基本介紹
- 中文名：遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）
- 規劃期限：2021—2035年
發展歷史,指導思想,規劃層次,規劃範圍,規劃期限,批覆全文,社會影響,
發展歷史
2023年4月9日，《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》順利通過專家評審會。
2024年5月11日，遼寧省人民政府正式批覆《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（遼政〔2024〕57號）。
指導思想
《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，發揮芳烯烴及精細化工和金屬精深加工產業優勢，著力建設成為東北知名的宜居宜業城市，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化遼陽新篇章。
規劃層次
規劃範圍
本次規劃範圍為遼陽市市域範圍（遼陽市行政轄區全部國土空間）4736平方公里、中心城區範圍（白塔、文聖、宏偉、弓長嶺和太子河5區全部國土空間）1080平方公里。
規劃期限
本次規劃基期年為2020年，規劃目標年為2035年，近期至2025年，遠景展望至2050年。
批覆全文
- 遼寧省人民政府關於《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》的批覆
（遼政〔2024〕57號）
遼陽市人民政府：
《遼陽市人民政府關於報批遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）的請示》（遼市政〔2023〕10號）收悉。現批覆如下：
一、原則同意《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）。《規劃》是遼陽市空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是各類開發保護建設活動的基本依據，請認真組織實施。遼陽市是國家歷史文化名城和瀋陽都市圈戰略節點城市。《規劃》實施要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實習近平總書記關於東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持以人民為中心，統籌發展和安全，促進人與自然和諧共生，發揮芳烯烴及精細化工和金屬精深加工產業優勢，著力建設成為東北知名的宜居宜業城市，全力支撐全省新時代“六地”建設，奮力譜寫中國式現代化遼陽新篇章。
三、構建支撐新發展格局的國土空間體系。深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略和鄉村振興戰略，促進形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的國土空間開發保護新格局。加強與遼中南城市群、瀋陽都市圈城市協同協作。強化與瀋陽市、鞍山市、本溪市的生態共治，與瀋陽市、鞍山市的產業合作，加快推進基礎設施互聯互通，共同打造軌道上的都市圈。努力在促進沈遼鞍本一體化發展、鞏固芳烯烴及精細化工和金屬精深加工產業地位等方面發揮重要支撐作用。
四、最佳化國土空間開發保護格局。以“三區三線”為基礎，落實細化主體功能區劃分，統籌農業、生態、城鎮空間。夯實糧食安全根基，鞏固燈塔市、遼陽縣產糧大縣地位，最佳化糧食生產空間布局，拓展多樣化農產品生產空間，打造國家現代農業示範區，推進鄉村全面振興，促進城鄉功能互補。築牢遼中南地區水源涵養生態屏障，提升太子河流域及東部山區等生態功能，統籌山水林田湖草沙一體化保護修復，提升生態系統穩定性和生物多樣性，增強生態系統服務功能和生態產品供給能力。最佳化城鎮發展空間，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展，著力改善人居環境。保障創新引領的現代產業建設空間，最佳化產業空間布局，提升產業承載能力。提高建設用地使用效率，促進城鄉建設方式由擴張增量向盤活存量、最佳化結構、提升質量轉變。發揮特色城鎮連線城鄉的紐帶作用，推動城鄉生產要素雙向自由流動。最佳化中心城區城市功能和空間布局，統籌安排公共服務設施布局，構建多層次便利化複合化城鄉生活圈。有序推進城市更新和土地綜合整治，促進地上地下空間複合利用，嚴格城市重要控制線空間管控，加強重點地區城市設計與風貌引導。健全自然與文化遺產整體保護和活化利用體系，整體保護文化資源、自然資源、景觀資源，加強歷史城區、歷史文化街區保護，提升歷史文化遺產保護和利用水平。統籌協調交通運輸、土地利用和空間布局，完善多向聯通、多式聯運的對外對內通道。加強區域與城市基礎設施建設，統籌水利、能源、環境、通信、國防等基礎設施空間，構建現代化基礎設施體系和物流網路。最佳化礦產資源勘查開發布局，加強國家能源資源基地和國家規劃礦區建設。最佳化防災減災救災設施區域布局，增強國土空間安全韌性。
五、堅決維護規劃嚴肅性權威性。《規劃》是對遼陽市國土空間作出的全局安排，是全市國土空間保護、開發、利用、修復的政策和總綱，必須嚴格執行，任何部門和個人不得隨意修改、違規變更。按照定期體檢和五年一評估的要求，健全各級各類國土空間規劃實施監測評估預警機制，將規劃評估結果作為規劃實施監督考核的重要依據。建立健全規劃監督、執法、問責聯動機制，實施規劃全生命周期管理。
六、做好規劃實施保障。遼陽市人民政府要加強組織領導，明確責任分工，健全工作機制，完善配套政策措施。做好《規劃》印發和公開，強化社會監督。堅決貫徹黨中央、國務院關於“多規合一”改革的決策部署，不在國土空間規劃體系之外另設其他空間規劃。依據經批准的總體規劃，科學編制詳細規劃、相關專項規劃，抓緊編制審批鄉鎮國土空間規劃，嚴格依據詳細規劃核發規劃許可。加強城市設計方法運用，提高國土空間規劃編制水平。建立國土空間專項規劃目錄清單，強化對各專項規劃的指導約束。統籌國土空間開發保護，在國土空間規劃“一張圖”上協調解決矛盾問題。建立健全國土空間規劃委員會制度，發揮對國土空間規劃編制實施管理的統籌協調作用。按照“統一底圖、統一標準、統一規劃、統一平台”的要求，完善國土空間規劃“一張圖”系統和國土空間基礎信息平台，提高空間治理數位化水平，確保實現《規劃》確定的各項目標和任務。《規劃》實施中的重大事項要及時請示報告。
2024年5月11日
社會影響
《遼陽市國土空間總體規劃（2021—2035年）》對遼陽市國土空間開發保護作出總體安排和綜合部署，統籌劃定落實耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界三條控制線，為國家和省市發展規劃確定的重大戰略任務落地實施提供空間保障。
