即將過去的2011年，是困難重重、挑戰不斷的一年，也是固本培元、狠抓落實的一年，更是謀劃跨越、始見成效的一年。一年來，在上級黨委、政府和新一屆縣委領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，全縣各族人民團結奮鬥、努力拚搏，全面完成了十四屆人大四次會議確定的各項工作任務。
基本介紹
- 中文名：2012年遼陽縣政府工作報告
- 類型：工作報告
- 時間：2012年
- 地點：遼陽縣
背景介紹,內容主體,12年任務,
背景介紹
2011年工作回顧
即將過去的2011年，是困難重重、挑戰不斷的一年，也是固本培元、狠抓落實的一年，更是謀劃跨越、始見成效的一年。一年來，在上級黨委、政府和新一屆縣委領導下，在縣人大、縣政協監督支持下，全縣各族人民團結奮鬥、努力拚搏，全面完成了十四屆人大四次會議確定的各項工作任務。
今年，經濟建設成果顯著，綜合實力進一步增強。預計全縣地區生產總值完成261.5億元，增長27.4%；財政一般預算收入完成17.1億元，增長35%；固定資產投資完成126億元，增長47.1%。
今年，社會事業不斷發展，人民生活水平切實提高。預計農民人均純收入達到9000元，增長14.5%。
今年，社會大局總體保持穩定，和諧遼陽縣建設又邁出了新的步伐。
今年的成果來之不易。我們一方面狠抓發展不動搖，一方面堅持不懈抓好社會穩定這件大事，面對各種危機，我們挺身而上，戰勝了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，實踐已一次次證明，要想實現超常的發展，必須具有超常的眼界、超常的決心、超常的堅忍，最重要的是要付出超常的努力。
內容主體
（一）新城新市鎮建設實現新的突破
初步完成了《遼陽縣城市總體規劃》修編工作，著手編制了產業發展、首山公園、水系、綠化等一系列專項規劃。新的規劃描繪出“龍山鳳水、首善首山”的宏偉藍圖，確定了“文化教育城、山水宜居城、幸福創業城”的發展目標。新城新市鎮建設基礎正在步步夯實。
成功引進西部控股參與新城建設，簽署了5年100億元的投資協定，創造了全市城市開發的嶄新模式和最大投資規模。馬伊新區作為首山新城第一個城市綜合體項目，動遷工作正在層層推進。
實施了遼鞍路兩側改造工程，動遷333戶，拆舊面積4.5萬平方米，景觀建設基礎工程已經完成。縣城3000台客運三輪車全部取締，交通秩序明顯好轉。遼陽縣的形象正在一天天改變。
公鐵地道橋竣工通車，有效緩解了鐵路東西交通壓力。集中供熱實現市場化運營，供暖質量切實得到改善。城市基礎設施進一步完善，城市功能正在逐漸增強。
劉二堡南沙河大橋、一次變電場工程按期完成；污水處理廠、燃氣站、金橋街、劉柳大街、大市場周邊整體改造、金廊小區、劉二堡商貿城等建設項目進展順利，新市鎮建設正在穩步推進。
（二）三次產業保持平穩較快發展
工業經濟忠實地支撐全年經濟發展，工業增加值實現180億元，占地區生產總值的69%。深入開展“項目建設年”活動，新開工重點項目115個，新增投資110億元，新增規模企業20戶。民營經濟持續攀升，為拉動增長、擴大就業做出了突出貢獻。產業結構進一步最佳化，裝備製造和鋼鐵精深加工業比重增長了8個百分點。沉著應對區域性鋼鐵整頓帶來的不利局面，爭取各方支持，鋼鐵行業改造升級取得階段性成果。學習外地經驗，高端謀劃產業規劃，鋼鐵產業發展思路進一步明晰。加大了礦區綜合整治力度，取締非法企業72家，徹底斷電27處，拆除違建30戶，整合企業24家；在全市率先建立了生態保證金和植被恢復費制度。擴大對外開放，全年招商引資完成70億元，增長33.8%；出口創匯完成1億美元，增長27.8%。
農業生產喜獲豐收，農業總產值完成44.2億元，增長11.1%，糧食產量達到9億斤。完成設施農業2.5萬畝，初步形成了唐馬、劉二堡、黃泥窪三個設施農業基地。實施千億斤糧食項目2萬畝、滴灌節水工程4000畝。新增“一村一品”專業村23家，黃泥窪西岔子村被評為全市唯一全國示範村。機械化作業面積大幅提高，被評為全國平安農機示範縣。與山東六和集團簽約達成10億元肉鴨養殖、深加工項目，開啟了我縣超大型農事項目的嶄新歷史。有望連續23年獲得省“大禹杯”。解決了3.2萬人飲水安全問題。建成農村環境連片治理示範項目30個。下力氣整治毀林開荒，還林還果6600畝，為明年取得毀林開荒治理的最終勝利打贏了關鍵戰役。實施扶貧開發整村推進31個，實現脫貧6000餘人。平歐雜種榛發展在全省位居前茅。各項農村政策得到有效落實。新農村建設項目完成240個，累計投資8億元，前杜村發展模式日趨成熟，村企對接為農民帶來更多實惠。
服務業取得明顯成效，服務業增加值完成59億元，增長26.9%；社會消費品零售額完成40.9億元，增長17.9%；全年新增服務業從業人員8800人，全縣達到6.2萬人。深入實施了“萬村千鄉”工程，累計建成農家店181家，村級覆蓋率達到65%，市場流通網路進一步拓展。房地產業穩步發展，全年完成房地產開發70萬平方米，實現建安產值10億元。
（三）民生工程和社會事業取得新的進步
民生一直是今年工作的著力點、出發點和落腳點。
就業工作紮實推進。完成城鎮實名制就業1.1萬人，實名制扶持創業帶頭人348人。
社會保障不斷完善。全面啟動新型農村養老保險和城鎮居民養老保險，發放基礎養老金1600萬元；繳納城鎮職工養老保險費2.6億元，支付養老金1.1億元。新增社會養老保險7400人、工傷保險3500人、生育保險1500人、失業保險1600人，各項指標均列全市第一名。發放城鄉低保6000萬元。優撫資金社會化發放繼續保持100%的水平。
教育事業蓬勃發展。“雙高普九”工作實現質的飛躍。小學生看護、校車不足等問題得到較好解決。縣城學校廁所改造和塑膠操場建設全面啟動，已有6所學校完成水沖廁所改造並投入使用。公開招考中國小教師100人。中、高考成績創造歷史新高。
衛生事業紮實推進。新農合向村級延伸，完成41家村衛生室試點工作。16家鄉鎮衛生院全部實施基本藥物制度。縣中心醫院擴建主體工程竣工。食品藥品監管力度切實加大。
文化體育豐富多彩。成功舉辦第三屆槐花節、第五屆文化藝術周、第二十屆全民運動會等民眾性文化體育活動。
公路建設成績喜人。完成縣鄉級公路新建47公里、維修91公里。城鄉公交里程達到300公里，道路交通繼續保持全省領先水平。
（四）民主法制建設和社會穩定工作不斷加強
今年，我們切實加強了民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，堅持定期向人大常委會報告工作和向政協通報工作，認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士意見。全年辦理人大代表建議85件、政協委員提案和建議94件，辦結率均達到100%。
在縣委的直接領導下，建立了信訪聯動機制，完善了信訪工作流程，引入了信訪評估、聽證程式。財政支出千餘萬元用於息訪工作，一些陳年積案得到化解，去省進京越級訪量明顯下降，信訪形勢進一步好轉，信訪穩定工作走在全市前列。
打擊犯罪能力進一步增強，完成“清網行動”追逃任務，在全市排名第一。社會治安監控覆蓋面進一步擴大，社會治安大局保持平穩。交管水平進一步提高，人民街增設隔離圍欄，首山轉盤改為信號管制，全年交通事故發生率下降30.2%。消防檢查持久深入，火災發生率下降13.5%。“三基工程”和“三級聯調”經驗在全省推廣。廣大公安幹警在打擊非法採礦、保障合法拆遷以及縣域大型活動中做出了積極貢獻，公安保障能力進一步彰顯。
與此同時，各鄉鎮和財政、國稅、地稅、礦管、國土等部門以及各金融單位為縣域財力的壯大做出了重要貢獻，監察、審計、統計、司法、環保、安監、物價、質監、工商、供電等部門為維護社會秩序發揮了積極作用，水產、氣象、人民防空、民兵預備役、雙擁、人事、旅遊、民族宗教、計畫生育、疾病防控、科技、廣播電視、通訊、檔案、法制、縣誌、殘聯、婦兒工委、紅十字會等各條戰線工作都取得了新的成績。
回顧即將過去的一年，我們在實際工作中解決了幾個關鍵問題，探索了一些謀求發展的經驗，為下一步工作奠定了基礎，也增添了我們乾工作的決心和信心：
一是提早開展了土地增減掛鈎工作。一期包裝建設了3個項目區，在全省第一個上報國土廳並得到批覆，由此騰出2100畝用地指標，有效緩解土地指標瓶頸問題，為城市建設和項目落地創造了發展條件。
二是引進西部控股參與遼陽縣城的建設。運用經營城市的理念，建立長期戰略合作關係，較好地解決了整體推進速度不快和資金不足的問題，為新城建設探索出一條新路。
三是及時破解發展中的主要矛盾。面對矛盾不迴避不推諉，能夠運用各種綜合手段，多方尋找解決問題的途徑。及時較好地解決了鋼鐵行業和雙河礦區的問題，使財源得到保證，使發展社會事業和改善民生成為可能。
四是站在民眾利益一方大膽工作。堅持大方向的正確性，以排除萬難、敢於碰硬的精神去開闢工作，強力推進遼鞍路改造、三輪車整治、毀林開荒治理等重點工作。這些工作的推進，證明了一件事情：只要是符合大多數民眾利益的，只要是政府下了決心的，就一定能幹成，一定能幹好。
五是加強了作風建設。強化組織領導，注重督查落實。說到做到，不拖泥帶水，不失信於民。保證了防火、防汛、防颱風及應對突發事件等重要工作不出問題，保證了行政事業單位招聘的公平、公正、公開，政府效能不斷增強，政府公信力進一步提升。
各位代表，2011年所有的成績，都凝聚著全縣人民的智慧和汗水，都體現著各方面的幫助和支持。在這裡，我代表縣政府，向為遼陽縣發展作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全縣人民致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體、駐縣官兵，表示衷心的感謝！
回顧2011年的發展歷程，我們也清醒地看到，當前我縣三次產業發展還不夠平衡，經濟結構有待進一步最佳化；經濟成長對資源的依賴程度仍然較高，環境保護壓力較大，經濟成長方式有待進一步轉變；新城新市鎮基礎設施仍然薄弱，建設速度有待進一步提高；受政策資金等因素限制，解決民生問題的能力還不夠強，惠民工程有待進一步推進；個別行業秩序混亂，少數部門服務意識不強、存在等靠思想，社會管理力度和幹部隊伍建設還有待進一步加強。我們還沒有完全上軌道、上快速發展的軌道，明年，要強力推進，將全縣經濟社會的發展全面引入快車道。因為我們堅信，任何困難也吞噬不了我們對跨越式發展的渴望和信心，任何艱險也阻擋不了我們衝刺百強縣的堅定步伐！
初步完成了《遼陽縣城市總體規劃》修編工作，著手編制了產業發展、首山公園、水系、綠化等一系列專項規劃。新的規劃描繪出“龍山鳳水、首善首山”的宏偉藍圖，確定了“文化教育城、山水宜居城、幸福創業城”的發展目標。新城新市鎮建設基礎正在步步夯實。
成功引進西部控股參與新城建設，簽署了5年100億元的投資協定，創造了全市城市開發的嶄新模式和最大投資規模。馬伊新區作為首山新城第一個城市綜合體項目，動遷工作正在層層推進。
實施了遼鞍路兩側改造工程，動遷333戶，拆舊面積4.5萬平方米，景觀建設基礎工程已經完成。縣城3000台客運三輪車全部取締，交通秩序明顯好轉。遼陽縣的形象正在一天天改變。
公鐵地道橋竣工通車，有效緩解了鐵路東西交通壓力。集中供熱實現市場化運營，供暖質量切實得到改善。城市基礎設施進一步完善，城市功能正在逐漸增強。
劉二堡南沙河大橋、一次變電場工程按期完成；污水處理廠、燃氣站、金橋街、劉柳大街、大市場周邊整體改造、金廊小區、劉二堡商貿城等建設項目進展順利，新市鎮建設正在穩步推進。
（二）三次產業保持平穩較快發展
工業經濟忠實地支撐全年經濟發展，工業增加值實現180億元，占地區生產總值的69%。深入開展“項目建設年”活動，新開工重點項目115個，新增投資110億元，新增規模企業20戶。民營經濟持續攀升，為拉動增長、擴大就業做出了突出貢獻。產業結構進一步最佳化，裝備製造和鋼鐵精深加工業比重增長了8個百分點。沉著應對區域性鋼鐵整頓帶來的不利局面，爭取各方支持，鋼鐵行業改造升級取得階段性成果。學習外地經驗，高端謀劃產業規劃，鋼鐵產業發展思路進一步明晰。加大了礦區綜合整治力度，取締非法企業72家，徹底斷電27處，拆除違建30戶，整合企業24家；在全市率先建立了生態保證金和植被恢復費制度。擴大對外開放，全年招商引資完成70億元，增長33.8%；出口創匯完成1億美元，增長27.8%。
農業生產喜獲豐收，農業總產值完成44.2億元，增長11.1%，糧食產量達到9億斤。完成設施農業2.5萬畝，初步形成了唐馬、劉二堡、黃泥窪三個設施農業基地。實施千億斤糧食項目2萬畝、滴灌節水工程4000畝。新增“一村一品”專業村23家，黃泥窪西岔子村被評為全市唯一全國示範村。機械化作業面積大幅提高，被評為全國平安農機示範縣。與山東六和集團簽約達成10億元肉鴨養殖、深加工項目，開啟了我縣超大型農事項目的嶄新歷史。有望連續23年獲得省“大禹杯”。解決了3.2萬人飲水安全問題。建成農村環境連片治理示範項目30個。下力氣整治毀林開荒，還林還果6600畝，為明年取得毀林開荒治理的最終勝利打贏了關鍵戰役。實施扶貧開發整村推進31個，實現脫貧6000餘人。平歐雜種榛發展在全省位居前茅。各項農村政策得到有效落實。新農村建設項目完成240個，累計投資8億元，前杜村發展模式日趨成熟，村企對接為農民帶來更多實惠。
服務業取得明顯成效，服務業增加值完成59億元，增長26.9%；社會消費品零售額完成40.9億元，增長17.9%；全年新增服務業從業人員8800人，全縣達到6.2萬人。深入實施了“萬村千鄉”工程，累計建成農家店181家，村級覆蓋率達到65%，市場流通網路進一步拓展。房地產業穩步發展，全年完成房地產開發70萬平方米，實現建安產值10億元。
（三）民生工程和社會事業取得新的進步
民生一直是今年工作的著力點、出發點和落腳點。
就業工作紮實推進。完成城鎮實名制就業1.1萬人，實名制扶持創業帶頭人348人。
社會保障不斷完善。全面啟動新型農村養老保險和城鎮居民養老保險，發放基礎養老金1600萬元；繳納城鎮職工養老保險費2.6億元，支付養老金1.1億元。新增社會養老保險7400人、工傷保險3500人、生育保險1500人、失業保險1600人，各項指標均列全市第一名。發放城鄉低保6000萬元。優撫資金社會化發放繼續保持100%的水平。
教育事業蓬勃發展。“雙高普九”工作實現質的飛躍。小學生看護、校車不足等問題得到較好解決。縣城學校廁所改造和塑膠操場建設全面啟動，已有6所學校完成水沖廁所改造並投入使用。公開招考中國小教師100人。中、高考成績創造歷史新高。
衛生事業紮實推進。新農合向村級延伸，完成41家村衛生室試點工作。16家鄉鎮衛生院全部實施基本藥物制度。縣中心醫院擴建主體工程竣工。食品藥品監管力度切實加大。
文化體育豐富多彩。成功舉辦第三屆槐花節、第五屆文化藝術周、第二十屆全民運動會等民眾性文化體育活動。
公路建設成績喜人。完成縣鄉級公路新建47公里、維修91公里。城鄉公交里程達到300公里，道路交通繼續保持全省領先水平。
（四）民主法制建設和社會穩定工作不斷加強
今年，我們切實加強了民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，堅持定期向人大常委會報告工作和向政協通報工作，認真聽取民主黨派、工商聯和無黨派人士意見。全年辦理人大代表建議85件、政協委員提案和建議94件，辦結率均達到100%。
在縣委的直接領導下，建立了信訪聯動機制，完善了信訪工作流程，引入了信訪評估、聽證程式。財政支出千餘萬元用於息訪工作，一些陳年積案得到化解，去省進京越級訪量明顯下降，信訪形勢進一步好轉，信訪穩定工作走在全市前列。
打擊犯罪能力進一步增強，完成“清網行動”追逃任務，在全市排名第一。社會治安監控覆蓋面進一步擴大，社會治安大局保持平穩。交管水平進一步提高，人民街增設隔離圍欄，首山轉盤改為信號管制，全年交通事故發生率下降30.2%。消防檢查持久深入，火災發生率下降13.5%。“三基工程”和“三級聯調”經驗在全省推廣。廣大公安幹警在打擊非法採礦、保障合法拆遷以及縣域大型活動中做出了積極貢獻，公安保障能力進一步彰顯。
與此同時，各鄉鎮和財政、國稅、地稅、礦管、國土等部門以及各金融單位為縣域財力的壯大做出了重要貢獻，監察、審計、統計、司法、環保、安監、物價、質監、工商、供電等部門為維護社會秩序發揮了積極作用，水產、氣象、人民防空、民兵預備役、雙擁、人事、旅遊、民族宗教、計畫生育、疾病防控、科技、廣播電視、通訊、檔案、法制、縣誌、殘聯、婦兒工委、紅十字會等各條戰線工作都取得了新的成績。
回顧即將過去的一年，我們在實際工作中解決了幾個關鍵問題，探索了一些謀求發展的經驗，為下一步工作奠定了基礎，也增添了我們乾工作的決心和信心：
一是提早開展了土地增減掛鈎工作。一期包裝建設了3個項目區，在全省第一個上報國土廳並得到批覆，由此騰出2100畝用地指標，有效緩解土地指標瓶頸問題，為城市建設和項目落地創造了發展條件。
二是引進西部控股參與遼陽縣城的建設。運用經營城市的理念，建立長期戰略合作關係，較好地解決了整體推進速度不快和資金不足的問題，為新城建設探索出一條新路。
三是及時破解發展中的主要矛盾。面對矛盾不迴避不推諉，能夠運用各種綜合手段，多方尋找解決問題的途徑。及時較好地解決了鋼鐵行業和雙河礦區的問題，使財源得到保證，使發展社會事業和改善民生成為可能。
四是站在民眾利益一方大膽工作。堅持大方向的正確性，以排除萬難、敢於碰硬的精神去開闢工作，強力推進遼鞍路改造、三輪車整治、毀林開荒治理等重點工作。這些工作的推進，證明了一件事情：只要是符合大多數民眾利益的，只要是政府下了決心的，就一定能幹成，一定能幹好。
五是加強了作風建設。強化組織領導，注重督查落實。說到做到，不拖泥帶水，不失信於民。保證了防火、防汛、防颱風及應對突發事件等重要工作不出問題，保證了行政事業單位招聘的公平、公正、公開，政府效能不斷增強，政府公信力進一步提升。
各位代表，2011年所有的成績，都凝聚著全縣人民的智慧和汗水，都體現著各方面的幫助和支持。在這裡，我代表縣政府，向為遼陽縣發展作出無私奉獻、付出辛勤勞動的全縣人民致以親切的問候和崇高的敬意！向給予我們支持與監督的人大代表、政協委員，各民主黨派、工商聯和無黨派人士、人民團體、駐縣官兵，表示衷心的感謝！
回顧2011年的發展歷程，我們也清醒地看到，當前我縣三次產業發展還不夠平衡，經濟結構有待進一步最佳化；經濟成長對資源的依賴程度仍然較高，環境保護壓力較大，經濟成長方式有待進一步轉變；新城新市鎮基礎設施仍然薄弱，建設速度有待進一步提高；受政策資金等因素限制，解決民生問題的能力還不夠強，惠民工程有待進一步推進；個別行業秩序混亂，少數部門服務意識不強、存在等靠思想，社會管理力度和幹部隊伍建設還有待進一步加強。我們還沒有完全上軌道、上快速發展的軌道，明年，要強力推進，將全縣經濟社會的發展全面引入快車道。因為我們堅信，任何困難也吞噬不了我們對跨越式發展的渴望和信心，任何艱險也阻擋不了我們衝刺百強縣的堅定步伐！
12年任務
即將到來的2012年，既是充滿希望的一年，也將是充滿艱辛的一年。完成好這一年的工作意義重大、影響深遠。
2012年政府工作的指導思想是：以科學發展、創新發展、和諧發展為主題，以加快轉變經濟發展方式和創新社會管理為主線，突出抓好重點項目和民生工程，有效推進新城新市鎮建設，全力提高經濟運行質量，加快發展各項社會事業，築牢全縣和諧穩定大局，努力實現經濟社會平穩較快發展，為建設全國百強縣奠定堅實基礎。
2012年主要預期指標：地區生產總值完成285億元，增長21%；財政一般預算收入完成20.5億元，增長20%；固定資產投資完成120億元，增長30%；農民人均純收入達到10300元，增長14%。
目標已經明確，全縣上下都要為此而奮力拚搏，都要為此貢獻自己的全部力量。
（一）強力推進新城新市鎮建設
強化規劃龍頭地位。把提高規划水平、強化規劃管理擺上首要位置，堅持“大手筆、大氣勢、高起點、高品位”的原則，進一步提高控規覆蓋率，進一步將總規、控規及產業規劃覆蓋到全縣所有鄉鎮，加快小城鎮建設步伐。加強城市規劃區和規劃控制區範圍內的用地規劃和建設項目的統一管理，堅決打擊各種違法行為，徹底消除隨意、無序的發展現象，確保“一張藍圖繪到底”。在此，向全縣人民鄭重承諾——規劃即法，執法如山。
全面落實首山新城建設任務，重點推進馬伊新區建設；啟動文化博覽館建設；謀劃素質教育基地和職業教育基地建設；謀劃五星級酒店建設；爭取沈營線改線工程項目。劉二堡新市鎮要提高建設標準，加快建設速度，強化工業引領作用，重點抓好金橋街、棲鳳路、劉柳街和城市燃氣等基礎設施建設。為加快建設步伐，要強力推進動遷工作，施工期前完成馬伊屯動遷。無論是新城還是新市鎮，動遷工作的決心和信心不會動搖，建設的速度和水平必須領跑全省新城新市鎮建設。我們應該敢於說這樣的話，我們應該有這樣的雄心壯志，因為我們有這樣的條件，我們更有這樣的力量。
以民本理念加強老城區管理與改造，以完善老城區基礎設施為重點，進一步改造遼鞍路、三新東路和人民街，打通向陽工業園向南、向北道路，加快興隆大街建設，完成供暖二次管網建設，實施供水工程建設，抓好縣城內亮化、綠化，增加休閒運動場所，啟動水系建設，逐步建成兵馬河生態文化休閒帶。適時穩妥實施老舊小區改造，改善老城區人居環境。
全面提高城市化水平，加強居民小區、馬路市場、建築工地、公共設施等各個領域的綜合治理，努力改進城市管理工作，切實提高城市文明程度。要進一步解決取締三輪車後全縣公交網路問題，圍繞遼、首、鞍同城發展目標，科學設計公交線路，進一步方便人民民眾出行需要，同時要加強計程車行業管理，強化公司化集約化運營。在遼陽鞍山兩大城市之間，遼陽縣人有理由選擇一個和諧、有序、舒適的生活空間。
（二）堅持走新型工業化道路
加大對民營經濟發展的政策支持力度，在扶持服務、最佳化環境、資源配給、引導治理等方面採取有效的措施，把政策的內涵真正轉化為促進民營經濟發展的強大動力，力爭規模以上企業增加值實現193億元，增長22%。
把“項目建設年”推向高潮，重點抓好新風集團高壓共軌三期工程、銅業集團銅產品深加工、本鋼集團鐵礦鐵精粉、遼鋼大型鑄件、通達建材建築預製件、宏昌重工履帶板叉車門架、新澎輝大型鑄件、大府集團廢鋼加工示範基地等項目建設，通過項目建設促成產業集群化，通過產業集群化推進新型工業化。
精心謀劃鐵西工業集中區建設，穩步推進電力、路網、標準化廠房等基礎設施建設，爭取用3-5年時間完成集中區建設，打造縣域經濟新的增長極。
深入推進鋼鐵行業整頓，用三年時間完成鋼鐵產業實質提升，建成三大生產基地：一是以遼陽市軋鋼廠等已有產品許可證企業為龍頭，最終形成20家左右大型軋鋼企業，建成精品鋼材基地；二是以宏昌重工等骨幹企業為龍頭，重點發展角鋼、槽鋼、履帶板等型材，最終形成20家左右型材加工企業，建成型材加工基地；三是以鑫合鍛造公司為龍頭，重點發展機械部件加工，最終形成60家左右機加企業，建成鑄鍛機加基地。
（三）努力提高現代農業發展水平
穩固農業基礎地位，促進農民增產增收，以農業產業化為抓手，大力發展現代農業。全年實現農業增加值20.2億元，增長9%。
繼續抓好糧食生產，新增國家千億斤糧食工程3萬畝、滴灌節水工程5000畝。完成設施農業1萬畝。建設高標準畜牧小區100個。啟動“雙榛雙十”發展規劃，爭創平歐雜種榛全國第一縣。漁業要向精品高效發展。
紮實推進六和集團肉鴨養殖深加工、東王莊、常莊精品花卉基地、鑫山牧業珍禽養殖、凱森達高質辣椒繁育、新風牧業肉食雞屠宰深加工以及前杜農企公司草莓深加工等一批重點項目。
創建農田水利精品工程，力爭再奪“大禹杯”。實施飲水工程95處，解決3.8萬人飲水安全問題。實施青山綠水工程，植樹600萬株，治理毀林開荒6000畝，圓滿完成三年治理任務；加強河道治理，嚴禁采沙採金，完成防汛工程14個，防治水土流失6.4萬畝。
繼續提高機械化作業水平，加強檢驗檢測體系建設，切實發揮氣象服務功能。
正確引導土地經營權流轉，積極推進集體林權制度改革，完成村級財務“三年一審”，推行“三資代理”服務工作。
加快新農村建設，抓好一批村級項目，創建一批村容村貌建設典型，推動前杜村向全國百個新農村建設先進村邁進。
（四）加快發展現代服務業
切實把加快現代服務業發展作為當前和今後一個時期的工作重點，搞好發展規劃，落實政策措施，力爭全年服務業增加值實現60.8億元，增長22%。
大力培植現代物流業。重點圍繞專業大市場建設、鐵路貨場建設，加快流通基礎設施建設，構築現代物流企業發展平台，力爭年內引進和建設1-2家具有一定規模和檔次的現代物流企業，並著手規劃建設一處大型區域性現代物流中心。同時，整合現有商貿物流資源，走好專業化、規模化、連鎖化經營的發展路子。
抓好城鄉市場體系建設，繼續實施“萬村千鄉”工程、“家電下鄉”工程，新建農家店10個，村級覆蓋面達到73.5%，銷售家電2.3萬台，銷售金額5200萬元。
整合旅遊資源，加快景區建設，提高服務水平，鼓勵發展休閒度假特色旅遊經濟。
嚴格遵循城市規劃，促進房地產業繁榮發展，新城建設和老城區改造同時推進，全年開發面積達到100萬平方米。
（五）全面推進對外開放
全面提高招商水平，加快實現六個轉變：加強招商隊伍建設，突出規劃招商、專業招商、以商招商和代理招商，切實提高招商的針對性和實效性，加快實現由粗放招商向集約招商轉變；大力弘揚“親商”、“安商”、“扶商”的良好風氣，以優質服務和優良環境，增強招商效果，加快實現由政策招商向綜合環境招商的轉變；充分發揮現有企業、優秀人才和中介機構的作用，加快實現由行政行為向市場行為的轉變；圍繞培植主導產業和做大做強骨幹企業，搞好產業招商，推動產業最佳化升級，加快實現由資源招商向產業招商的轉變；專心研究政策，仔細觀察資本流向，認真琢磨投資規律，千方百計吸引大項目、好項目，加快實現由低層次向高層次、由小招商向大招商的轉變。
加快資本運作，抓好融資平台建設，積極推進銀政、銀企、政企對接，儘早促成項目落地，儘早實現投產達效，儘早形成財稅收入。
最佳化資源配備，堅持土地、礦山、資金等要素向具備長遠發展能力、科技含量高、產業鏈條長的大項目傾斜。
逆水行舟，不進則退。遼陽縣必須在遼寧中部城市群中衝出重圍，有所建樹，必須取得對外開放工作的全面勝利。
（六）突出抓好民生工程建設
積極擴大就業再就業。實現實名制就業1萬人，新增公益性崗位1000個，加大對困難家庭高校畢業生就業援助力度。
努力提高城鄉居民收入。適時提高企業退休人員基本養老金、農村五保對象供養標準、城鄉居民最低生活保障標準。
進一步完善城鄉社會保障體系。全力推進新型農村社會養老保險，確保基礎養老金按時足額發放到位。
進一步完善城鄉醫療保障制度。推進城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度，參保率分別達到90%、95%。
適時推進城鄉保障性安居工程建設。針對城市低收入人群，建設500套保障性住房。
著力改善農村基礎教育條件。新建鄉鎮中心幼稚園3所，改造維修校舍3萬平方米，開展對困難家庭子女助學活動。
繼續推進開發式扶貧。實施整村推進32個，爭取扶貧移民100戶。爭取貼息資金1000萬元，帶動脫貧項目貸款1億元。
做好農村敬老和救助工作。新建常年病人託管中心1處，改造鄉鎮敬老院3所。籌建救助管理站和未成年人保護中心綜合樓，籌建殘疾人康復和托養中心。
加大農村環境保護力度。投資3500萬元建設連片治理示範項目26個。提高垃圾定點存放清運、無害化處理和綜合利用率。
加強農村文化體育建設。新建鄉鎮綜合文化站4個、村文體廣場56個，村級覆蓋率達到100%。播放電影3000場，文化下鄉20次。
除此之外，在實際工作中我們還要增加一些項目，為遼陽縣人民創造更多的福祉。
民生連著民心，民心凝聚民力。我們將進一步致力於民生事業，讓全縣人民充分享受改革發展的豐碩成果！
（七）推動社會事業全面協調發展
實施教育強縣戰略。繼續加大教育投入，鞏固“雙高普九”成果。繼續推進中考改革，促進城鄉義務教育均衡發展。建設素質教育基地，著手謀劃標準化高中、國中、國小和中心幼稚園各一所。縣城學校完成塑膠操場建設。加強教師隊伍建設，招聘教師100人。
推進文化體制改革。挖掘遼陽縣3000年文明歷史，編制文化產業發展規劃。加大文化首山建設，啟動文化博覽館、老幹部活動中心、青少年科普園等一批文化項目建設，通過多點布局文化場館、活動中心、休閒廣場、湖泊水面，形成獨具特色的“龍山鳳水、首善首山”文化符號，全面推進文化事業大發展。
推進醫療衛生體制改革。完善公共衛生體系建設，做好重大疾病防控工作。努力構建醫療資源共享機制。
加快科技創新步伐。繼續實施科技特派員工程，深入開展科技下鄉活動。鼓勵引導企業發展科技服務體系，建立健全研發和檢測服務平台。
推動交通事業快速發展。實施“屯通工程”100公里；新建農村公路9條55公里、大中修18條60公里；完成遼鳳線大修工程47公里。
加強和規範殯葬管理，啟動殯儀服務中心遷移工作。
與此同時，人口和計畫生育、廣播電視、人事、編制、統計、物價、檔案、縣誌、地震等各項工作都要取得新的進步。
（八）加強民主法制和社會穩定工作
不斷提高依法行政的自覺性。堅持縣委的正確領導，自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案，廣泛徵求人大代表、政協委員意見，傾聽民眾的呼聲，推進政府決策的民主化、科學化。繼續關心工會、共青團、婦聯、科協、紅十字會、殘聯等群團組織工作。切實提高村委會、社區管理水平，全面加強基層民主政治建設。
認真做好“六五”普法、人民調解和信訪穩定工作，及時化解矛盾糾紛。進一步加大對公安的投入力度，加強社會治安防控體系建設，創新防範、打擊犯罪工作機制。加強交通管理和消防管理，降低事故發生率。加強應急體系建設，提高處置突發事件能力。加強國防教育，強化人防、民兵預備役工作，紮實抓好“雙擁”工作，高質量完成徵兵任務。進一步加強民族宗教工作，切實維護民族團結、社會穩定。
堅持依法徵稅、依規收費，做到應徵盡征、應收盡收，嚴厲打擊各種偷、漏、逃稅行為，進一步淨化全縣稅費環境。
加大環境與資源監管力度，依法打擊無證、盜採、污染企業，進一步整頓規範企業經營行為。
強化安全責任，加強工礦企業、校園周邊、食品藥品、商貿市場、交通運輸等重點領域隱患排查，確保全年無重大安全事故發生。
我們最終目的是，讓任何無理的、違規的、非法的行為在我們這個縣域裡沒有立足之地，讓老百姓在和諧穩定的環境中幸福的生活。
（九）全面加強政府自身建設
按照“為民、務實、清廉、高效”的要求，努力建設對人民負責、讓人民滿意的政府。
努力實踐根本宗旨。堅持維護民眾利益高於一切，關心民眾疾苦重於一切，解決民眾困難先於一切的原則，時刻把人民民眾最關心的問題放在心上，充滿感情，不遺餘力加以解決，以實際行動贏得人民民眾對政府工作的擁護和支持。
努力提高行政效能。大力弘揚求真務實的工作作風，說了就算，定了就乾，幹了就必須乾成。建立完善決策目標、執行責任、考核監督“三個體系”，實行嚴格的目標責任制，分解任務，明確責任，強化督查，嚴格獎懲，遼陽縣要堅決向“乾與不乾一個樣、乾好乾壞一個樣”的現象說不，以確保各項任務目標的實現。
努力樹立良好形象。要加強幹部隊伍建設，切實糾正行業和部門不正之風。加大對違法違紀案件的查辦力度，全面落實黨風廉政建設責任制，樹立清正廉潔的政府形象。要始終保持奮發有為的精神狀態、拼搏進取的昂揚激情，滿懷報國之志，滿懷為民之心，樹立幹事業、有作為的政府形象。
各位代表，未來的遼陽縣，將是一個經濟發達、人民富裕，一個充分實現民主法治、公平正義，一個更加開放包容、文明和諧，一個全面發展、勇於負責的遼陽縣。未來的遼陽縣人，將享受經濟社會充分發展帶來的豐饒和富裕；未來的遼陽縣人，將沐浴民主法治和公平正義；未來的遼陽縣人，將更加開放包容、文明和諧；未來的遼陽縣人，將放手發展自我，並勇於擔當。
各位代表，宏偉的藍圖已經繪就，新一輪的發展已經到來，我們正處在一個嶄新的起點上。即將到來的2012年，注定十分辛苦，注定更加勞累，但是我們別無選擇，沒有退路，我們唯有傾注全部的熱情與心血，才能擔當起時代重任，才能不辜負人民重託。讓我們在縣委的堅強領導下，解放思想，開拓創新，凝心聚力，紮實工作，為建設文明富庶幸福和諧遼陽縣而努力奮鬥！
