為合理配置土地資源，促進土地節約集約利用，引導各類項目投資，最佳化產業布局，保障我市城市居民住房建設和重點服務業項目、重大工業項目用地需求，切實加強國有建設用地供應管理，根據自然資源部《關於印發國有建設用地供應計畫編制規範（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）、《遼陽市土地利用總體規劃》和《遼陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，結合2020年用地需求，制定本計畫。
基本介紹
- 中文名：遼陽市2020年市本級國有建設用地供應計畫
- 頒布時間：2020年5月23日
- 實施時間：2020年5月23日
- 發布單位：遼陽市人民政府辦公室
全文,印發的通知,檔案解讀,
全文
一、指導思想
以科學發展觀為指導，嚴格執行國家土地供應和房地產用地調控政策，最佳化土地空間供應布局，堅持指導性與指令性相結合，嚴格土地節約集約利用，優先供應存量建設用地，確保保障性住房用地、重點工程用地需求，合理調配各類用地供應指標，全力保障年度建設項目用地實施，促進全市經濟又好又快發展。
二、計畫指標及配置
遼陽市2020年度市本級國有建設用地供應總量控制在363.3公頃。其中：商服用地44.27公頃，工礦倉儲用地108.66公頃，住宅用地56.99公頃，公共管理與公共服務用地50.7公頃，交通運輸用地102.68公頃。
三、土地供應政策導向
（一）堅持計畫控制引導，統一有序、規範供應。本年度各類建設項目用地供應，必須嚴格按照《遼陽市2020年度市本級國有建設用地供應計畫表》確定的控制指標實施。
（二）認真落實房地產用地調控政策，重點保障城市住宅用地供應。保障性住房、棚戶區（危舊樓）改造項目用地、公共租賃住房、房地產開發用地和商服用地實行指令性計畫供應，明確落實具體地塊，小於3公頃的用地項目按供地計畫中的機動指標進行建設用地供應。控制單宗房地產用地建設用地規模，嚴格執行單宗住宅開發面積不超過20公頃的規定。
（三）突出經濟發展支撐項目用地服務，充分保障招商引資、市重點工程項目和優勢產業用地需求。工礦倉儲用地、公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、水域及水利設施用地、特殊用地均實行指導性計畫控制，根據年度用地需求保障供應，不確定具體指標。建設項目用地計畫指標按照實際需要機動安排。
（四）嚴格遵行土地供應方式程式。對商業、旅遊、娛樂、商品住宅等經營性用地和新增工業用地，以及同一宗地有兩個以上意向用地者的，必須以招標、拍賣或者掛牌方式有償供地，統一在土地市場公開進行。擴大有償使用範圍，積極推進經營性基礎設施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設項目用地，在繳納土地劃撥價款後以劃撥方式供地。
（五）引導工業項目用地向開發區和工業園區集聚。嚴格按照各開發區功能定位、產業政策和主導發展方向，優先安排工業建設項目用地供應，從嚴從緊控制開發區內經營性房地產開發用地總量，防止擠占工業項目用地指標，提倡並推進建設標準化廠房。
四、計畫實施保障
（一）積極強化措施，確保供地服務效率質量。計畫實施中，要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點大項目用地、保障性住房用地要採取超前介入、跟蹤服務、全程保障、實時監控等措施，切實滿足項目建設用地需求。
（二）加強協調配合，保證計畫指標有效落實。市自然資源、住建、發改等相關部門要密切協調配合，共同組織做好建設項目用地各項前期準備工作。各區政府、新城、新市鎮管委會、開發區管委會也要充分發揮職能優勢，積極配合做好計畫實施工作。
本計畫自頒布之日起實施。
印發的通知
各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
經市政府同意，現將《遼陽市2020年市本級國有建設用地供應計畫》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。
遼陽市人民政府辦公室
2020年5月23日
檔案解讀
一、出台背景和依據
為合理配置土地資源，促進土地節約集約利用，引導各類項目投資，最佳化產業布局，保障我市城市居民住房建設和重點服務業項目、重大工業項目用地需求，切實加強國有建設用地供應管理，根據國土資源部《關於印發國有建設用地供應計畫編制規範（試行）的通知》（國土資發〔2010〕117號）精神，結合《遼陽市土地利用總體規劃》及《遼陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃》，結合2020年用地需求，制定本計畫。
二、主要內容
本計畫共四項內容。
1、指導思想。主要內容是制定本計畫的意義。
2、計畫指標及配置。主要內容是我市2020年度市本級各類國有建設用地計畫供應總量指標。
3、土地供應政策導向。主要內容是土地供應過程中具體政策導向。
4、計畫實施保障。主要內容是保障本計畫實施的具體措施。
