台，為特殊教育提供網路教育資源和教育信息化服務。
l 職業教育
圍繞我省經濟社會發展和海南國際旅遊島建設的人才培養的要求，到2015年全省所有建制的職業學校中，多媒體進教室平均達60%（國家級示範校、國家級重點職業學校達90%以上）；網路進課堂平均達40%（國家級示範校、國家級重點職業學校達90%以上）。建成中職20門特色課程資源庫，8個職業教育專業教學資源庫，重點建設為國際旅遊島服務的旅遊專業資源庫，使此庫資源達到國家先進水平；實現精品課程上網，並以專業為核心，積極建設共享數位化實驗室。加強中職教師教育技術信息化套用能力的培養，完成100%教師教育技術能力的培訓。加強開展基於信息化的教育教學改革與理論研究，探索實踐項目，帶動各中職學校轉變教學理念與手段，提高教學質量。以國家級重點中專和國家級示範校為核心，結合區域布局，確立10所中職學校數字校園示範校。
創新職業教育體制機制，構建海南特色的“中接專”人才開放教育培養模式，搭建人才成長“立交橋”，積極發揮海南省職教集團及廣播電視大學開放教育系統辦學的優勢，分行業、多渠道通過網路等多種現代化教育形式為市縣職教中心、職業教育機構提供全方位支持。
l 高等教育
全省高等院校，按照教育部要求全部開設信息技術必修課。全省大中院校師生都能共享網上教育資源。實現現代教育技術在學校的廣泛套用，促進多層次遠程教育的開展。實現高等院校學生管理信息資源共享和就業市場信息化共享。
完善海南教育和科研網基礎設施建設，積極推進下一代網際網路CERNET2建設，本科院校主幹網支持CERNET2，全部高等院校接入CERNET2，網路運營及安全體系達到國內先進水平。
全省高等院校，多媒體教室平均達75%（重點院校達90%）；網路進課堂達100%。全部精品課程上網，建立高等院校教育教學資源庫和數位化實驗室的共享機制；完成100%教師教育技術能力的培訓，加強開展基於信息化的教育教學改革與理論研究，探索實踐項目。
l 社會教育
以加強人力資源能力建設為核心，大力發展遠程非學歷繼續教育和學歷繼續教育，建立繼續教育教學管理平台，探索非學歷崗位技能培訓與學歷繼續教育的學分積累與轉換制度，實現學習成果的互認與銜接。
充分運用海南廣播電視大學開放教育的海量網路資源，整合海南廣播電視大學遠程教育平台、省委組織部農村黨員幹部現代遠程教育平台、省委組織部幹部自主選學平台、海南教育網平台延伸至全省各個社區、邊遠鄉村，廣泛開展城鄉社區教育，推動優質教育資源向農村輻射，每個市縣、鄉鎮都要建立1－2個社區教育基地，逐步建立起廣覆蓋、多層次、多終端的終身教育資源網路。依託海南電大系統辦學優勢，加強社區教學資源套用，著力構築社區教育體系，發揮教育資源的社會職能，為全民提供靈活、多樣、開放的網路化終身教育服務。
積極開發建設數位化終身教育資源，大力發展各類數位化遠程教育，建設遠程開放繼續教育公共服務平台。以廣播電視大學開放教育為基礎，逐步完善各級各類學校的遠程教育系統，利用現有的遠程教育優勢，整合各類高等教育等本地教育資源。積極引進國內外優質教育資源，提升遠程教育平台的功能，建立海南開放大學。
（二）重點工程
1、教育信息化公共服務體系建設
完善海南教育網建設，建立各級各類教育資源和服務平台，實現優質教育資源共享，大力推進信息技術在教育管理和教學領域的廣泛套用。
（1）以現有海南教育信息網為基礎，建立起覆蓋全省各市縣教育行政部門、大中專院校及中國小校的網路服務體系，以多種接入方式實現各級各類學校接入教育網，接入率達到90%以上。
（2）建設和完善海南教育信息交換平台。完善各種教育信息基礎資料庫建設。建立基本滿足以信息化教學、資源套用與管理、教學成果發布、教學研討、信息交流為核心的網路教育平台。
（3）建設海南基礎教育資源中心。爭取到2012年建成全面覆蓋中國小各年級各學科的基礎教育資源。
（4）建設海南數位化終身學習中心。完善學習型政黨建設系統平台，滿足黨員幹部和基層工作人員線上培訓；建設海南省職工素質教育培訓平台；加強面向農村的“村官班”遠程教學平台功能，培養農村基層幹部和青年農民“雙帶頭人”；搭建為全省社區及鄉鎮農村服務的“社區教育公共服務平台”。
（5）建設海南省國家考試標準化考點。爭取在2012建設覆蓋全省41個考點，共2865個考場的標準化考務系統，實現省、市縣、考點三級指揮聯動。
2、各級各類學校信息化基礎設施建設
（1）中國小信息化基礎設施建設應以校園網、網路教室及多媒體教室建設為主，校園網路要能夠為多媒體教學、共享網上教育教學資源提供穩定的支撐環境。力爭到2015年，完中、國中、國小計算機生機比分別為8:1、10:1、12:1；中國小每12個班配備1間計算機教室；配備教師使用計算機，建設教師電子備課室，使師機比達3:1。
（2）職業學校校園網以滿足師生利用信息技術開展教育教學活動和開設信息技術課程的需要以及教育教學的管理為目標，逐步實現全校覆蓋。努力實現城市職業學校生機比達到6:1，農村職業學校10:1；每8個班配備1間計算機教室，重點專業至少配備1間計算機輔助實驗室。大力推進課程與現代信息技術整合，為師生共享網上教育教學資源和開展教學活動提供保障。
（3）高等學校校園網應覆蓋所有教學區、生活區，並在此基礎上進一步完善。建設數位化校園，主幹網速率充分滿足學校教學科研需要，網路安全防護體系達到國內同類院校先進水平，網路穩定運行率達到99%以上，校園網出口總頻寬充分滿足教學需求，具備穩定的校園網管理隊伍，為高校師生提供更靈活的上網空間和時間，逐步實現無線校園目標。
（4）遠程繼續教育學校的校園網路應具備較先進的“三網合一”的遠程教育網路運維平台，支持分散式建設與遠程管理，主幹網速率應有100M以上雙出口頻寬接入，完成數位化校園總體建設，提供“一站式”教學信息綜合服務，提供多終端移動學習功能，滿足萬人以上線上學習。
3、教育管理信息及套用系統工程建設
實施“金教工程”為教育服務和監管體系提供信息化支撐，加快學校管理、學生管理及教學質量管理的電子政務和管理信息系統的建設，完善省級基礎教育、職業教育管理信息系統建設，提升對各級各類教育事業發展的服務和監管的信息化程度。實現全省所有教育行政部門和義務機構能進行一站式協同辦公，80%以上的教育行政許可事項能夠上網線上辦理；80%以上的省市縣、大中專院校直屬學校的業務會議通過網路視頻會議系統召開；100%的非泄密公文通過教育電子政務系統傳輸。
（1）基礎教育管理信息系統建設。基礎教育應著力推廣信息技術在教學及管理中的套用，建設基礎教育學校管理信息系統，完善基礎教育學生學籍管理系統和全省中國小校舍管理信息系統建設。
（2）職業教育教學管理信息系統建設。建設中職學校管理信息系統和中職教育學生實訓管理系統，完善中職學生管理信息系統建設。
（3）高等教育管理信息系統建設。高等教育以桂林洋高校新區信息化建設為契機，逐步規劃、建設和完善教學管理、科研管理、行政管理、設備管理、網路教育、學生思想教育、大學生招生就業、校園安保監控網路、校園卡（本科院校至少應實現就餐、註冊、繳費及門禁管理等功能）及公共服務管理系統，建設統一基礎資料庫和統一入口網站，保證關鍵數據、關鍵套用的安全以及關鍵業務部門的網路與信息安全。
（4）教師管理信息系統建設。全面建成教師管理信息系統、教師資格認定管理信息系統、特級教師管理信息系統、農村特崗教師管理信息系統。
（5）全面升級完善教育行政部門和學校的電子政務系統建設。建成以省教育廳教育入口網站為龍頭，以市縣教育行政部門和各學校網站為依託的教育網站群，實現政務信息公開、一站式服務、互動式辦公、信息資源共享。完成教育電子政務標準化規範化建設，完善電子申報審批系統建設，使教育電子政務系統具備實用性、可靠性與安全性。
（6）繼續教育管理信息系統建設。建立學歷繼續教育機構網上信息系統，規範函授、網校等多種教育形式的招生教學管理標準化運行，形成促進教學質量的準入準出的競爭機制；建立非學歷繼續教育培訓機構網上教學管理信息系統，對達到一定資質的機構所設專業課程，允許累積學習成績，依託海南廣播電視大學，轉換成相應學歷學分，探索終身教育體系的“直通車”。
（7）其他方面管理信息系統建設。建成社區教育機構及管理系統、教育涉外管理信息系統、學生體質健康標準管理信息系統、教育考試考務管理服務系統等信息管理系統。
4、教學教研網路套用系統建設
積極開展信息化、網路化教學教研活動，加大教育信息化促進教育均衡發展的力度，為我省教育事業跨越式發展作出貢獻。
（1）推廣遠程教育培訓，積極開展網路教研活動。建立海南教育網路教研平台，支持線上實時遠程教學教研活動，開展遠程教研培訓培養學科教研隊伍。
（2）大力開展教師、學生和家長網上協同學習活動。在現有的海南教育網學生線上學習資源基礎上建設完善具有海南特色的網上學習資源，鼓勵和引導城鄉師生、家長積極上網學習，共享優質教學教研資源。
四、保障措施
（一）加強領導，為教育信息化發展提供組織保障。
建立健全教育信息化管理和服務體系。進一步加強教育信息化領導小組與教育信息化專家指導委員會工作力度，各單位一把手任組長，下設辦公室，明確分管責任人，市縣以上教育行政部門、高等學校都要建立或明確教育信息化技術服務機構。建立完善信息化管理機制，明確職能，分級管理，履行規劃、指導、協調和監管職能。海南省教育廳教育信息化領導小組負責項目規劃的制定和海南教育信息網路的建設，提供接入服務和技術支持，完善教育電子政務、教育資源開發與管理、開發網路教育套用系統等。要以建設教學資源中心和遠程教育學習中心為基本任務，使之形成海南省網路教育教學資源服務和信息技術服務的中心。
（二）加強隊伍建設，為教育信息化發展提供人才保障。
通過多種方式和渠道，形成具有現代信息技能和素養的教育信息化建設、維護、服務和管理隊伍，確保教育信息化各項建設的正常推進。各地教育主管部門要積極會同有關部門制定相關政策，引進和培養網路、計算機專業人才，特別是在人員編制上要有充分的保證，在職稱、待遇等方面要予以傾斜，確保教育信息化建設隊伍的穩定。
（三）加大投入，為教育信息化發展提供經費保障。
政府主導，切實加大對教育信息化的投入，將教育信息化基礎設施和重點項目的建設、套用和維護資金列入財政預算。社會參與，採取適應信息化發展需要的市場運作機制，最佳化政策環境，吸引社會資本進入教育信息化建設領域，不斷拓寬經費籌措渠道，促進教育信息化建設的可持續長效發展。強化套用，提供增值服務，確保信息化投資效益。各級教育行政部門和學校應設立信息化建設和管理的專項資金，將其納入學校的公用經費預算，達標後進入常態配置並逐年遞增。
（四）加強管理，為教育信息化發展提供制度保障。
繼續抓好各類信息技術教育示範學校、教育電子政務套用示範單位的建設，充分發揮示範學校輻射和帶動作用。積極開展教育信息化套用示範學校的評選和信息化套用先進個人的評定，建立信息技術套用工作定期總結表彰制度，學校對取得成績的教師實行獎勵，與晉升等掛鈎。
把教育信息化工作納入各級教育行政部門目標管理和督導評估考核工作之中，信息化工作領導小組辦公室和評估部門制定教育信息化檢查評價辦法，定期開展教育信息化套用效益評估標準專項檢查。
（五）加強網路與信息安全，為教育信息化發展提供安全保障。
建立教育信息化安全運行保障機制。嚴格執行國家和省的網路、信息安全相關法規、政策，建立信息安全組織管理體系，制定全省教育系統統一的網路運行、網路安全、數據安全等規章制度和技術保障措施。落實信息安全責任制，加強信息內容管理和網路安全監控，全面實行信息安全風險評估與等級保護制度、信息安全人員執業資格認證和持證上崗制度，確保網路健康、安全運行。
