農民專業合作社是由同類產品的生產經營者自願聯合起來，維護和發展成員利益，自主經營，自我服務，自負盈虧的合作經濟組織，其原則包括入社自願、退社自由、民主管理、公平交易、利潤二次返還等。專業合作社形式較多，涉及到生產（包括種植、養殖）流通、消費等諸多領域。
基本介紹
- 中文名：農民專業合作社財務管理制度
- 資金來源：社員股金等
- 目的：維護和發展成員利益
- 檔案類型：管理制度
概述,制度,資金來源,盈餘分配,核算體制,財務控制,合作社股金管理,
概述
黨中央提出建設社會主義新農村，供銷社適應新形勢,迎勢而上，深入實踐，調查農村社會發展需求，參與農業產業化，調整產業結構，實行區域化布局。在發展專業合作社中，建立生產、加工、服務一體化，把產、供、銷，貿、工、農有機結合起來。財務部門如何發揮作用，建立、健全專業合作社和會計核算辦法。本人將在實踐中的具體做法作一總結。
制度
財務管理制度是基於企業生產經營過程中客觀存在的財務活動和財務關係而產生的，它是利用價值形式對企業生產經營過程進行的管理，是企業組織財務活動，處理與各方面財務關係的一項綜合性管理工作。在財務管理過程中，針對籌資活動、投資活動、資金營運活動、分配活動而制定、遵守的法律、法規、規則、準則、方法等一系列規範約束性條款，統稱為財務管理制度。
農民專業合作社的性質有別於其他集體所有制企業，也有別於一般的盈利組織，主要體現自我服務的公益性。農民專業合作社是指在某一產品的生產，某一行業的經營或某一服務領域共同組織成的合作經濟組織，完全按照合作制原則結成的經濟利益共同體，以形成共同生產或經營，抵禦市場風險，取得規模效益。專業合作社的財務管理主要包括：
資金來源
1、社員股金。社員股金是為了取得專業合作社社員身份而繳納的股金，實行利益共享，風險共擔，社員股金按實現的利潤進行分紅。
3、公益金按現行財務制度提取。
4、盈餘積累按現行財務制度規定提取的任意盈餘公積金。
5、銀行貸款。專業合作社可以根據業務需要按照銀行貸款的要求向各類商行申請貸款。
6、供銷合作社投入的資金
7.其他來源，包括政府有關部門的扶持資金。
盈餘分配
農民專業合作社的盈餘分配，是由理事會提出具體分配方案，由社員（代表）大會討論決定。一般應按以下順序分配：
1、按現行財務制度提取一般盈餘公積金。
2、按現行財務制度提取公益金，用於本社職工的福利設施支出。
3、對社員股金，政府有關部門的扶持資金，供銷合作社的投資等按比例分紅。
4、按社員提供的產品，服務交易額或交易量實行二次分配；
5、按社員（代表）大會的決議提取任意盈餘公積金；
6、按社員（代表）大會的決議提取企業發展基金。
核算體制
財務控制
完善的企業內部控制制度是保證企業生產經營順利進行，防範和化解經營風險的有力手段專業合作社具有人員少經營環節多，手續制度多的經營特點，更必須建立完善的內部控制制度。
1、建立人員控制制度。農民專業合作社的日常工作人員宜少面而精，人員的數量素質應由理事會確定。廠長（經理），技術負責人、財務負責人，實物保管員，出納員的任用，解聘應提交理事會確定。特別是財務人員應統一聘用，經過專業培訓，持證上崗，確定其在合作社行政管理責任及地位。並定期考核、評審，確定獎懲是否續聘。
2、強化資金管理制度。企業的資金、商品物質的流通必須制定嚴密交接，運轉手續，經手人、保管人、批准人的簽字必須齊全，各負其責。
3、建立生產經營成本，費用等開支的審批制度。企業的日常開支，要區分不同性質，不同額度分別審批，屬於日常零星開支由經辦人、部門負責人、財務負責人、分管廠長（經理）簽字後，廠長（經理）最後審批，屬於大宗開支，非正常開支，需經理事會或社員（代表）大會批准。
4、建立投資、重大管理措施的可行性論證制度。投資重大管理措施的實施關係到企業的生存與發展，企業必須慎重行事，理事會應聘請有關專家進行認真的研究論證並經社員（代表）大會討論確定。
5、建立財務審計制度，加強審計監督。為了取得廣大社員的信任，財務管理必須高度民主化，透明化，除了實行企業自身的會計報告制度外，理事會還應定期或年終聘請註冊會計師進行審計和諮詢活動，確認企業經濟活動的真實性，提高企業的管理水平。
6、建立完善財務管理制度後，應加強制度的執行力度，規定管理部門專人負責制度的更新與完善，定期了解各項制度的執行情況，蒐集反饋意見，確保制度符合實際發展需要。堅持綜合治理、財務適當先行的理念，逐步樹立財務在企業運行中的核心地位。從管理資產提升到管理資本，推行創新型的財務管理，切實提高資產監督水平。
合作社股金管理
專業合作社對社員入股的股金必須造冊登記，按其性質不同，分為身份股和投資股管理。
（一）身份股是社員加入專業合作社的基本條件，每個入社的農戶都必須繳納，身份股的股金數額由章程加以確定，一般應不低於50元。身份股實行入股自願，退社自由，身份股原則上不承擔風險，也不參與分紅。如有退還必須在會計年度結算後進行。
（二）投資股可以是現金，也可以是土地使用權、實物、技術、勞動力等折價入股，投資股的股份比例由章程確定，以技術、勞動力等入股的，其股份原則上不得大於註冊資金的30%.投資股實行利益共享、風險共擔，除企業清算、歇業外，投資者可以轉讓，但不得退股。
（三）專業社的股金實行專戶管理、封閉式運行，只能用於專業社的生產、經營、加工和管理，任何人都不得挪作他用和放貸。
