根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》)和《河南省人民政府辦公廳關於貫徹落實國辦發〔2013〕73號檔案精神做好政府信息公開重點工作的通知》(豫政辦文〔2013〕52號)精神,為進一步做好我市政府信息公開工作,經市政府同意,現結合實際,就做好政府信息公開重點工作通知
基本介紹
- 中文名：許昌市人民政府辦公室關於切實做好政府信息公開工作的通知
- 屬性：通知
- 根據：中華人民共和國政府信息公開條例
- 政府：許昌市
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(簡稱《條例》)和《河南省人民政府辦公廳關於貫徹落實國辦發〔2013〕73號檔案精神做好政府信息公開重點工作的通知》(豫政辦文〔2013〕52號)精神,為進一步做好我市政府信息公開工作,經市政府同意,現結合實際,就做好政府信息公開重點工作通知如下。
一、突出重點,切實做好9個重點領域的政府信息公開工作
(一)做好行政審批信息公開。一是公開行政審批事項。市級行政審批項目已精簡到121項,行政事業性收費項目壓減到102項,精簡的結果要予以公開。要重點做好企業設立、資質審批、生產經營和涉及人民民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果的公開。二是及時公開取消、下放審批事項。對照上級檔案要求,採取動員部署、自查申報、集中匯總、結果公開等方法步驟,對下放管理層級的行政審批事項,要下放到位,充分放權。三是創新行政審批信息公開工作方式。編制《許昌市行政審批事項服務指南》、《視窗審批事項告知單》,包括審批事項、提交材料、收費標準、法律依據、工作期限等信息,在中心網站、大螢幕、報紙、媒體上予以公布,方便民眾、企業辦理相關審批,接受辦事民眾、企業的監督。(市行政服務中心牽頭落實)
(二)做好財政預算決算和“三公”經費公開。2014年,市縣兩級所有使用財政撥款的部門要公開部門預決算,並加大“三公”經費公開力度。一是加強預算編制管理。市直財政收支預算要統籌兼顧重民生,保剛性與法定增長,嚴控“三公”經費等一般性支出。嚴格執行預算定額標準,將完善定額體系與“三公”經費管理相結合,努力控制和降低行政運行成本。細化“三公”經費編制內容,實行總額控制,“三公”經費預算嚴格實行零增長。加強“三公”經費管理與政府採購預算管理相銜接,對“三公”經費中所有使用財政性資金採購貨物、服務等方面的支出事項,嚴格政府採購預算編制,切實規範政府採購行為。二是嚴格財政支出管理。嚴控“三公經費”支出。在控制公款出國(境)支出方面,實行出國審批和經費審核聯動,經費預算和用匯額度雙控,加強因公出國經費管理;在控制公務用車購置方面,嚴把車輛購置審批手續,嚴格控制新增和更新公務車輛購置資金來源;在控制公務接待費用支出方面,完善公務接待規定,嚴禁超標準超範圍接待,實施黨政機關出差和會議定點管理。嚴把公務卡支付關。重點督促推行公務卡替代現金結算,嚴格審核單筆提現業務,各單位全年現金支付額度不得超過授權支付額度的15%。強化國庫支付審核。加強會議、接待經費管理,不斷加大“三公經費”支付使用情況的動態監控,對違反國家相關規定的支出不予解控,發現問題及時實施攔截。強化財政監督檢查。財政部門要指導市直部門和各縣(市、區)逐步公開部門預決算和“三公”經費。主動配合市紀委、審計等部門,定期組織開展對全市厲行節約工作的專項檢查,嚴格“三公”經費支出時序進度,嚴控“三公”經費支出總體額度,進一步規範財政支出管理,落實“三公”經費壓縮目標。(市財政局牽頭落實)
(三)做好保障性住房信息公開。一是嚴格落實住房保障信息公開內容。市住建局、各縣(市、區)住房保障主管部門要按照住房城鄉建設部《關於做好2012年住房保障信息公開工作的通知》(建辦保〔2012〕20號)要求,將保障性安居工程規劃、建設、分配和退出應公開的信息予以公開,嚴禁擅自減少應公開內容、不按時效公開信息。二是切實抓好住房保障信息公開的組織實施。市、縣(市、區)住房保障主管部門要在入口網站設立住房保障專欄,突出信息公開欄目。沒有設立入口網站的,要充分利用當地政府入口網站開展信息公開工作。(市住建局牽頭落實)
(四)做好食品藥品安全信息公開。市食品藥品監督管理局要利用網站等載體,及時、準確、全面公開民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的食品藥品監管政府信息。通過網站最新動態專欄,及時向社會發布食品藥品監管工作動態,藥品、醫療器械監督抽驗情況,餐飲食品專項檢查和重點治理整頓情況等。充分利用市長信箱以及報刊、廣播、電視等媒介發布解答公眾關心的食品藥品安全問題,確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。(市藥監局牽頭落實)
(五)做好環境保護信息公開。一是切實加強項目環境影響評價信息公開。針對重大敏感項目,嚴格按照相關法律法規開展信息公開工作,督促環評單位和建設單位做好公眾參與。二是加大環境監測信息公開力度。實時發布空氣品質監測數據。三是及時對工程建設領域和重點污染源監管信息進行公開。四是對排污許可證申報和換髮進行公開。同時認真做好其他應公開事項。(市環保局牽頭落實)
(六)做好安全生產信息公開。各級政府負責處置的生產安全事故,要進一步加大信息公開力度。一是加強調查處理信息公開。除依法應當保密的內容外,重點推進重大事故調查報告公開工作,進一步提高較大事故調查處理結果和調查報告的公開比例。2014年,要實現重大事故調查報告全面公開。二是加大生產安全事故應對處置信息公開力度。負責組織事故處置、救援的有關縣(市、區)政府要及時準確發布本級政府處置的生產安全事故搶險救援進展等信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度。及時發布可能引發事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息,著力提高信息發布的時效。(市安監局牽頭落實)
(七)做好價格和收費信息公開。一是著力做好政府定價目錄和行政事業性收費目錄公開工作。做好行政事業性收費項目目錄公開,各縣(市、區)要全面公開本地政府定價目錄和行政事業性收費目錄。二是加大價格和收費監管信息公開力度。重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫療、房地產市場、旅遊市場等民生領域價格和收費監管信息的公開工作,對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件,要及時公布查辦情況。(市發展改革委、財政局按職責分工牽頭落實)
(八)做好征地拆遷信息公開。一是推進征地信息公開。在依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證,征地批准後征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告的基礎上,重點推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批覆、範圍、補償、安置等相關信息。二是進一步做好房屋徵收與補償信息公開。在繼續做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上,重點做好房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準在徵收範圍內公布,徵收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在徵收範圍內向被徵收人公布工作,實行陽光徵收。(各縣市區政府、市城鄉一體化示範區、經濟技術開發區、東城區、市國土局、市住建局分別牽頭落實)
(九)做好推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開。一是進一步擴大高校招生信息公開範圍。重點加強招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術特長生等有關政策和信息的公開工作,加大對考生資格及錄取結果的公開公示力度。二是加大高校財務信息公開力度。推動各高校公開預算決算信息,並細化公開至項級科目。三是逐步擴展公共企事業單位信息公開範圍。重點做好推進醫療衛生機構、科研機構、文化機構和國有企業信息公開的研究工作。(由市教育局、衛生局、科技局、文化新聞出版局、國資局分別牽頭落實)
二、創新豐富公開載體,多渠道做好政府信息公開工作
各行政機關要將主動公開的政府信息,通過政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便於公眾知曉的方式公開。各縣(市、區)政府、市檔案局、文化新聞出版局要加強國家檔案館、公共圖書館政府信息查閱場所建設,配備相應的設施、設備,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。行政機關要根據需要設立公開欄、公共查閱室、資料索取點、電子信息屏等場所、設施,公開政府信息。要利用行政服務視窗、各種宣傳活動等形式公開,探索利用微博、微信等新媒體公開。
三、加強制度建設和業務培訓,提高政府信息公開水平
各單位要不斷完善制度,建立完善政府公開信息報送、檔案管理、統計等工作制度。要根據工作實際,有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓,逐步擴大培訓範圍。有關主管部門要將政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容,逐步普及政府信息公開理念及基本知識。通過舉辦培訓班、以會代訓等形式,加強工作培訓,不斷提高政府工作人員的水平。要建立監督檢查考評制度,強化監督檢查,狠抓工作落實,保證政府信息公開各項工作持續深入。
四、加強組織領導,進一步提高思想認識
政府信息公開是人民政府密切聯繫民眾、轉變政風、建設現代政府的必然要求,是推進依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力,保障人民民眾知情權、參與權、監督權,維護人民民眾合法權益的重要舉措。各地、各部門要進一步提高對推進政府信息公開重要性的認識。要加強領導,把此項工作列入重要議事日程,列入工作目標和黨風廉政建設責任制考核範圍。
各地、各部門要按照國務院、省政府關於當前政府信息公開重點工作的安排,明確專人負責,將重點工作落實到具體部門和單位,做到責任明確。各項重點工作的牽頭部門要對牽頭任務進行細化分解,明確具體要求,制定落實措施,加強工作指導;涉及多個部門的工作,牽頭部門要加強組織協調,相關部門要密切配合,確保重點工作公開按要求落實到位。重點領域信息公開後,各地、各部門要密切跟蹤輿情,針對出現的質疑,及時、準確發布權威信息,做好對公眾關切的回應工作。
