基本介紹
- 中文名：鄉村振興標準化行動方案
- 頒布時間：2023年8月15日
- 發布單位：農業農村部、 國家標準化管理委員會、住房和城鄉建設部
- 索引號：07B170371202300599
- 發文字號：農質發〔2023〕5號
印發背景,內容概要,主要目標,重點任務,保障措施,
印發背景
為貫徹落實《中共中央、國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》、《國家標準化發展綱要》、《“十四五”推進農業農村現代化規劃》等有關部署，統籌實施鄉村振興標準化行動，充分發揮標準化在推動鄉村振興中的支撐作用，2023年8月15日，農業農村部、國家標準化管理委員會、住房和城鄉建設部印發《鄉村振興標準化行動方案》。
內容概要
《方案》提出，到2025年，農業高質量發展標準體系基本建立，鄉村建設標準體系初步形成，標準化示範作用顯著增強。
《方案》部署了11項重點任務。聚焦加快建設農業強國，部署了夯實保障糧食安全標準基礎、最佳化農產品質量安全標準、建立健全現代農業全產業鏈標準、完善農業綠色發展標準4項任務。聚焦統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，部署了強化鄉村房屋建設和基礎設施建設標準、健全農村人居環境標準體系、強化鄉村公共服務標準支撐3項任務。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，部署了鞏固提升防返貧工作標準化水平等任務，助力防止規模性返貧。聚焦提升標準實施水平，部署了最佳化標準供給結構、深入開展試點示範和服務體系建設、深化標準化國際合作3項任務。
主要目標
到2025年，農業農村高質量發展標準體系基本建立，公益性和市場化相結合的標準化推廣服務體系基本建成，農業農村標準的國際化程度顯著提高，標準化協調推進機制基本形成，標準化支撐和服務鄉村振興的作用日益凸顯。
——農業高質量發展標準體系基本建立。制修訂農業領域國家和行業標準1000項，與國際標準一致性程度顯著提升，構建現代農業全產業鏈標準體系30個，農業生產標準化普及率穩步提升，農業生產與農產品“三品一標”協同推進。
——鄉村建設標準體系初步形成。制修訂一批鄉村建設國家、行業和地方標準，國家層面創建示範美麗宜居村莊1500個左右，鄉村建設標準體系內容更加科學、結構更加合理。鄉村公共服務標準支撐能力得以提高。
——標準化示範作用顯著增強。創建國家農業標準化示範區100個，農業標準化服務與推廣平台示範帶動作用進一步增強。深入實施農業高質量發展標準化示範項目，創建國家現代農業全產業鏈標準化示範基地300個。團體標準培優計畫和企業標準領跑者計畫取得積極進展。農業領域國際標準制定參與度得到有效提升。
重點任務
夯實保障糧食安全標準基礎
開展種質資源普查保護、鑑定評價相關標準制修訂，完善品種試驗評價、種子生產加工、種子質量檢驗及分子檢測等標準，健全種質資源庫、良種繁育基地建設標準。建立健全耕地質量建設保護標準體系，制定土壤退化防治、培肥改良、綜合治理等標準，完善土壤普查、調查、監測、檢測、評價、信息化等標準。
最佳化農產品質量安全標準
健全農產品質量安全標準體系，強化食用農產品農獸藥殘留、產地環境、生產過程管控及儲運、投入品質量要求、畜禽屠宰檢驗規程等標準制修訂。聚焦問題治理，制定農產品全程質量控制標準。開展化肥、農藥全鏈條標準制修訂，健全基礎通用、產品、經營、科學合理安全施用和環境影響監測評價標準，加強獸藥質量標準制修訂，提升獸藥質量標準水平。
建立健全現代農業全產業鏈標準
圍繞發展鄉村特色產業，以產品為主線，構建協同高效的現代農業全產業鏈標準體系。完善農產品品牌建設和評價標準，加快農產品氣候品質評價標準研製，促進農產品品牌培育。加強農業社會化服務標準建設，規範和提升服務水平。
完善農業綠色發展標準
加快綠色投入品標準供給，強化化肥和化學農藥減量化行動標準支撐。加強畜禽養殖污染治理、水產養殖尾水排放循環利用、農業面源污染綜合治理、農業廢棄物循環利用等標準研製。集成創新標準化綠色生產模式，推動農用地土壤安全利用、農業投入品管控、動植物疫病防控、綠色種植、健康養殖，以及漁業水域環境監測與生態修復、農業氣候資源區劃和開發利用等領域標準研製。
強化鄉村房屋建設和基礎設施建設標準
完善農村公路建設、管理、維護、運營標準體系，開展鄉村消防車通道、應急車道等標準研製。研究制定村莊改造技術路線導則，推動改造規範化標準化。強化水庫、堤防、河道、漁港、山洪災害防治工程建設等標準研製，開展消防水源、消防設施、應急廣播、應急避難場所、應急物資等防災減災救災標準制修訂，提升農村公共安全水平。
健全農村人居環境標準體系
開展農村人居環境整治相關術語、分類、協同處理、環境評價、綜合治理等綜合通用標準的制修訂，穩步推進農村不同類型衛生廁所、糞污處理以及相關配套設施的建設、管護標準制定，推進農村廁所革命。完善農村生活垃圾分類、收集、轉運、處理和監測評價標準，加快提升農村生活污水、垃圾治理標準化水平。
強化鄉村公共服務標準支撐
以就業服務、社會保障、學前教育助學服務、義務教育服務、普通高中助學服務、殘疾兒童及青少年教育、公共衛生、防災減災、公共文化體育服務等為重點，強化國家基本公共服務標準在鄉村實施套用，助力城鄉基本公共服務均等化。開展農村科普標準化工作，不斷提高鄉村社會文明程度。
鞏固提升防返貧工作標準化水平
加強對防止返貧動態監測和幫扶機制、相關項目管理機制等相關標準研製，強化防返貧監測指標體系標準化，促進東西部協作規範化發展。
最佳化標準供給結構
推進標準供給由政府主導向政府與市場並重轉變，強化國家、行業和地方標準的配套銜接，大力發展團體標準，建立團體標準採信機制，培育一批有影響力的團體標準組織，推進團體標準套用示範，引導社會團體制定原創性、高質量標準。
深入開展試點示範和服務體系建設
加強各類農業標準化示範創建，提高生產、加工、流通各環節標準化管理水平。實施農業高質量發展標準化示範項目。深入開展農業標準化示範區、農業標準化區域服務與推廣平台建設，發揮學會、協會等社會團體作用，構建涵蓋主要區域和重點領域的農業標準化服務推廣體系。
深化標準化國際合作
積極參與農業技術性貿易措施相關國際規則和標準制定。深化與“一帶一路”、東協等有關國家農業領域國際交流與合作，穩妥有序推廣我國農業農村標準化經驗。推動我國優勢、特色農產品標準成為國際標準，加大國家標準外文版供給，提高農業領域國際標準一致性程度，推動農業標準互聯互通。
保障措施
加強組織領導
國務院標準化協調推進部際聯席會議統籌推進鄉村振興標準化行動，強化部門協同，上下聯動，推動鄉村振興標準化行動有效落實。各地各有關部門在標準研製、實施套用、重要政策制定、重大問題協調等方面加強溝通協作，協同推進鄉村振興標準化工作。
加強科技支撐
圍繞鄉村振興戰略實施中的標準化需求，建立健全標準化技術組織，進一步發揮標準化技術組織作用，支持標準化技術組織開展鄉村振興標準體系研究。
加強政策支持
各地區、各有關部門應將農業產業發展、鄉村建設、鄉村綠化、鄉村公共服務等標準化工作納入支持重點，制定配套政策措施。
加強宣傳引導
充分利用電視、廣播、網際網路等媒介和新媒體，以及相關培訓和主題活動，強化對鄉村振興標準化工作的宣傳引導。舉辦標準化論壇和學術活動，建立標準化學習交流機制。
